優(yōu)先發(fā)展教育 教育助陣蘭考打贏脫攻堅戰(zhàn)

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優(yōu)先發(fā)展教育 推進脫貧進程

優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè) 實現(xiàn)教育現(xiàn)代化

優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè) 辦人民滿意的教育

　　沿著河南省蘭考縣城到東壩頭鄉(xiāng)的鄉(xiāng)村公路行車約半個小時，就到了張莊村。滾滾黃河在堤壩的另一側最后一次轉彎，向東流去。歷史上的張莊曾是蘭考縣最大的風口，沙丘遍布，貧困凋敝。
　　
　　2014年3月17日，**來到了張莊，沿著一條泥濘的土路走進了貧困戶閆春光家。短短3年，脫貧后的張莊，放眼望去是干凈整潔的水泥街道、修葺一新的房屋院落，家家門口都停著小汽車……張莊人的錢包鼓了起來。
　　
　　張莊是蘭考巨變的一個縮影。
　　
　　50多年前，焦裕祿在蘭考這片土地上帶領人民戰(zhàn)天斗地，大大改善了蘭考的面貌；2020年3月27日，蘭考正式退出貧困縣，成為河南首個脫貧“摘帽”的貧困縣。橫跨兩個世紀，是*人讓這里的山河圖景、貧困面貌得以徹底改觀。鄉(xiāng)親們說：“焦裕祿帶咱治了沙，習*領咱脫了貧！”
　　
　　國以人立，業(yè)以人興。蘭考縣共有各級各類學校460所（其中貧困村學校81所），在校生17萬人；全縣有貧困村115個，建檔立卡貧困人口7.2萬。
　　
　　在蘭考縣脫貧摘帽的攻堅戰(zhàn)中，蘭考縣緊緊圍繞**提出的“把強縣和富民統(tǒng)一起來，把改革和發(fā)展結合起來，把城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村貫通起來”的精神，把優(yōu)先發(fā)展教育作為脫貧攻堅的治本之策，通過貧困村校達標改造行動、鄉(xiāng)村教師支持計劃、教育資助擴充政策等措施，推進教育強民、技能富民、就業(yè)安民，為蘭考縣脫貧摘帽畫上了濃重的一筆。
　　
　　達標計劃：
　　讓鄉(xiāng)村孩子上好學校
　　
　　8月18日早上8點不到，蘭考縣教體局黨組書記、局長王保東一行已巡視了4所貧困村學校，查看學校積水狀況，教學樓、教師宿舍是否有漏雨等。
　　
　　受“溫比亞”臺風影響，蘭考縣已經(jīng)下了近3天的雨。車經(jīng)過的地方，時?？梢钥吹奖伙L刮倒的大樹、被水沖塌的地面。幸運的是，這幾所學校的狀況都還不錯。
　　
　　在谷營鎮(zhèn)爪營四村小學，嶄新的學校大門，三層教學樓，水泥硬化的校園，廁所、排水系統(tǒng)齊全，西南角還有一個小花園。6個年級200多名學生都來自四村，有14名教師。2020年，四村小學成為“小而美”鄉(xiāng)村學校聯(lián)盟的成員之一。
　　
　　“多虧了縣里出臺的‘貧困村學校達標改造計劃’。現(xiàn)在是學生滿意、教師滿意、老百姓也滿意，我們更有信心把鄉(xiāng)村學校辦得小而美、小而優(yōu)了。”四村小學校長張分高興地說。
　　
　　事實上，在2020年9月之前，四村小學可沒有這樣光鮮亮麗：整個學校只有10間瓦房，房屋緊缺；校園地面沒有硬化，下雨天泥濘不堪；廁所未經(jīng)改造，環(huán)境堪憂；排水系統(tǒng)不暢；年輕教師不愿意來，教師隊伍嚴重老化……
　　
　　作為國家級貧困縣，到2020年蘭考全縣仍有115個貧困村，貧困村學校81所，其中，達標學校11所，有四村小學這樣的不達標學校70所，有的學校房屋緊缺、漏雨，沒有教師周轉房。
　　
