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高職院校財(cái)務(wù)管理水平多級(jí)模糊綜合評(píng)價(jià):財(cái)務(wù)管理專業(yè)介紹
摘 要：高職院校財(cái)務(wù)管理涉及因素多，評(píng)價(jià)其財(cái)務(wù)管理水平屬于多目標(biāo)綜合評(píng)價(jià)。在分析高職院校財(cái)務(wù)管理影響因素的基礎(chǔ)上，構(gòu)建了包括綜合實(shí)力、運(yùn)行績(jī)效和發(fā)展?jié)摿Φ?大類38項(xiàng)指標(biāo)的高職院校財(cái)務(wù)管理水平三級(jí)綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，分定性指標(biāo)和定量指標(biāo)確定了指標(biāo)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)了包含一級(jí)指標(biāo)單評(píng)價(jià)和總目標(biāo)評(píng)價(jià)的綜合評(píng)價(jià)方法。評(píng)價(jià)實(shí)例表明了方法的有效性和可操作性。
關(guān)鍵詞：高職院?！∝?cái)務(wù)管理水平 綜合評(píng)價(jià)
在高等學(xué)校擴(kuò)招和生源逐步萎縮的雙重壓力下，高職院校教育由擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模向提升內(nèi)涵質(zhì)量轉(zhuǎn)變。高職院校財(cái)務(wù)管理水平的高低直接關(guān)系學(xué)校的健康有序運(yùn)行。如何有效評(píng)價(jià)學(xué)校在籌措發(fā)展經(jīng)費(fèi)、利用有限經(jīng)費(fèi)和調(diào)整經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)等方面的表現(xiàn)，已成為許多高職院校管理者所關(guān)注的問題。高職院校財(cái)務(wù)管理影響因素眾多，有些因素難以定量描述，有些因素雖然可以定量，但定量后難以評(píng)價(jià)，通過多目標(biāo)綜合評(píng)價(jià)來確定財(cái)務(wù)管理水平至關(guān)重要。構(gòu)建一套比較完整、科學(xué)的高職院校財(cái)務(wù)管理水平綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系并設(shè)計(jì)綜合評(píng)價(jià)方法，有利于高職院校合理安排調(diào)度資金，優(yōu)化資源配置，提升運(yùn)行效率。
1.高職院校財(cái)務(wù)管理水平綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
高職院校財(cái)務(wù)管理水平的高低（U）可由綜合實(shí)力（U1）、運(yùn)行績(jī)效（U2）和發(fā)展?jié)摿Γ║3）三方面進(jìn)行評(píng)價(jià)[1-3]，即有
U=f(U1,U2,U3) （1）
式中U為總目標(biāo)，U1、U2、U3為一級(jí)指標(biāo)。
通過對(duì)高職院校財(cái)務(wù)管理水平影響因素的分析，一級(jí)指標(biāo)U1、U2和U3可分別進(jìn)一步細(xì)分為二級(jí)指標(biāo)。U1可通過學(xué)?？偨?jīng)費(fèi)收入（U）、國(guó)家（地方）財(cái)政撥款總額（U）、學(xué)校自籌經(jīng)費(fèi)收入（U）、科研活動(dòng)收入（U）、教育事業(yè)收入（U）、校產(chǎn)上交及經(jīng)營(yíng)收益（U）、捐贈(zèng)及贊助收入（U）、學(xué)校年末資產(chǎn)總額（U）等二級(jí)指標(biāo)來衡量。U2可通過師生比（U）、平均事業(yè)支出（U）、平均設(shè)備費(fèi)（U）、教職工人均獲取經(jīng)費(fèi)額（U）、教學(xué)活動(dòng)收入年增長(zhǎng)率（U）、人員經(jīng)費(fèi)占總經(jīng)費(fèi)比率（U）、教師人均科研經(jīng)費(fèi)（U）、科研活動(dòng)收入年增長(zhǎng)率（U）、學(xué)校自籌經(jīng)費(fèi)收入占總經(jīng)費(fèi)收入（U）、學(xué)校自籌經(jīng)費(fèi)年增長(zhǎng)率（U）、自籌基建費(fèi)用占基建費(fèi)比重（U）、固定資產(chǎn)增長(zhǎng)率（U）、學(xué)校融資收入占銀行存款平均余額比重（U）、學(xué)校其他投資收益率（U）、校產(chǎn)上交及經(jīng)營(yíng)收益年增長(zhǎng)率（U）、對(duì)校辦產(chǎn)業(yè)投資收益率（U）、校辦產(chǎn)業(yè)資本金利稅率（U）、校辦資產(chǎn)資本保值增值率（U）等二級(jí)指標(biāo)來衡量。U3可通過學(xué)校年末借入款總額（U）、學(xué)校年末借入款占學(xué)?？偨?jīng)費(fèi)比重（U）、學(xué)校年末存款凈余額（U）、學(xué)校年末存款凈余額占總支出的比率（U）、學(xué)校年末總支出與總收入之比（U）、自有資金動(dòng)用程度（U）、非自有資金占用程度（U）、年末墊付資金總額（U）、應(yīng)收暫付款占年末流動(dòng)資產(chǎn)比重（U）、學(xué)校資產(chǎn)負(fù)債比率（U）、校辦產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期負(fù)債總額（U）、校辦產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率（U）等二級(jí)指標(biāo)來衡量。
