西安：培訓機構預收費最多不得超過6個月

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　　日前西安市出臺了《西安市民辦非學歷文化教育培訓機構管理暫行辦法》（以下稱《暫行辦法》），從申請設立到組織教學、招生宣傳、收退費、監(jiān)督管理等多個方面對培訓機構做了規(guī)范和要求，比如：培訓機構籌設期內不得招生，不得從事教育教學活動；按照學時收取培訓費用的，預收費用每科目最多不得超過40個學時（每學時按不超過60分鐘計算），按照培訓周期收取費用的，預收費用最多不得超過6個月。還明確了培訓機構監(jiān)督管理的主體及責任?！稌盒修k法》自2020年9月2日起施行，有效期2年。
　　
　　招生宣傳：招生簡章和廣告內容應當準確真實
　　
　　《暫行辦法》規(guī)定：營利性民辦教育培訓機構設立分公司的，應當經(jīng)審批機關備案，跨區(qū)設立分公司的，應當經(jīng)審批機關和擬設分公司所在地審批部門備案。分公司不具有法人資格，其培訓活動由設立該分公司的民辦教育培訓機構統(tǒng)一實施并承擔相應責任。民辦教育培訓機構應當在培訓場所顯著位置公示辦學許可證、營業(yè)執(zhí)照或者登記證等相關許可證照，按照批準的辦學地點、辦學內容、經(jīng)營范圍或者業(yè)務范圍開展活動。民辦教育培訓機構不得偽造、變造、**、出租、出借辦學許可證。
　　
　　民辦教育培訓機構發(fā)布的招生簡章和廣告內容應當準確真實、規(guī)范合法，應當報審批機關事后備案。廣告形式與內容應當符合《中華人民共和國廣告法》等相關規(guī)定。招生簡章應當載明機構全稱、辦學許可證號、培訓地址、開設課程、招生對象、收費項目和標準、退費辦法和服務承諾等內容。
　　
　　預收費用：最多不得超過6個月
　　
　　民辦教育培訓機構應當將面向中小學開展的學科類培訓的班次、內容、招生對象、上課時間等向審批部門備案并向社會公布；民辦教育培訓機構的教學活動不得妨礙未成年人正常休息，不得舉辦、受托舉辦或變相舉辦與中小學入學或升學掛鉤的選拔性考試或競賽，不得為上述考試或賽事提供服務與保障。民辦教育培訓機構應當加強分公司的教學管理，確保分公司按照*學標準提供培訓服務。民辦教育培訓機構不得聘用中小學在職教師，不得為在職教師從事有償輔導提供場地等條件。
　　
　　對廣大家長學員關心的收退費，《暫行辦法》的相關規(guī)定為：民辦教育培訓機構的收費實行市場調節(jié)，其收費項目和標準依據(jù)辦學成本、市場需求等因素確定，應當在培訓場所顯著位置公示收費項目、收費標準、收費依據(jù)等內容。
　　
　　其中：按照學時收取培訓費用的，預收費用每科目最多不得超過40個學時（每學時按不超過60分鐘計算）；按照培訓周期收取費用的，預收費用最多不得超過6個月。民辦教育培訓機構收費應當出具稅務部門規(guī)定的合法票據(jù)；不得在公示的收費項目和標準以外收取其他費用；不得組織、參與或變相開展非法集資活動，民辦教育培訓機構應當在培訓場所顯著位置公示退費制度，并在培訓對象繳費前充分告知。
　　
　　監(jiān)督管理：建立培訓機構信用檔案及違法失信懲戒制度
　　
　　《暫行辦法》還明確了培訓機構監(jiān)督管理的主體及責任：市、區(qū)縣教育行政部門建立民辦教育培訓機構信用檔案和舉辦者、校長執(zhí)業(yè)信用制度、民辦教育培訓機構違法失信懲戒制度；區(qū)縣教育行政部門應加強事中事后監(jiān)管，提高監(jiān)測預警能力，應依法全面、及時采集、動態(tài)更新民辦教育培訓機構證照基本信息、糾紛和投訴信息、檢查和評估信息、行政處罰及終止等信息，并將民辦教育培訓機構行政許可和處罰信息在陜西省公共信用信息平臺予以公布。
　　
　　西安武江教育校長賀武江認為，《暫行辦法》有四大亮點：一明確批準籌設間段不得從事教學活動；二明確營利性機構與非營利性機構變更及分支機構開設；三明確規(guī)范辦學條件、內容及廣告宣傳；四明確學費以市場調節(jié)為主導，并且對預收學費時間有了限制，“《暫行辦法》的實施有利于培訓機構擴展發(fā)展空間，豐富發(fā)展形式，有利于培訓機構健康發(fā)展，有利于民辦教育分類改革”。
　　
　　西安三A教育負責人閆昕表示，《暫行辦法》從培訓機構的設立、變更、終止、監(jiān)管以及內部管理制度建設、機構可持續(xù)發(fā)展、人才培養(yǎng)等層面制定出了全面、詳細、務實的管理辦法，為滿足廣大人民群眾對教育的多樣化需求、推動西安市培訓行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，實現(xiàn)并促進培訓機構優(yōu)勝劣汰提供了法律依據(jù)，有利于進一步增強教培業(yè)活力，有利于行業(yè)健康、長遠的發(fā)展。

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