教育部財(cái)政部：集中力量建設(shè)50所高水平高職學(xué)校

教育部 財(cái)政部關(guān)于實(shí)施中國(guó)特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃的意見(jiàn)

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委）、財(cái)政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局、財(cái)政局：

為深入貫徹落實(shí)全國(guó)教育大會(huì)精神，落實(shí)《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》，集中力量建設(shè)一批引領(lǐng)改革、支撐發(fā)展、中國(guó)特色、世界水平的高職學(xué)校和專業(yè)群，帶動(dòng)職業(yè)教育持續(xù)深化改革，強(qiáng)化內(nèi)涵建設(shè)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)就實(shí)施中國(guó)特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃（以下簡(jiǎn)稱“雙高計(jì)劃”）提出如下意見(jiàn)。

一 總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以*新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立新發(fā)展理念，服務(wù)建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系和更高質(zhì)量更充分就業(yè)需要，扎根中國(guó)、放眼世界、面向未來(lái)，強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作，聚焦高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端，重點(diǎn)支持一批優(yōu)質(zhì)高職學(xué)校和專業(yè)群率先發(fā)展，引領(lǐng)職業(yè)教育服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略、融入?yún)^(qū)域發(fā)展、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，為建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)作出重要貢獻(xiàn)。

（二）基本原則

——堅(jiān)持中國(guó)特色。扎根中國(guó)大地，全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)定社會(huì)主義辦學(xué)方向，完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，健全德技并修、工學(xué)結(jié)合的育人機(jī)制，服務(wù)新時(shí)代經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，為中國(guó)產(chǎn)業(yè)走向全球產(chǎn)業(yè)中高端提供高素質(zhì)技術(shù)技能人才支撐。

——堅(jiān)持產(chǎn)教融合。創(chuàng)新高等職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的運(yùn)行模式，精準(zhǔn)對(duì)接區(qū)域人才需求，提升高職學(xué)校服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的能力，推動(dòng)高職學(xué)校和行業(yè)企業(yè)形成命運(yùn)共同體，為加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力提供有力支撐。

——堅(jiān)持扶優(yōu)扶強(qiáng)。質(zhì)量為先、以點(diǎn)帶面，兼顧區(qū)域和產(chǎn)業(yè)布局，支持基礎(chǔ)條件優(yōu)良、改革成效突出、辦學(xué)特色鮮明的高職學(xué)校和專業(yè)群率先發(fā)展，積累可復(fù)制、可借鑒的改革經(jīng)驗(yàn)和模式，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

——堅(jiān)持持續(xù)推進(jìn)。按周期、分階段推進(jìn)建設(shè)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、過(guò)程監(jiān)測(cè)、有進(jìn)有出、優(yōu)勝劣汰，完善持續(xù)支持高水平高職學(xué)校和專業(yè)群建設(shè)的機(jī)制，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

——堅(jiān)持省級(jí)統(tǒng)籌。發(fā)揮地方支持職業(yè)教育改革發(fā)展的積極性和主動(dòng)性，加大資金和政策保障力度。中央財(cái)政以獎(jiǎng)補(bǔ)的形式通過(guò)相關(guān)轉(zhuǎn)移支付給予引導(dǎo)支持。多渠道擴(kuò)大資源供給，構(gòu)建*行業(yè)企業(yè)學(xué)校協(xié)同推進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展新機(jī)制。

（三）總體目標(biāo)

圍繞辦好新時(shí)代職業(yè)教育的新要求，集中力量建設(shè)50所左右高水平高職學(xué)校和150個(gè)左右高水平專業(yè)群，打造技術(shù)技能人才培養(yǎng)高地和技術(shù)技能創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，支撐國(guó)家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引領(lǐng)新時(shí)代職業(yè)教育實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

到2022年，列入計(jì)劃的高職學(xué)校和專業(yè)群辦學(xué)水平、服務(wù)能力、國(guó)際影響顯著提升，為職業(yè)教育改革發(fā)展和培養(yǎng)千萬(wàn)計(jì)的高素質(zhì)技術(shù)技能人才發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，使職業(yè)教育成為支撐國(guó)家戰(zhàn)略和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。形成一批有效支撐職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的政策、制度、標(biāo)準(zhǔn)。

到2035年，一批高職學(xué)校和專業(yè)群達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，引領(lǐng)職業(yè)教育實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和提高國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力提供優(yōu)質(zhì)人才資源支撐。職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的政策、制度、標(biāo)準(zhǔn)體系更加成熟完善，形成中國(guó)特色職業(yè)教育發(fā)展模式。

