2023年12月17日 16:49 | 大學路
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******高水平高職學校和專業(yè)建設(shè)計劃項目遴選管理辦法(試行)
第一章 總則
第一條 為加強******高水平高職學校和專業(yè)建設(shè)計劃(簡稱“雙高計劃”)項目管理,保證“雙高計劃”順利實施,根據(jù)《教育部 財政部關(guān)于實施******高水平高職學校和專業(yè)建設(shè)計劃的意見》(教職成〔2019〕5號),制定本辦法。
第二條 教育部、財政部(簡稱兩部)聯(lián)合組織管理,地方(包括項目學校舉辦方,下同)統(tǒng)籌推進項目建設(shè),學校具體實施。
第三條 項目資金包括中央財政資金、地方財政資金和學校自籌資金。
第四條 “雙高計劃”每五年一個支持周期,啟動第一輪建設(shè)。實行總量控制、動態(tài)管理,年度評價、期滿考核,有進有出、優(yōu)勝劣汰。重點支持建設(shè)50所左右高水平高職學校和150個左右高水平專業(yè)群。
第二章 職責分工
第五條 兩部負責總體規(guī)劃、協(xié)調(diào)推進等重大事項的決策,主要職責包括:
(一)項目設(shè)計、審核立項、過程監(jiān)管、績效管理;
(二)規(guī)劃階段重點任務(wù),統(tǒng)籌安排中央財政資金;
(三) 組建項目建設(shè)咨詢專家委員會(簡稱“專委會”);
(四)審定項目遴選和考核標準;
(五)指導省級教育和財政部門管理區(qū)域績效;
(六)委托第三方評價項目績效。
教育部職業(yè)教育與成人教育司承擔“雙高計劃”日常工作。
第六條 專委會由有關(guān)行業(yè)主管部門、學校、科研機構(gòu)、行業(yè)企業(yè)專家組成,受兩部委托主要承擔以下工作:
(一) 研制“雙高計劃”建設(shè)單位遴選標準和考核標準;
(二)評審建設(shè)方案和任務(wù)書;
(三)為項目建設(shè)提供咨詢服務(wù)。
第七條 省級教育和財政部門主要履行以下職責:
(一)根據(jù)遴選條件,開展項目預(yù)審和推薦工作;
(二)指導監(jiān)督本區(qū)域項目建設(shè),協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題;
(三)落實項目學校的相關(guān)支持政策和建設(shè)資金,并對項目實施監(jiān)管。
第八條 項目學校舉辦方主要履行以下職責:
(一)發(fā)揮辦學主體作用,在政策、資金、資源等方面提供支持,營造良好的項目建設(shè)環(huán)境;
(二)指導項目建設(shè)工作,協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。
第九條 項目學校主要履行以下職責:
(一)編制報送項目建設(shè)方案和任務(wù)書;
(二)按照批復的建設(shè)方案和任務(wù)書開展項目建設(shè);
(三)確保項目資金使用規(guī)范、安全、高效;
(四)完成項目績效目標,按要求報送項目建設(shè)報告,并接受監(jiān)控、審計和評價。
第三章 項目遴選
第十條 “雙高計劃”遴選堅持質(zhì)量為先、改革導向、扶優(yōu)扶強,面向獨立設(shè)置的??聘呗殞W校(包括社會力量舉辦的??聘呗殞W校),分高水平學校和高水平專業(yè)群兩類布局。在高職學校年生均財政撥款水平達到國家統(tǒng)一要求且逐年增長的前提下,對職業(yè)教育發(fā)展環(huán)境好、重點工作推進有力、改革成效明顯、“雙高計劃”政策資金保障力度大的省份予以傾斜支持。
第十一條 學校須具備以下基本條件:
(一)學校辦學條件高于專科高職學校設(shè)置標準,數(shù)字校園基礎(chǔ)設(shè)施高于《職業(yè)院校數(shù)字校園建設(shè)規(guī)范》標準。
(二)學校人才培養(yǎng)和治理水平高,在產(chǎn)教融合、校企合作方面成效顯著,對區(qū)域發(fā)展貢獻度高,已取得以下工作成效:被確定為《高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動計劃(2015—2018年)》省級及以上優(yōu)質(zhì)高職學校建設(shè)單位;已制定學校章程并經(jīng)省級備案,設(shè)有理事會或董事會機構(gòu),成立校級學術(shù)委員會,內(nèi)部質(zhì)量保證體系健全;財務(wù)管理規(guī)范,內(nèi)部控制制度健全;牽頭組建實體化運行的職業(yè)教育集團,合作企業(yè)對學校支持投入力度大;成立應(yīng)用技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新中心、技能大師工作室;非學歷培訓人日數(shù)不低于全日制在校生數(shù);近三年招生計劃完成率不低于90%,畢業(yè)生半年后就業(yè)率不低于95%;配合“走出去”企業(yè)開展員工教育培訓、有教育部備案的中外合作辦學項目或招收學歷教育留學生。
