中小學(xué)教師職稱改革 《教師法》修訂:2022年,取消教師職稱評定名額限制!...

2011年8月31日召開的國務(wù)院常務(wù)會議決定擴(kuò)大中小學(xué)教師職稱制度改革試點(diǎn)。這意味著全國將有越來越多的中小學(xué)教師可以參評與教授級別一樣的正高級職稱。
據(jù)了解，我國現(xiàn)行的以中小學(xué)教師職務(wù)聘任制為主要內(nèi)容的中小學(xué)教師職稱制度是1986年建立的。按照國家規(guī)定，中學(xué)教師職稱最高等級為副高級，小學(xué)教師職稱最高等級僅為中級，影響了很多中小學(xué)教師的積極性。這次中小學(xué)職稱制度改革的重點(diǎn)是將原來獨(dú)立的中學(xué)教師職務(wù)系列與小學(xué)教師職務(wù)系列統(tǒng)一并入新設(shè)置的中小學(xué)教師職稱（職務(wù)）系列。職稱設(shè)置從正高級職稱到員級5個等級，依次為正高級教師、高級教師、一級教師、二級教師、三級教師，與職稱的正高、副高、中級、助理、員級相對應(yīng)。以前職稱設(shè)置中學(xué)系列主要分為：中學(xué)高級、中學(xué)中級（一級）、中學(xué)初級（二級、三級）與中專系列對應(yīng)的：高級講師、講師、助教（中學(xué)高級教師、中專高級講師相當(dāng)于大學(xué)副教授級；助教，相當(dāng)于中學(xué)的二級教師。）小學(xué)系列主要分為：小學(xué)特級教師（小高高）、小學(xué)高級、小學(xué)一級、小學(xué)二級、小學(xué)三級。
按照國家現(xiàn)行的事業(yè)單位管理辦法，應(yīng)該是事業(yè)單位崗位聘任制，也就是你在什么崗位拿什么錢。事業(yè)單位崗位分為管理、專業(yè)技術(shù)和工勤三類。管理類崗位就是干部類崗位，國家分為10個級別，你畢業(yè)工作一年后應(yīng)該是9級，同樣問一下單位級別，科級事業(yè)單位最高是7級，處級是5級，廳局級是3級，國家級事業(yè)單位是1級。

