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高職院校財務(wù)管理水平多級模糊綜合評價:財務(wù)管理專業(yè)介紹
摘 要：高職院校財務(wù)管理涉及因素多，評價其財務(wù)管理水平屬于多目標(biāo)綜合評價。在分析高職院校財務(wù)管理影響因素的基礎(chǔ)上，構(gòu)建了包括綜合實力、運行績效和發(fā)展?jié)摿Φ?大類38項指標(biāo)的高職院校財務(wù)管理水平三級綜合評價指標(biāo)體系，分定性指標(biāo)和定量指標(biāo)確定了指標(biāo)評定標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計了包含一級指標(biāo)單評價和總目標(biāo)評價的綜合評價方法。評價實例表明了方法的有效性和可操作性。
關(guān)鍵詞：高職院校 財務(wù)管理水平 綜合評價
在高等學(xué)校擴招和生源逐步萎縮的雙重壓力下，高職院校教育由擴大辦學(xué)規(guī)模向提升內(nèi)涵質(zhì)量轉(zhuǎn)變。高職院校財務(wù)管理水平的高低直接關(guān)系學(xué)校的健康有序運行。如何有效評價學(xué)校在籌措發(fā)展經(jīng)費、利用有限經(jīng)費和調(diào)整經(jīng)費支出結(jié)構(gòu)等方面的表現(xiàn)，已成為許多高職院校管理者所關(guān)注的問題。高職院校財務(wù)管理影響因素眾多，有些因素難以定量描述，有些因素雖然可以定量，但定量后難以評價，通過多目標(biāo)綜合評價來確定財務(wù)管理水平至關(guān)重要。構(gòu)建一套比較完整、科學(xué)的高職院校財務(wù)管理水平綜合評價指標(biāo)體系并設(shè)計綜合評價方法，有利于高職院校合理安排調(diào)度資金，優(yōu)化資源配置，提升運行效率。
1.高職院校財務(wù)管理水平綜合評價指標(biāo)體系
高職院校財務(wù)管理水平的高低（U）可由綜合實力（U1）、運行績效（U2）和發(fā)展?jié)摿Γ║3）三方面進行評價[1-3]，即有
U=f(U1,U2,U3) （1）
式中U為總目標(biāo)，U1、U2、U3為一級指標(biāo)。
通過對高職院校財務(wù)管理水平影響因素的分析，一級指標(biāo)U1、U2和U3可分別進一步細分為二級指標(biāo)。U1可通過學(xué)校總經(jīng)費收入（U）、國家（地方）財政撥款總額（U）、學(xué)校自籌經(jīng)費收入（U）、科研活動收入（U）、教育事業(yè)收入（U）、校產(chǎn)上交及經(jīng)營收益（U）、捐贈及贊助收入（U）、學(xué)校年末資產(chǎn)總額（U）等二級指標(biāo)來衡量。U2可通過師生比（U）、平均事業(yè)支出（U）、平均設(shè)備費（U）、教職工人均獲取經(jīng)費額（U）、教學(xué)活動收入年增長率（U）、人員經(jīng)費占總經(jīng)費比率（U）、教師人均科研經(jīng)費（U）、科研活動收入年增長率（U）、學(xué)校自籌經(jīng)費收入占總經(jīng)費收入（U）、學(xué)校自籌經(jīng)費年增長率（U）、自籌基建費用占基建費比重（U）、固定資產(chǎn)增長率（U）、學(xué)校融資收入占銀行存款平均余額比重（U）、學(xué)校其他投資收益率（U）、校產(chǎn)上交及經(jīng)營收益年增長率（U）、對校辦產(chǎn)業(yè)投資收益率（U）、校辦產(chǎn)業(yè)資本金利稅率（U）、校辦資產(chǎn)資本保值增值率（U）等二級指標(biāo)來衡量。U3可通過學(xué)校年末借入款總額（U）、學(xué)校年末借入款占學(xué)校總經(jīng)費比重（U）、學(xué)校年末存款凈余額（U）、學(xué)校年末存款凈余額占總支出的比率（U）、學(xué)校年末總支出與總收入之比（U）、自有資金動用程度（U）、非自有資金占用程度（U）、年末墊付資金總額（U）、應(yīng)收暫付款占年末流動資產(chǎn)比重（U）、學(xué)校資產(chǎn)負(fù)債比率（U）、校辦產(chǎn)業(yè)長期負(fù)債總額（U）、校辦產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率（U）等二級指標(biāo)來衡量。
高職院校財務(wù)管理水平綜合評價指標(biāo)的評定是一個困難問題，主要表現(xiàn)在以下4個方面：①從定性和定量分析，有的指標(biāo)可以定量，如學(xué)校總經(jīng)費收入（U）；有的指標(biāo)是定性的，不能定量，如自有資金動用程度（U）。②有些指標(biāo)雖然能定量，定量后很難評價，如平均設(shè)備費（U）。③指標(biāo)的重要程度不一，有些指標(biāo)非常重要，有些指標(biāo)不那么重要。④指標(biāo)性質(zhì)不一，有些是越大越好的正向指標(biāo)，有些是越小越好的逆向指標(biāo)，如學(xué)?？偨?jīng)費收入（U）和學(xué)校年末借入款總額（U）。
因此，建立了高職院校財務(wù)管理水平綜合評價指標(biāo)體系后，必須確定指標(biāo)評定的具體方法。另外，不同的指標(biāo)對方案影響不一樣，有必要將權(quán)重引入評價過程，對方案做出合理評價。