(三)學校堅持職業(yè)教育辦學定位和方向,干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性、創(chuàng)造性高,教育教學改革、校企合作和專業(yè)建設(shè)基礎(chǔ)好,人才培養(yǎng)質(zhì)量和師資隊伍水平高,學生就業(yè)水平高,社會支持度高。
(四)學校在以下9項標志性成果中有不少于5項:
1.近兩屆獲得過國家級教學成果獎勵(第一完成單位);
2.主持國家級職業(yè)教育專業(yè)教學資源庫立項項目且應(yīng)用效果好;
3.承擔國家級教育教學改革試點且成效明顯(僅包括現(xiàn)代學徒制試點、“三全育人”綜合改革試點、教學工作診斷與改進工作試點、定向培養(yǎng)士官試點);
4.有國家級重點專業(yè)(僅包括國家示范、骨干高職學校支持的重點專業(yè));
5.近五年學校就業(yè)工作被評為全國就業(yè)創(chuàng)業(yè)典型(僅包括全國畢業(yè)生就業(yè)典型經(jīng)驗高校、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型經(jīng)驗高校、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革示范高校);
6.近五年學生在國家級及以上競賽中獲得過獎勵(僅包括世界技能大賽、全國職業(yè)院校技能大賽、中國“互聯(lián)網(wǎng)+”大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、“挑戰(zhàn)杯”全國大學生課外學術(shù)科技作品競賽和中國大學生創(chuàng)業(yè)計劃競賽);
7.教師獲得過國家級獎勵(僅包括“*”教學名師、全國高校黃大年式團隊、全國職業(yè)院校教學能力比賽獲獎);
8.建立校級競賽制度,近五年承辦過全國職業(yè)院校技能大賽;
9.建立校級質(zhì)量年報制度,近五年連續(xù)發(fā)布《高等職業(yè)院校質(zhì)量年度報告》且未有負面行為被通報。
在滿足以上條件的基礎(chǔ)上,學校近五年在招生、財務(wù)、實習、學生管理等方面未出現(xiàn)過重大違紀違規(guī)行為。學校未列入本省升本規(guī)劃。
第十二條 專業(yè)群須具備以下基本條件:
(一)專業(yè)群定位準確,對接國家和區(qū)域主導產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域。專業(yè)群組建邏輯清晰,群內(nèi)專業(yè)教學資源共享度、就業(yè)相關(guān)度較高,形成優(yōu)勢互補、協(xié)同發(fā)展的建設(shè)機制。專業(yè)特色鮮明,行業(yè)優(yōu)勢明顯,有較強社會影響力。
(二)專業(yè)群有高水平專業(yè)帶頭人和教學創(chuàng)新團隊,校外*教師素質(zhì)優(yōu)良。實踐教學基地設(shè)施先進、管理規(guī)范,基地建設(shè)與實踐教學項目設(shè)計相適應(yīng)、相配套。校企共同設(shè)計科學規(guī)范的專業(yè)群課程體系,反映行業(yè)領(lǐng)域的新技術(shù)、新工藝、新規(guī)范,信息技術(shù)深度融入教育教學,線上線下課程資源豐富。
(三)專業(yè)群生源質(zhì)量好,保持一定辦學規(guī)模。建立畢業(yè)生就業(yè)跟蹤調(diào)查機制,學生就業(yè)對口率、用人單位滿意度、學生就業(yè)滿意度高。與行業(yè)企業(yè)深入合作開展科技研發(fā)應(yīng)用,科研項目、專利數(shù)量多。
第十三條 項目遴選包括學校申報、省級推薦、遴選確定等3個環(huán)節(jié)。
(一)學校申報。滿足第十條、十一條、十二條的學校自愿申報,按要求向省級教育部門提交申報材料(包括申報書、學??傮w建設(shè)方案、不超過2個專業(yè)群的建設(shè)方案、真實性聲明、承諾書等)。
(二)省級推薦。省級教育部門會同財政部門依據(jù)基本條件擇優(yōu)遴選,學校申報材料及遴選結(jié)果公示無異議后,出具推薦函(包括推薦院校順序名單、真實性聲明等),與推薦學校申報材料一并報兩部。
(三)遴選確定。兩部委托專委會依次開展高水平學校、高水平專業(yè)群項目遴選。專委會根據(jù)高水平學校和專業(yè)群遴選標準,分別對學校和專業(yè)群評價賦分。依據(jù)學校和2個專業(yè)群賦分綜合排序,確定高水平學校推薦單位,推薦結(jié)果分為三檔,A檔10所、B檔20所、C檔20所左右;依據(jù)學校和1個專業(yè)群賦分綜合排序,考慮產(chǎn)業(yè)布局和專業(yè)群布點,確定高水平專業(yè)群推薦單位,推薦結(jié)果分為三檔,A檔30所、B檔60所、C檔60所左右。兩部對推薦結(jié)果進行審核、公示并公布結(jié)果。根據(jù)年度資金安排,中央財政通過相關(guān)轉(zhuǎn)移支付引導支持建設(shè)一批,地方和學校自籌資金建設(shè)一批。