秋季開學(xué)，《教師法》修訂案再次引起關(guān)注。
這一版修訂的《教師法》，對教師的權(quán)利和義務(wù)、資格和準(zhǔn)入、聘任和考核、培養(yǎng)和培訓(xùn)、保障和待遇、獎懲和申訴、法律責(zé)任等方面都予以明確。
其中特別指出， “公辦中小學(xué)教師是國家公職人員，依據(jù)規(guī)范公職人員的相關(guān)法律規(guī)定，享有相應(yīng)權(quán)利，履行相應(yīng)義務(wù)”。
看得出來，國家越來越重視提升教師的地位了。
但一線教師最關(guān)心的，還是職稱難評這一“老大難”問題。
0 1
問題一:教師職稱評定指標(biāo)太少!
一直以來，教師評職稱都很難。
為了晉升職稱，多少老師終其一生都在努力，但有可能一輩子都評不上。
因?yàn)?，每次都有指?biāo)限制，無論你的能力有多突出，成績有多驕人，但只要排在指標(biāo)外，就只能望“職稱”興嘆。
最新修訂的《教師法》明確規(guī)定:
教師初級職務(wù)和中級職務(wù)不受崗位比例限制，根據(jù)教師履行職務(wù)的年限和要求，依照規(guī)定晉升;
副高級以上職務(wù)應(yīng)當(dāng)與崗位設(shè)置相結(jié)合，考察教師履職的表現(xiàn)，設(shè)定相應(yīng)比例，通過評審等方式競爭性獲得。
兩者最大的區(qū)別，在于 「晉升」 和 「評審」 這兩個詞上。
以后評中級，沒有名額限制，不需要進(jìn)行答辯，只要符合年限和要求就能晉升。
“依照規(guī)定晉升”，讓所有教師都能依法享受。
而評副高級以上職務(wù)，依然有比例限制，需要通過競爭、評審、答辯才能評上。
“競爭性獲得”，更加利于有真才實(shí)學(xué)的教師。
一位小學(xué)語文教師表示，能改革到這一步，已經(jīng)很滿足了。
“現(xiàn)在的年輕教師，想評初級都沒有名額，工作積極性很受打擊，如今放開了初級和中級的名額限制，很多優(yōu)秀的年輕教師都能受益!”
降低門檻，把更多優(yōu)秀教師“迎”進(jìn)門來，正符合教師職稱改革的初衷。
0 2
問題二:管理人員占了教師的指標(biāo)!
職稱評定的另一個問題，就是 「壟斷」 。
一些常年奉獻(xiàn)在教學(xué)一線崗位上的教師，年年都評不上;反而是那些后勤、管理人員，頻頻中選。
多少教師因?yàn)樵谡撐?、證書、關(guān)系等方面輸給別人，和職稱失之交臂，為了教學(xué)奉獻(xiàn)一生，卻只能拿基本薪資。
曾有一位基層教師向媒體反映:
“我們學(xué)校評職的時候，校領(lǐng)導(dǎo)更容易評上高級職稱，和校領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系好的老師也更容易評上高級職稱，這些人直接壟斷了高級職稱?！?
比如那個公開質(zhì)疑學(xué)校評職不公的姚老師。
她在學(xué)校高級教師職稱評選中，個人基本積分排名第二，卻在*測評分上被排名倒數(shù)的老師反超，最終落選。
還有那個和校長大打出手的女教師。
她在職稱評定會議上發(fā)現(xiàn)，校長竟然篡改了她的考評分?jǐn)?shù)，極度憤怒之下踏上了桌子，義正詞嚴(yán)地說:
“你在踐踏我們每一個老師的尊嚴(yán)!”
為此，山西省教育廳發(fā)布通知， “取消學(xué)校管理層評選正高的資格” !
在學(xué)校里，沒有教學(xué)任務(wù)的純管理人員，不能申報(bào)正高級教師。
如果管理人員身兼數(shù)職，既負(fù)責(zé)管理工作，又擔(dān)任教學(xué)任務(wù)，可以參加副高級以上職稱的評選。