2.高職院校財務(wù)管理水平綜合評價指標(biāo)評定
指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化處理可消除指標(biāo)之間因量綱不同引起的不可比性。采用統(tǒng)一的評價角度，對指標(biāo)實際值的好壞優(yōu)次程度進行判斷，并賦予一定的評分值。在具體方法的選取上區(qū)分定性指標(biāo)和定量指標(biāo)。
（1）定性指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化處理。對于無法量化的定性指標(biāo)，邀請專家進行評判。采取定性分等的方法進行賦值。將定性指標(biāo)分為5個等級，分別計分1、0.7、0.5、0.3和0分。在高職院校財務(wù)管理水平綜合評價指標(biāo)體系中，定性指標(biāo)較少，主要有自有資金動用程度（U）、非自有資金占用程度（U）。
（2）定量指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化處理。在高職院校財務(wù)管理水平綜合評價指標(biāo)體系中，很多定量指標(biāo)具有不同的計量單位，不具有可比性?？紤]到高職院校財務(wù)管理水平綜合評價指標(biāo)體系中的定量指標(biāo)中，多數(shù)指標(biāo)的最大、最小經(jīng)驗確界無法獲取或者獲取困難。因此，采用反正切函數(shù)對定量指標(biāo)進行規(guī)范化處理。
=tan(u)×2/ （2）
其中：為u標(biāo)準(zhǔn)化值，u為指標(biāo)U的實際值。
W=(w1,w2,w3)為一級指標(biāo)權(quán)重向量，wi=1。Wi(wi1,wi2,…,win)為一級指標(biāo)Ui所包含二級指標(biāo)的權(quán)重向量，wij=1，ni為一級指標(biāo)Ui所包含的二級指標(biāo)個數(shù)，i=1,2,3。高職院校財務(wù)管理水平綜合評價是一個半結(jié)構(gòu)化問題，對于結(jié)構(gòu)不良問題的指標(biāo)權(quán)重確定，往往由專家或具有現(xiàn)場實踐經(jīng)驗的人員進行確定。
3.高職院校財務(wù)管理水平綜合評價方法
確定指標(biāo)評定標(biāo)準(zhǔn)和權(quán)重后，一級指標(biāo)的單評價和總目標(biāo)評價就可以按照下面步驟進行。
第一步：構(gòu)造屬性矩陣。對于每一個一級指標(biāo)Ui，構(gòu)造一個相應(yīng)的屬性矩陣Ai，i=1,2,3。對于一級指標(biāo)Ui，第k（k=1,2,…,n，n為高職院校數(shù)量）個高職院校的第j(j=1,2,…,ni)個二級指標(biāo)U的取值記為，則所有的構(gòu)成了屬性矩陣Ai。除了比較不同高職院校同一年度的財務(wù)管理水平，還可以比較同一高職院校不同年度的財務(wù)管理水平。此時，第一步中的k表示年度，n表示需要比較的總年數(shù)。
第二步：計算標(biāo)準(zhǔn)化矩陣。按照第2節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)化處理方法構(gòu)造屬性矩陣Ai的標(biāo)準(zhǔn)化矩陣Ri，i=1,2,3。
第三步：計算一級指標(biāo)的效果?？紤]到指標(biāo)性質(zhì)不同，有些指標(biāo)越大越好，有些指標(biāo)越小越好。指標(biāo)的效果以正向指標(biāo)與逆向指標(biāo)比值表示。首先將指標(biāo)向量權(quán)重和指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化值按照正向指標(biāo)和逆向指標(biāo)進行劃分。將Wi劃分為W和W，分別表示二級指標(biāo)的正向指標(biāo)和逆向指標(biāo)的權(quán)重向量，將Ri劃分為R和R，分別表示二級指標(biāo)的正向指標(biāo)和逆向指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化矩陣。若無逆向指標(biāo)，令WR=1。則一級指標(biāo)的效果計算如下：
國家一流專業(yè)申報條件
1、專業(yè)定位明確。
服務(wù)面向清晰，適應(yīng)國家和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需要，符合學(xué)校發(fā)展定位和辦學(xué)方向。積極推進
新工科
、新醫(yī)科、新農(nóng)科、新文科建設(shè)。
緊扣國家發(fā)展需求，主動適應(yīng)新一輪
科技革命
和產(chǎn)業(yè)變革，著力深化專業(yè)綜合改革，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展新興專業(yè)，聚焦我省六大戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)和十大戰(zhàn)略
新興產(chǎn)業(yè)
，重塑升級傳統(tǒng)專業(yè)，鍛強提質(zhì)優(yōu)勢專業(yè)、布局培優(yōu)新興交叉專業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)急需專業(yè)。