　　為徹底改善農(nóng)村學校狀況，讓農(nóng)村學生也可以上好學校，2020年蘭考縣教體局組織業(yè)務骨干深入貧困村校開展摸底調查，全面掌握詳細情況，并按照“一校一策”原則，在最短時間內出臺改造方案。從2020年9月開始，全縣對70所學校集中進行達標和基本達標改造，到2020年底，維修改造學校40所，新建單體教學樓30幢（30所小學），投入資金8600余萬元，實現(xiàn)了貧困村學校全部達標。
　　
　　爪營四村小學教學樓就是30個新建的單體教學樓之一，總投入超過230萬元，其中主體教學樓160萬元。除此之外，*又配套投入73萬元，用于校園地面硬化、下水道廁所改造、收發(fā)室房屋建設、乒乓球臺等體育設施建設。
　　
　　在爪營三村小學，還配套建設了一幢2層8個房間的教師周轉宿舍，讓在附近幾所鄉(xiāng)村學校任教的特崗教師居住。
　　
　　“教育扶貧，加大基礎設施投入，開展學校整合整治提升，改善貧困校辦學條件只是第一步。”蘭考縣副縣長肖廣輝說。
　　
　　為了讓孩子們上好學，2020年蘭考縣實施中小學綜合整治提升工程，投資近2億元，對學校進行升級改造。在學前教育階段，投資1200余萬元新建8所公辦幼兒園，新增學位1800個，有效緩解了學前教育學位不足問題。在義務教育階段，投入近1.7億元，實施改薄項目學校60所，建設義務教育標準化項目校14所，利用校舍維修長效機制資金改造學校32所，對城區(qū)3所學校進行改造，新增學位7800個，消除了城區(qū)義務教育大班額現(xiàn)象。投資近千萬，對蘭考二高、三高進行基礎設施維修改造和教學設備采購；大力推進信息化建設，全縣中小學寬帶接入率超過85%。
　　
　　教師補充：
　　為鄉(xiāng)村教育注入強心劑
　　
　　學校建好了，硬件改善了，教師怎么辦？特別是貧困村，位置偏遠，工作條件較差，年輕教師不愿意下去；留守教師年齡偏大、學歷偏低、教學方法比較傳統(tǒng)。同時，農(nóng)村邊遠學校教師學科結構不合理，“教非所學”問題突出，專職英語、美術、音樂、體育教師嚴重不足。
　　
　　“硬件上去了，沒有高素質的教師隊伍，仍然不能解決貧困村教育扶貧的根本問題?！碧m考縣教體局主抓計財、人事的副局長楊相軍認為，鄉(xiāng)村教師隊伍建設要“數(shù)量和質量一起抓”。
　　
　　為此，蘭考縣一方面通過社會招聘、特崗、全科教師定向培養(yǎng)等措施大力補充鄉(xiāng)村教師數(shù)量，保證每所鄉(xiāng)村校都可以開齊開足課程；同時開展國培、省培、縣培、校本研修，依托縣名師工作室、鄉(xiāng)村骨干教師工作室、學科坊等平臺，著力提升鄉(xiāng)村教師整體素質，培育名師、骨干教師，提高鄉(xiāng)村教育教學質量。
　　
　　在農(nóng)村中小學教師補充方面，2020年蘭考縣招聘特崗教師260人，面向社會招聘教師350名，全部充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學教學一線；為了解決鄉(xiāng)村教師結構性缺乏難題，2020年小學教育全科教師定向免費培育計劃共招生65人，其中本科15人，專科50人；積極借助外力，開封市每年選派52名教師對口支教，全部分配到三義寨鄉(xiāng)、堌陽鎮(zhèn)等一線學校。
　　
　　有了教師，能不能教好？能不能留下來？如何為鄉(xiāng)村教師搭建成長發(fā)展平臺？
　　
　　蘭考縣以國培計劃為載體，以骨干培訓為引領，建立了國培、省培、縣培和校培四級聯(lián)動機制，近5年培訓教師7500人次，其中與河南師范大學、鄭州師范學院置換培訓225人，短期集中培訓1535人，送教下鄉(xiāng)1000人，遠程培訓4740人；5年內培養(yǎng)省名師50人，省骨干教師300人，縣教育名師500人，縣骨干教師1000名。
　　