這對于那些常年“陪跑”的基層教師來說，是一個振奮人心的好消息。
0 3
問題三:教師評職稱和升學(xué)率掛鉤!
最讓教師難以理解的是，自己評職稱要和學(xué)生的升學(xué)率掛鉤。
比如我們學(xué)校，在21年職稱晉升的時候，校領(lǐng)導(dǎo)班子特別關(guān)注教師的教學(xué)成績和升學(xué)率。
但按以往的評審規(guī)則，更看重的是教師教科研的實(shí)力，畢竟教科研的拿分比教學(xué)成績高很多。
如今說變就變，難免引起老師的反感。
因此有老師猜測，這是為某位老師“量身定做”的職稱晉升。
老實(shí)說，教師評職和學(xué)生升學(xué)率掛鉤，相當(dāng)不妥!
因?yàn)檫@么做的話，老師就會只顧著給學(xué)生抓考試重點(diǎn)，抓考試技巧。
結(jié)果就是，學(xué)校一切“唯分?jǐn)?shù)論”，學(xué)生徹底變成“考試機(jī)器”。
那還談什么素質(zhì)教育?
還談什么教書育人呢?
唯有讓教師從教學(xué)效果出發(fā)，關(guān)注學(xué)生而非關(guān)注成績，才能真正實(shí)現(xiàn)“傳道、授業(yè)、解惑”。
這一點(diǎn)，教育部其實(shí)也明白。
所以專門印發(fā)了一份《普通高中學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量評價(jià)指南》，要求把立德作為育人的首要任務(wù)。
文件強(qiáng)調(diào):
不給年級、班級、教師下達(dá)升學(xué)指標(biāo)，不將升學(xué)率與教師評優(yōu)評先及職稱晉升掛鉤，不公布、不宣傳、不炒作高考‘狀元’和升學(xué)率”作為重要考查要點(diǎn)。
讓教師放心地教學(xué)，放心地評職稱，才是學(xué)校教育良性發(fā)展的前提。
0 4
希望教師不用再為職稱而困擾!
這幾年來，有關(guān)教師職稱的鬧劇層出不窮。
《都是職稱惹的禍!河南一女教師情緒失控，大會上與校長大打出手......》
《河南一教師辭職信火了!從教19年，初級職稱，工資2000多!》
《心酸!工作42年的老教師仍是初級職稱，含淚退休，刺痛了誰的心?》
......
職稱，是教師心里永遠(yuǎn)的痛。
經(jīng)歷過評職的教師都知道，這絕對是一種折磨。
評不上的是滿腹怨言，評上了也都身心疲憊。
這場沒有硝煙的戰(zhàn)爭，摧毀了多少教師的理想。
幸而，這一問題終于引起了教育部門的重視。
無論是《教師法》對職稱指標(biāo)的放寬，還是教育廳取消管理層評正高的資格，抑或是教育部禁止教師評職和升學(xué)率掛鉤。
本質(zhì)上，都是為了優(yōu)化教師職稱制度，逐步實(shí)施優(yōu)惠政策，保障廣大一線教師的利益。
教師評職，到底應(yīng)該看什么呢?
看教齡資歷，看科研成果，還是看學(xué)生、家長對老師的評價(jià)呢?
在一眾衡量標(biāo)準(zhǔn)中， 老師們呼聲最高的，就是按教齡晉升。
一來，這一方法有利于鼓勵教師“終身從教”，把教書育人當(dāng)成畢生的事業(yè);
二來，這種評定能夠最大限度“化繁為簡”，避免教師為收集整理材料浪費(fèi)太多時間。
人的精力是有限的，讓優(yōu)秀教師為了幾個評職的名額拼得你死我活，浪費(fèi)了寶貴的精力，傷害了同事間的感情，這是一種無謂的消耗。
不如讓評職變成一件自然而然的事情，夠標(biāo)準(zhǔn)就晉升。
讓老師們把更多的精力放到教育教學(xué)上，這對所有人都是大好事。
教師職稱制度改革，一定要繼續(xù)走下去!