2、專業(yè)管理規(guī)范。
切實落實本科專業(yè)國家標(biāo)準(zhǔn)要求，專業(yè)達到《普通高等學(xué)校本科專業(yè)類教學(xué)質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)》。人才培養(yǎng)方案科學(xué)合理，教育教學(xué)管理規(guī)范有序，專業(yè)的生師比、師資結(jié)構(gòu)、教授為本科生授課情況、實踐學(xué)分比例、專業(yè)教學(xué)資源數(shù)量、
第一志愿
錄取率、新生報到率、
應(yīng)屆畢業(yè)生
就業(yè)率等指標(biāo)優(yōu)于全省平均水平；近五年未出現(xiàn)重大安全責(zé)任事故。優(yōu)先支持已通過專業(yè)認(rèn)證的專業(yè)。
3、改革成效突出。
持續(xù)深化教育教學(xué)改革，
教育理念
先進，教學(xué)內(nèi)容更新及時，方法手段不斷創(chuàng)新，以新理念、新形態(tài)、新方法引領(lǐng)帶動新工科、新醫(yī)科、新農(nóng)科、新文科建設(shè)。
申報專業(yè)近五年獲得過2項省級及以上本科教學(xué)改革與教學(xué)質(zhì)量工程項目或教學(xué)成果獎的優(yōu)先支持；在“互聯(lián)網(wǎng)＋”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽中，學(xué)生參加或所屬教師指導(dǎo)的項目獲省級三等獎及以上、國家級銅獎及以上名次的優(yōu)先支持。
申報程序
1、學(xué)院遴選。2021年度為
國家級一流本科專業(yè)建設(shè)點
最后一個申報年度，請各院（系部）務(wù)必高度重視，遴選優(yōu)勢專業(yè)申報，做好相應(yīng)的支持和保障工作。
2、組織評審。學(xué)校將組織專家對申報專業(yè)進行綜合評審，確定擬推薦專業(yè)并進行公示。
3、擬推薦專業(yè)經(jīng)公示無異議后，專業(yè)負(fù)責(zé)人登錄“國家級一流本科專業(yè)建設(shè)報送系統(tǒng)”在線填報申報材料。
高職評估體系中的重要考核指標(biāo)包含
高職評估體系中的重要考核指標(biāo)主要包括：教育質(zhì)量、教學(xué)資源、教師隊伍等。
1、教育質(zhì)量
教育質(zhì)量是衡量高職教育水平的核心指標(biāo)，主要包括課程設(shè)置、教學(xué)方法、實踐教學(xué)、學(xué)生的學(xué)業(yè)成績、畢業(yè)生就業(yè)率等方面。這一指標(biāo)關(guān)注高職教育是否滿足社會和行業(yè)發(fā)展需求，以及畢業(yè)生能否適應(yīng)社會和工作環(huán)境。
2、教學(xué)資源
教學(xué)資源是高職教育的基礎(chǔ)設(shè)施，主要包括課程資源、實驗室設(shè)施、校園環(huán)境、圖書館資源等方面。這一指標(biāo)關(guān)注高職院校是否具備為學(xué)生提供良好學(xué)習(xí)環(huán)境和實踐機會的能力，以及學(xué)校設(shè)施是否滿足教育教學(xué)需求。
3、教師隊伍
教師隊伍是高職教育質(zhì)量的保障，主要包括教師的專業(yè)水平、教育背景、教學(xué)經(jīng)驗等方面。這一指標(biāo)關(guān)注高職院校是否擁有一支專業(yè)能力強、教學(xué)經(jīng)驗豐富的教師隊伍，從而保證教育教學(xué)質(zhì)量。一個優(yōu)秀的教師隊伍是提高學(xué)生學(xué)術(shù)水平、培養(yǎng)實踐能力和創(chuàng)新思維的關(guān)鍵。
提升高職評估體系的有效性與科學(xué)性的方法：
1、定期更新評估指標(biāo)
隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，高職評估體系中的指標(biāo)應(yīng)與時俱進，以滿足不斷變化的教育需求。評估體系是衡量高職教育水平的重要工具，因此，定期對現(xiàn)有指標(biāo)進行審查和更新，有助于提高評估體系的適應(yīng)性和準(zhǔn)確性。
2、強化數(shù)據(jù)收集與分析
優(yōu)化數(shù)據(jù)收集與分析流程，確保評估數(shù)據(jù)的真實性、準(zhǔn)確性和完整性。運用大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)對數(shù)據(jù)進行深入挖掘，有助于全面了解高職教育的現(xiàn)狀，并為政策制定提供有力支持。不僅可以更好地指導(dǎo)高職院校的教學(xué)改革和發(fā)展，還能為國家教育戰(zhàn)略的制定提供數(shù)據(jù)支撐。
3、加強跨學(xué)科合作
高職評估涉及多個學(xué)科領(lǐng)域，因此需要加強不同學(xué)科之間的交流與合作。通過搭建跨學(xué)科平臺，引入多元視角，有助于提高評估體系的科學(xué)性和全面性。交叉學(xué)科的整合可以促進評估方法和技術(shù)的創(chuàng)新，進一步提升評估的準(zhǔn)確性和客觀性。
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