第四章 項目實施
第十四條 項目學校根據(jù)建設(shè)任務(wù)和預(yù)算安排,確定績效目標,編制項目任務(wù)書。省級教育、財政部門核準后報兩部審定。
第十五條 項目學校根據(jù)審定意見修訂完善建設(shè)方案和任務(wù)書,報兩部備案并啟動建設(shè)。
第十六條 項目學校按照備案的建設(shè)方案和任務(wù)書實施建設(shè),原則上不作調(diào)整。建設(shè)過程中確需調(diào)整,須經(jīng)省級教育、財政部門核準并報兩部備案。
第十七條 每個支持周期結(jié)束,項目學校按要求提交驗收報告,經(jīng)省級驗收后報兩部復核。復核結(jié)果予以公布,并作為下一周期遴選的重要依據(jù)。
第五章 項目管理
第十八條 制定績效評價辦法,全面實施預(yù)算績效管理、落實管理責任、改進管理方式,提高經(jīng)費使用績效。
第十九條 績效評價結(jié)果作為調(diào)整項目資金支持額度的重要依據(jù)。對資金籌措有力、建設(shè)成效顯著的項目,加大支持力度;對資金籌措不力、實施進展緩慢、建設(shè)實效有限的項目,提出警告并酌減資金支持額度。出現(xiàn)重大問題,經(jīng)整改仍無改善的項目,中止項目建設(shè)。中止建設(shè)的項目學校不得再次申請“雙高計劃”項目。
第二十條 有下列行為視其情節(jié)輕重給予警告、限期整改、中止項目等處理:
(一)編報虛假預(yù)算,套取國家財政資金;
(二)項目執(zhí)行不力,未開展實質(zhì)性建設(shè);
(三)擅自調(diào)整批復的建設(shè)方案和任務(wù)書內(nèi)容;
(四)項目經(jīng)費使用不符合國家財務(wù)制度規(guī)定;
(五)其他違反國家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。
第六章 附 則
第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。各地應(yīng)根據(jù)本辦法制訂實施細則。
第二十二條 本辦法由兩部負責解釋和修訂。
(一)試點學?;緱l件。試點院校須有良好的教學設(shè)施,師資力量強、教學質(zhì)量好、辦學聲譽高,辦學水平及教學改革在全省處于領(lǐng)先地位。高等職業(yè)學校須是獨立設(shè)置的全日制高職(???院校,有3屆以上全日制普通高等職業(yè)教育畢業(yè)生,并通過人才培養(yǎng)工作評估。國家示范(骨干)高等職業(yè)學校、省技能型特色名校及具有單獨招生資格學校優(yōu)先。技師學院為獨立設(shè)置的全日制技工院校,基本達到高等職業(yè)學校設(shè)置的條件,應(yīng)以培養(yǎng)預(yù)備技師和高級技工為主,連續(xù)4年招收預(yù)備技師,并通過人才培養(yǎng)工作評估。國家級和省級高技能人才培訓基地建設(shè)項目院校優(yōu)先。一校雙牌的院校須達到高等職業(yè)學校或技師學院上述要求。
(二)試點專業(yè)基本條件。試點專業(yè)應(yīng)當選擇面向生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)一線,職業(yè)特征明顯、技術(shù)要求高、市場需求量大,國家已頒布職業(yè)標準并已實行職業(yè)資格證書制度的*類和服務(wù)類專業(yè),屬于合作院校的骨干專業(yè),同時須符合以下條件:
1、師生比不低于1:16;專任教師中級以上技術(shù)職務(wù)達到70%,高級技術(shù)職務(wù)不得少于3人,教師資格證書持有率達到90%;本科以上學歷達到90%,具有碩士學位的教師,高等職業(yè)學校達到70%、技師學院達到30%;二級以上職業(yè)資格證書比例高職院校達到30%,技師學院達到70%。
2、試點專業(yè)校內(nèi)實訓設(shè)備總值*類不低于600萬元,服務(wù)類不低于300萬元。建有穩(wěn)定的校外實訓基地,有兩家以上合作品牌企業(yè)。
合作培養(yǎng)的意思是多方面的.。通常是指兩校共同培養(yǎng)的意思。主導內(nèi)容可能為了提高培養(yǎng)層次,教育水平,教育資源互補,拓展專業(yè)教育能力。在不增加學生學費負擔的情況下,對學生是有利的,但如果以此合作為名,提高學費,是值得學生家長考慮的。
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