臨近開學(xué)，《教師法》修訂案再次引起關(guān)注。
這一版修訂的《教師法》，對教師的權(quán)利和義務(wù)、資格和準(zhǔn)入、聘任和考核、培養(yǎng)和培訓(xùn)、保障和待遇、獎懲和申訴、法律責(zé)任等方面都予以明確。
其中特別指出， “公辦中小學(xué)教師是國家公職人員，依據(jù)規(guī)范公職人員的相關(guān)法律規(guī)定，享有相應(yīng)權(quán)利，履行相應(yīng)義務(wù)”。
看得出來，國家越來越重視提升教師的地位了。
但一線教師最關(guān)心的，還是職稱難評這一“老大難”問題。
1
問題一:教師職稱評定指標(biāo)太少
一直以來，教師評職稱都很難。
為了晉升職稱，多少老師終其一生都在努力，但有可能一輩子都評不上。
因?yàn)?，每次都有指?biāo)限制，無論你的能力有多突出，成績有多驕人，但只要排在指標(biāo)外，就只能望“職稱”興嘆。
最新修訂的《教師法》明確規(guī)定:
教師初級職務(wù)和中級職務(wù)不受崗位比例限制，根據(jù)教師履行職務(wù)的年限和要求，依照規(guī)定晉升;
副高級以上職務(wù)應(yīng)當(dāng)與崗位設(shè)置相結(jié)合，考察教師履職的表現(xiàn)，設(shè)定相應(yīng)比例，通過評審等方式競爭性獲得。
兩者最大的區(qū)別，在于 「晉升」 和 「評審」 這兩個詞上。
以后評中級，沒有名額限制，不需要進(jìn)行答辯，只要符合年限和要求就能晉升。
“依照規(guī)定晉升”，讓所有教師都能依法享受。
而評副高級以上職務(wù)，依然有比例限制，需要通過競爭、評審、答辯才能評上。
“競爭性獲得”，更加利于有真才實(shí)學(xué)的教師。
一位小學(xué)語文教師表示，能改革到這一步，已經(jīng)很滿足了。
“現(xiàn)在的年輕教師，想評初級都沒有名額，工作積極性很受打擊，如今放開了初級和中級的名額限制，很多優(yōu)秀的年輕教師都能受益!”
降低門檻，把更多優(yōu)秀教師“迎”進(jìn)門來，正符合教師職稱改革的初衷。
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問題二:管理人員占了教師的指標(biāo)!
職稱評定的另一個問題，就是 「壟斷」 。
一些常年奉獻(xiàn)在教學(xué)一線崗位上的教師，年年都評不上;反而是那些后勤、管理人員，頻頻中選。
多少教師因?yàn)樵谡撐?、證書、關(guān)系等方面輸給別人，和職稱失之交臂，為了教學(xué)奉獻(xiàn)一生，卻只能拿基本薪資。
曾有一位基層教師向媒體反映:
“我們學(xué)校評職的時候，校領(lǐng)導(dǎo)更容易評上高級職稱，和校領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系好的老師也更容易評上高級職稱，這些人直接壟斷了高級職稱?！?
比如那個公開質(zhì)疑學(xué)校評職不公的姚老師。
她在學(xué)校高級教師職稱評選中，個人基本積分排名第二，卻在*測評分上被排名倒數(shù)的老師反超，最終落選。
還有那個和校長大打出手的女教師。
她在職稱評定會議上發(fā)現(xiàn)，校長竟然篡改了她的考評分?jǐn)?shù)，極度憤怒之下踏上了桌子，義正詞嚴(yán)地說:
“你在踐踏我們每一個老師的尊嚴(yán)!”
為此，山西省教育廳發(fā)布通知， “取消學(xué)校管理層評選正高的資格” !
在學(xué)校里，沒有教學(xué)任務(wù)的純管理人員，不能申報(bào)正高級教師。
如果管理人員身兼數(shù)職，既負(fù)責(zé)管理工作，又擔(dān)任教學(xué)任務(wù)，可以參加副高級以上職稱的評選。
這對于那些常年“陪跑”的基層教師來說，是一個振奮人心的好消息。
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問題三:教師評職稱和升學(xué)率掛鉤!
最讓教師難以理解的是，自己評職稱要和學(xué)生的升學(xué)率掛鉤。
比如我們學(xué)校，在21年職稱晉升的時候，校領(lǐng)導(dǎo)班子特別關(guān)注教師的教學(xué)成績和升學(xué)率。
但按以往的評審規(guī)則，更看重的是教師教科研的實(shí)力，畢竟教科研的拿分比教學(xué)成績高很多。
如今說變就變，難免引起老師的反感。
因此有老師猜測，這是為某位老師“量身定做”的職稱晉升。
老實(shí)說，教師評職和學(xué)生升學(xué)率掛鉤，相當(dāng)不妥!
因?yàn)檫@么做的話，老師就會只顧著給學(xué)生抓考試重點(diǎn)，抓考試技巧。
結(jié)果就是，學(xué)校一切“唯分?jǐn)?shù)論”，學(xué)生徹底變成“考試機(jī)器”。

