高校教學(xué)改革需著眼整體抓好配套

　　教育教學(xué)改革是高校整體改革的一部分，深入推進(jìn)教學(xué)改革的過(guò)程，就是推進(jìn)大學(xué)全面改革的過(guò)程。要落實(shí)教育改革設(shè)想，必須配套一系列改革，包括教育事務(wù)決策機(jī)制改革、教師管理評(píng)價(jià)改革、學(xué)位授予改革等。

　　從今年秋季學(xué)期起，清華大學(xué)開始在教育教學(xué)方面啟動(dòng)重大改革，包括試點(diǎn)開設(shè)2年期的通識(shí)課程，減少必修專業(yè)課數(shù)量，提高學(xué)生轉(zhuǎn)專業(yè)自由度，課程成績(jī)從百分制改為等級(jí)制，爭(zhēng)取國(guó)家支持試點(diǎn)自主設(shè)置本科專業(yè)等。與學(xué)生培養(yǎng)改革相呼應(yīng)的，本科招生也要改革機(jī)制，改變過(guò)分依賴知識(shí)考試的招生錄取模式。(《北京青年報(bào)》10月18日)

　　清華大學(xué)此次的教改設(shè)想頗具亮點(diǎn)，其核心在于擴(kuò)大學(xué)生的選擇權(quán)，包括課程選擇權(quán)、專業(yè)選擇權(quán)，推行通識(shí)教育。但筆者以為，把設(shè)想落到實(shí)處更關(guān)鍵。從上世紀(jì)90年代起，我國(guó)大學(xué)就開始推進(jìn)完全學(xué)分制改革，可是到目前為止，真正實(shí)行完全學(xué)分制的高校幾乎沒有。清華這次提到的減少必修課，擴(kuò)大學(xué)生選課自由度的改革，其實(shí)就是完全學(xué)分制的內(nèi)容。筆者認(rèn)為，要落實(shí)教育改革設(shè)想，必須配套一系列改革，包括教育事務(wù)決策機(jī)制改革、教師管理評(píng)價(jià)改革、學(xué)位授予改革，等等。

　　推行通識(shí)教育，是清華這類實(shí)行精英教育的高校的本來(lái)定位。而開展好通識(shí)教育，需要發(fā)揮全體教授的作用，包括專業(yè)設(shè)置、課程設(shè)置，應(yīng)該由教授委員會(huì)討論、審議、決策，而不能由學(xué)校行政部門說(shuō)了算。這需要解決兩方面問題，一是*部門應(yīng)把辦學(xué)自*落實(shí)給高校，如果高校都沒有自主設(shè)置專業(yè)、課程的權(quán)利，如何設(shè)置符合本校辦學(xué)特色的專業(yè)、課程？

　　清華在改革意見中提到，“將爭(zhēng)取國(guó)家支持，由學(xué)校試點(diǎn)，自主增列學(xué)位授權(quán)點(diǎn)，自主設(shè)置本科專業(yè)、第二學(xué)位、雙學(xué)位等培養(yǎng)項(xiàng)目，自行審批學(xué)位、設(shè)計(jì)印制學(xué)位證書。”這些都屬于落實(shí)學(xué)校辦學(xué)自*的改革，如果高校能自行審批學(xué)位，將是對(duì)目前的學(xué)位授予制度的重要突破。學(xué)校的爭(zhēng)取很重要，而*部門積極落實(shí)和擴(kuò)大學(xué)校自*更重要。

　　此外，學(xué)校內(nèi)部應(yīng)實(shí)行行政權(quán)和教育權(quán)、學(xué)術(shù)權(quán)分離，把教育事務(wù)和學(xué)術(shù)事務(wù)的管理、決策交給全體教授，而不再由行政來(lái)主導(dǎo)。像專業(yè)設(shè)置、課程設(shè)置就屬于教育和學(xué)術(shù)事務(wù)，應(yīng)該由教授委員會(huì)負(fù)責(zé)。清華在改革意見中專門提到，要設(shè)立學(xué)生課程咨詢委員會(huì)，建立學(xué)生對(duì)課程和培養(yǎng)方案的反饋機(jī)制。這對(duì)發(fā)揮學(xué)生參與課程建設(shè)、教學(xué)改革的作用有積極意義。但必須意識(shí)到，教授委員會(huì)對(duì)課程建設(shè)的總體規(guī)劃、推進(jìn)才最重要。

　　日前頒布的清華大學(xué)章程明確規(guī)定要“尊重學(xué)術(shù)自由，保障教授治學(xué)”，并提到“學(xué)校設(shè)教學(xué)委員會(huì)，負(fù)責(zé)審議本校教學(xué)計(jì)劃方案，評(píng)定教學(xué)成果、教學(xué)質(zhì)量，檢查、指導(dǎo)教學(xué)管理和教學(xué)隊(duì)伍建設(shè)等重要事項(xiàng)”。但有一點(diǎn)不足的是，章程在賦予教學(xué)委員會(huì)審議權(quán)的同時(shí)，對(duì)教學(xué)委員會(huì)的職能定位只是“對(duì)教育教學(xué)改革和人才培養(yǎng)工作提出咨詢建議”，最終的決策權(quán)并不在教學(xué)委員會(huì)。這需要學(xué)校在改革過(guò)程中，進(jìn)一步協(xié)調(diào)行政和各委員會(huì)的關(guān)系。

　　教師的管理和評(píng)價(jià)對(duì)教育改革的推進(jìn)也至關(guān)重要。過(guò)去10多年來(lái)，我國(guó)研究型大學(xué)普遍存在重學(xué)術(shù)研究，輕教育教學(xué)的問題。教育部門曾三番五次發(fā)文要求高校重視本科教育，建立教授為本科生上課的制度，但學(xué)校在落實(shí)規(guī)定時(shí)往往大打折扣。前不久，清華大學(xué)兩名上課深受學(xué)生好評(píng)的教師，因?qū)W校“非升即走”的政策而未被續(xù)聘，只能轉(zhuǎn)崗，引起社會(huì)輿論廣泛關(guān)注。這是因?yàn)榇髮W(xué)在考核教師時(shí)，把學(xué)術(shù)研究（包括論文、課題、經(jīng)費(fèi)、專利等）作為最重要的指標(biāo)，教育教學(xué)只是工作量的要求，結(jié)果導(dǎo)致教師普遍重視學(xué)術(shù)研究。如果這種情況不變，學(xué)校哪有那么多老師愿意投入精力去開設(shè)新課程，愿意對(duì)怎樣上好課進(jìn)行研究？

　　說(shuō)到底，教育教學(xué)改革是學(xué)校整體改革的一部分，深入推進(jìn)教學(xué)改革的過(guò)程，就是推進(jìn)大學(xué)全面改革的過(guò)程。我國(guó)過(guò)去多年來(lái)的高校教學(xué)改革成效有限，就因就教學(xué)改革談教學(xué)改革，沒有系統(tǒng)推進(jìn)其他改革，掃除教學(xué)改革的障礙，不少具有亮點(diǎn)的改革設(shè)想，就懸在空中成為好聽的概念。清華大學(xué)和其他高校在推進(jìn)教學(xué)改革時(shí)，應(yīng)該注意這一問題。（熊丙奇 作者系21世紀(jì)教育研究院副院長(zhǎng)）