　　谷營鎮(zhèn)是蘭考縣北部最偏遠的一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，與山東省東明縣毗鄰，馬寨小學是這個鎮(zhèn)里最偏遠的一所小學。學校副校長耿嬋說，全校14名教師，包括剛走上講臺一兩年的特崗教師在內，近兩年全都參加過教師培訓項目，每人參加專業(yè)發(fā)展方面培訓3次以上。
　　
　　除了縣里統(tǒng)一組織，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)也逐漸摸索出了自己特色化的培訓項目。東壩頭鄉(xiāng)在中心學校的帶領下，2015年成立了囊括14所學校的鄉(xiāng)骨干教師工作室，定期舉辦讀書會、微課比賽、基本功評比等，幫助教師成長。而語文坊、數(shù)學坊、英語坊等專業(yè)工作坊，也為各科任課教師成長搭建了平臺。截至目前，全鄉(xiāng)共培養(yǎng)出縣級以上骨干教師76人，其中省骨干教師7人。
　　
　　“如今，我鄉(xiāng)貧困村學校師資水平有了明顯提高。張莊小學14名教師中，有3名是省農(nóng)村骨干教師。東壩頭小學12名教師中有8名骨干，其中2名省骨干、1名市骨干和5名縣骨干，而這些骨干教師大多是在國培計劃出臺之后成長起來的。”東壩頭鄉(xiāng)中心學校校長宋排書說。
　　
　　在提高教師待遇方面，2020年蘭考縣投資1574萬元建成了17棟教師周轉房，發(fā)放生活補貼1600余萬元。
　　
　　教育要提升，改革是關鍵，制度是保障。蘭考深化教育人事制度改革，完善城鄉(xiāng)教師激勵機制，遴選優(yōu)秀教師進城任教，輪崗交流鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師到縣城學校教書，實施教師績效考核，推行中小學校長交流輪崗制度。2020年7月，全縣招考鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師257名，充實城區(qū)中小學；2020年2月，任職5年以上的小學校長147人進行了交流輪崗。
　　
　　資助加碼：
　　增加老百姓教育獲得感
　　
　　“在高中，我花費在食物上的錢并不多，大部分錢都用在了*資料上，每一筆花費都歷歷在目。如果沒有你們的雪中送炭，我生活上就難以保障，更難以*到足夠的學習資料，也就無法取得現(xiàn)在的成績，無法考入鄭州大學，我的人生將會是一種糟糕的狀態(tài)。不過幸好，有你們在?！?月8日，已考入鄭州大學的三義寨鄉(xiāng)老茄莊村學生高黨輝給蘭考縣學生資助管理中心寫了一封情真意切的感謝信。
　　
　　“父親去世早，母親患精神疾病，家庭條件極差，但家里的墻上卻貼滿了高黨輝從小到大獲得的獎狀。”為了摸清資助對象情況，蘭考縣學生資助管理中心副主任李立瑞曾多次到高黨輝家走訪。而每次談起高黨輝，李立瑞都眼眶泛紅，“黨輝一家靠70歲的大伯種田來養(yǎng)活，生活艱難，但他很爭氣！”
　　
　　貧窮沒有壓垮這個家，在國家的資助下，在蘭考縣資助擴充政策的幫助下，高黨輝得以在學業(yè)上一展所長，2020年考入鄭州大學。
　　
　　“不讓一個孩子因家庭經(jīng)濟困難而失學是教育扶貧的兜底行動，是民生工程，更是民心工程。因此，蘭考縣在落實好應助盡助的國家政策之外，還出臺了覆蓋全學段的教育擴充計劃?！崩盍⑷鹫f，像高黨輝這樣的家庭，教育擴充計劃對他們的資助力度是空前的。
　　
　　她掰著指頭給記者算了一筆賬：2020年高黨輝高三階段享受國家助學金3000元，免學費2700元，分階段補貼5000元，鄭州商品交易所資助獎學金1000元，滋惠計劃2000元；考入大學后，蘭考縣“兩不愁、三保障”對建檔立卡學生每人每年5000元資助金，考取一本一次性獎勵3000元，鄭州商品交易所每年資助3000元，共計2.47萬元，其中蘭考縣級資助金達1.3萬元。
　　