2022年中小學(xué) 教師職稱評定 新政策如下：

1、在國家層面上，對高、中、初級崗位結(jié)構(gòu)比例不再作統(tǒng)一規(guī)定，由省級人社部門會同教育行政部門，在明確合理配置要求的基礎(chǔ)上，分學(xué)段、分類型科學(xué)設(shè)置教師崗位結(jié)構(gòu)，對中小學(xué)崗位結(jié)構(gòu)比例進(jìn)行適當(dāng)優(yōu)化調(diào)整。

這樣，各省就可以打破過去“全國一個比”限制，根據(jù)本省實(shí)際情況，靈活、合理設(shè)定高中低各級崗位的比例。

2、支持鄉(xiāng)村中小學(xué)設(shè)置“定向評價(jià)、定向使用”教師中高級崗位，實(shí)行總量控制、比例單列、專崗專用，不占各地 專業(yè)技術(shù)崗位 結(jié)構(gòu)比例，與常設(shè)崗位分開設(shè)置、單獨(dú)管理，符合條件、通過評審的教師，可直接聘用至相應(yīng)崗位。

3、老師們評上 高級職稱 的機(jī)會是更多了，放開職級比例之后，副高的評定在一些學(xué)校會更加地容易，鄉(xiāng)村學(xué)校在有些省份能夠走大齡 綠色通道 ，25年教齡符合條件之后直接評副高。放開職稱之后，只要你足夠優(yōu)秀，都是有機(jī)會評副高的，甚至是 正高職稱 。

4、高級職稱比例省域差距增大了，高級教師的比例可能會比其他省份要高出一些，就會有更多的教師有機(jī)會評定為高級教師。還有特設(shè)崗位的職數(shù)是不計(jì)入各省確定的職級比例的，這就意味著有更多的教師可以獲得高級職稱。

2022教師職稱新方向是搭階梯，改革完善教師職級晉升體系，暢通教師職業(yè)發(fā)展通道，激發(fā)教師工作動力。

日前在師范大學(xué)召開的《教師法修訂調(diào)研座談會》顯然也非常關(guān)注這個問題，并作為教師修訂的一個重要方面明確提出了修法的方向，這就是搭階梯，改革完善教師職級晉升體系，暢通教師職業(yè)發(fā)展通道，激發(fā)教師工作動力。

在這個表述中我們看到了一個新的提法，這就是“教師職級晉升體系”?！敖處熉毤墶边@應(yīng)該是首次正式提出，原來有“教師職務(wù)”“職稱”“專業(yè)技術(shù)崗位等級”等諸多提法，但是都沒有使用“職級”一詞。這應(yīng)該是一個很大的看點(diǎn)，預(yù)示著實(shí)施多年的教師職稱制度有望發(fā)生大的變革。

內(nèi)容擴(kuò)展

教師初級職務(wù)和中級職務(wù)不受崗位比例限制，根據(jù)教師履行職務(wù)的年限和要求，依照規(guī)定晉升；副高級以上職務(wù)應(yīng)當(dāng)與崗位設(shè)置相結(jié)合，考察教師履職的表現(xiàn)，設(shè)定相應(yīng)比例，通過評審等方式競爭性獲得?！?

這也就是說，新教師法實(shí)施后，中級職務(wù)即一級教師將和現(xiàn)在的初級職務(wù)即二、三級教師一樣，沒有了“指標(biāo)”限制，不再實(shí)行評審制，改為根據(jù)教齡和履職情況實(shí)行考核制。而高級職務(wù)即副高和正高級教師仍實(shí)行評審制。

不過，教師法第二十三條還規(guī)定，“教育行政部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門科學(xué)、合理制定中小學(xué)崗位設(shè)置指導(dǎo)意見。中小學(xué)副高級以上崗位設(shè)置應(yīng)當(dāng)平衡考慮教師的學(xué)科教學(xué)能力和師德育人能力?！?

副高級以上崗位的“比例”“指標(biāo)”不會再像過去那樣“呆板”——達(dá)到比例后，就不再投放指標(biāo)，而是改為要“平衡考慮教師的學(xué)科教學(xué)能力和師德育人能力”情況設(shè)置比例，投放指標(biāo)——即教師教育教學(xué)能力達(dá)到一定水平，業(yè)績突出，就可以“擴(kuò)大比例”“增加指標(biāo)，”讓“能者上”。

新教師法的這個變化，對中小學(xué)教師來說，不啻是一個好消息，2022年已然到來，愿更多的教師在職稱問題上能夠如愿以償！