二 改革發(fā)展任務(wù)

（四）加強(qiáng)黨的建設(shè)

深入推進(jìn)*新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想進(jìn)教材進(jìn)課堂進(jìn)頭腦，大力開(kāi)展理想信念教育和社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，構(gòu)建全員全過(guò)程全方位育人的思想政治工作格局，實(shí)現(xiàn)職業(yè)技能和職業(yè)精神培養(yǎng)高度融合。落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，充分發(fā)揮黨組織在學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，牢牢把握意識(shí)形態(tài)主動(dòng)權(quán)，引導(dǎo)廣大師生樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，將黨的建設(shè)與學(xué)校事業(yè)發(fā)展同部署、同落實(shí)、同考評(píng)，有效發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和*員先鋒模范作用，帶動(dòng)學(xué)校工會(huì)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織和學(xué)生會(huì)組織建設(shè)，為學(xué)校改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

（五）打造技術(shù)技能人才培養(yǎng)高地

落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，將社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育貫穿技術(shù)技能人才培養(yǎng)全過(guò)程。堅(jiān)持工學(xué)結(jié)合、知行合一，加強(qiáng)學(xué)生認(rèn)知能力、合作能力、創(chuàng)新能力和職業(yè)能力培養(yǎng)。加強(qiáng)勞動(dòng)教育，以勞樹(shù)德、以勞增智、以勞強(qiáng)體、以勞育美。培育和傳承工匠精神，引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成嚴(yán)謹(jǐn)專注、敬業(yè)專業(yè)、精益求精和追求卓越的品質(zhì)。深化復(fù)合型技術(shù)技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)模式改革，率先開(kāi)展“學(xué)歷證書(shū)+若干職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)”制度試點(diǎn)。在全面提高質(zhì)量的基礎(chǔ)上，著力培養(yǎng)一批產(chǎn)業(yè)急需、技藝高超的高素質(zhì)技術(shù)技能人才。

（六）打造技術(shù)技能創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)

對(duì)接科技發(fā)展趨勢(shì)，以技術(shù)技能積累為紐帶，建設(shè)集人才培養(yǎng)、團(tuán)隊(duì)建設(shè)、技術(shù)服務(wù)于一體，資源共享、機(jī)制靈活、產(chǎn)出高效的人才培養(yǎng)與技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，促進(jìn)創(chuàng)新成果與核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，重點(diǎn)服務(wù)企業(yè)特別是中小微企業(yè)的技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品升級(jí)。加強(qiáng)與地方*、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、行業(yè)深度合作，建設(shè)兼具科技攻關(guān)、智庫(kù)咨詢、英才培養(yǎng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)功能，體現(xiàn)學(xué)校特色的產(chǎn)教融合平臺(tái)，服務(wù)區(qū)域發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。進(jìn)一步提高專業(yè)群集聚度和配套供給服務(wù)能力，與行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)深度合作，建設(shè)兼具產(chǎn)品研發(fā)、工藝開(kāi)發(fā)、技術(shù)推廣、大師培育功能的技術(shù)技能平臺(tái)，服務(wù)重點(diǎn)行業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（七）打造高水平專業(yè)群

面向區(qū)域或行業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，依托優(yōu)勢(shì)特色專業(yè)，健全對(duì)接產(chǎn)業(yè)、動(dòng)態(tài)調(diào)整、自我完善的專業(yè)群建設(shè)發(fā)展機(jī)制，促進(jìn)專業(yè)資源整合和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，發(fā)揮專業(yè)群的集聚效應(yīng)和服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)供給側(cè)和產(chǎn)業(yè)需求側(cè)結(jié)構(gòu)要素全方位融合。校企共同研制科學(xué)規(guī)范、國(guó)際可借鑒的人才培養(yǎng)方案和課程標(biāo)準(zhǔn)，將新技術(shù)、新工藝、新規(guī)范等產(chǎn)業(yè)先進(jìn)元素納入教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)內(nèi)容，建設(shè)開(kāi)放共享的專業(yè)群課程教學(xué)資源和實(shí)踐教學(xué)基地。組建高水平、結(jié)構(gòu)化教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，探索教師分工協(xié)作的模塊化教學(xué)模式，深化教材與教法改革，推動(dòng)課堂革命。建立健全多方協(xié)同的專業(yè)群可持續(xù)發(fā)展保障機(jī)制。