　　在蘭考，高黨輝一家是幸運的，但卻不是個案。自2020年9月起，蘭考在全縣實施教育扶貧擴充計劃，在國家資助政策之外，出臺了蘭考縣特色政策，覆蓋了從幼兒園到大學全學段。
　　
　　李立瑞介紹，在幼兒園階段，對建檔立卡貧困家庭每個幼兒每年資助500元；高中、中職學生每年生活補貼1000元；對?？啤⒍究忌淮涡陨钛a貼2000元，一本考生3000元。而對義務教育階段，早在2020年就出臺了“兩不愁、三保障”政策，按照小學生每年300元，初中生每年1200元，高中、中職學生每年5000元標準予以資助，對建檔立卡大學生按照每生每年5000元進行資助。
　　
　　“僅2020—2020學年，蘭考縣教育擴充計劃共計發(fā)放資金2577萬余元，資助學生超過2.3萬人次?！崩盍⑷鹫f。
　　
　　職教兜底：
　　學一門技術，脫貧一個家庭
　　
　　2014年3月17日，**曾走進了貧困戶閆春光家——3間瓦房、一個老人、兩個孩子，家徒四壁；短短3年，平房蓋起來了，小院壘起來了，家里裝修一新。
　　
　　“感謝黨和*的好政策！”88歲的奶奶張景枝高興地說，8萬元的無息貸款加上縣教體局開展的農(nóng)村實用技術培訓，讓閆春光家的養(yǎng)雞場規(guī)模不斷擴大，收入節(jié)節(jié)攀升，2015年成為張莊村首批脫貧的建檔立卡貧困戶之一。
　　
　　“脫貧攻堅的主要任務和主陣地都在農(nóng)村?！痹谔m考縣職業(yè)與成人教育中心主任劉慶義看來，職業(yè)教育要走出課堂、走進工廠、走向市場，真正實現(xiàn)“培訓一人，掌握一項技能；就業(yè)一人，脫貧一家”。
　　
　　為此，蘭考縣建立了職業(yè)教育和技能培訓相結合的職教體系，一方面，利用省特色院校建設項目，投資近300萬元，為縣第一職業(yè)中專購置學前教育、汽車駕駛與維修、影視與影像技術、制冷與空調技術等9個專業(yè)所需的實訓設備，大大提升了全縣職業(yè)教育辦學水平。同時，利用16所鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人文化技術學校、235所村成人文化技術學校，擴大培訓覆蓋面，每年有近1000名初中畢業(yè)生接受中職教育培訓。
　　
　　另一方面，引入社會力量，與順達駕校、金城建筑職業(yè)技術學校等市場化企業(yè)合作辦學，對18至45歲之間的建檔立卡貧困人員進行駕駛技術培訓，在3個月之內拿到駕駛證的，每人補貼3500元；建檔立卡貧困戶家庭中的“兩后生”和其他家庭成員年齡在18至60歲間，免費培訓“金屬焊接與切割”專業(yè)技能，并推薦到當?shù)氐母皇靠?、恒大等企業(yè)工作。2020年培訓建檔立卡貧困戶100人，全部由財政補貼學費。
　　
　　“職業(yè)教育是縣域經(jīng)濟發(fā)展的最大動力，是教育扶貧最持久的基石?！碧m考縣委副書記、縣長李明俊說。
　　
　　“讓每一個孩子都對自己有信心、對未來有希望！”這既是**的期待，也是奔向全面小康的蘭考教育扶貧無法置身事外的歷史使命！
　　
　　干在實處，走在前列。今日蘭考必將在新的歷史起點上，走向富裕，走向繁榮。
　　
　　蘭考縣位于河南省東北部，位于九曲黃河最后一道彎，總面積1116平方公里，2020年戶籍人口85.18萬人。地處豫東平原西北部，地勢西高東低，平均海拔66米。
　　
　　黃河流域是中華民族的發(fā)祥地。蘭考縣緊靠黃河，有著燦爛文化，素稱“孔子過化”之地、文薈之鄉(xiāng)，文化積淀深厚。歷史上曾涌現(xiàn)出許多文人志士和在此為官做事的外地賢達名人，他們不但留下了蜚聲遐邇的政績，還寫下了許多名篇佳作。蘭考歷來崇尚文化、重視教育，且素有講學之風。遠在春秋時期，就有孔子周游列國，由魯適衛(wèi)至南鄙儀邑村人請見的故事。

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