高職院校財(cái)務(wù)管理水平綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)的評(píng)定是一個(gè)困難問題，主要表現(xiàn)在以下4個(gè)方面：①從定性和定量分析，有的指標(biāo)可以定量，如學(xué)校總經(jīng)費(fèi)收入（U）；有的指標(biāo)是定性的，不能定量，如自有資金動(dòng)用程度（U）。②有些指標(biāo)雖然能定量，定量后很難評(píng)價(jià)，如平均設(shè)備費(fèi)（U）。③指標(biāo)的重要程度不一，有些指標(biāo)非常重要，有些指標(biāo)不那么重要。④指標(biāo)性質(zhì)不一，有些是越大越好的正向指標(biāo)，有些是越小越好的逆向指標(biāo)，如學(xué)?？偨?jīng)費(fèi)收入（U）和學(xué)校年末借入款總額（U）。
因此，建立了高職院校財(cái)務(wù)管理水平綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系后，必須確定指標(biāo)評(píng)定的具體方法。另外，不同的指標(biāo)對(duì)方案影響不一樣，有必要將權(quán)重引入評(píng)價(jià)過程，對(duì)方案做出合理評(píng)價(jià)。
2.高職院校財(cái)務(wù)管理水平綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)評(píng)定
指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化處理可消除指標(biāo)之間因量綱不同引起的不可比性。采用統(tǒng)一的評(píng)價(jià)角度，對(duì)指標(biāo)實(shí)際值的好壞優(yōu)次程度進(jìn)行判斷，并賦予一定的評(píng)分值。在具體方法的選取上區(qū)分定性指標(biāo)和定量指標(biāo)。
（1）定性指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化處理。對(duì)于無法量化的定性指標(biāo)，邀請(qǐng)專家進(jìn)行評(píng)判。采取定性分等的方法進(jìn)行賦值。將定性指標(biāo)分為5個(gè)等級(jí)，分別計(jì)分1、0.7、0.5、0.3和0分。在高職院校財(cái)務(wù)管理水平綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中，定性指標(biāo)較少，主要有自有資金動(dòng)用程度（U）、非自有資金占用程度（U）。
（2）定量指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化處理。在高職院校財(cái)務(wù)管理水平綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中，很多定量指標(biāo)具有不同的計(jì)量單位，不具有可比性?？紤]到高職院校財(cái)務(wù)管理水平綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中的定量指標(biāo)中，多數(shù)指標(biāo)的最大、最小經(jīng)驗(yàn)確界無法獲取或者獲取困難。因此，采用反正切函數(shù)對(duì)定量指標(biāo)進(jìn)行規(guī)范化處理。
=tan(u)×2/ （2）
其中：為u標(biāo)準(zhǔn)化值，u為指標(biāo)U的實(shí)際值。
W=(w1,w2,w3)為一級(jí)指標(biāo)權(quán)重向量，wi=1。Wi(wi1,wi2,…,win)為一級(jí)指標(biāo)Ui所包含二級(jí)指標(biāo)的權(quán)重向量，wij=1，ni為一級(jí)指標(biāo)Ui所包含的二級(jí)指標(biāo)個(gè)數(shù)，i=1,2,3。高職院校財(cái)務(wù)管理水平綜合評(píng)價(jià)是一個(gè)半結(jié)構(gòu)化問題，對(duì)于結(jié)構(gòu)不良問題的指標(biāo)權(quán)重確定，往往由專家或具有現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人員進(jìn)行確定。
3.高職院校財(cái)務(wù)管理水平綜合評(píng)價(jià)方法
確定指標(biāo)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和權(quán)重后，一級(jí)指標(biāo)的單評(píng)價(jià)和總目標(biāo)評(píng)價(jià)就可以按照下面步驟進(jìn)行。
第一步：構(gòu)造屬性矩陣。對(duì)于每一個(gè)一級(jí)指標(biāo)Ui，構(gòu)造一個(gè)相應(yīng)的屬性矩陣Ai，i=1,2,3。對(duì)于一級(jí)指標(biāo)Ui，第k（k=1,2,…,n，n為高職院校數(shù)量）個(gè)高職院校的第j(j=1,2,…,ni)個(gè)二級(jí)指標(biāo)U的取值記為，則所有的構(gòu)成了屬性矩陣Ai。除了比較不同高職院校同一年度的財(cái)務(wù)管理水平，還可以比較同一高職院校不同年度的財(cái)務(wù)管理水平。此時(shí)，第一步中的k表示年度，n表示需要比較的總年數(shù)。
第二步：計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)化矩陣。按照第2節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)化處理方法構(gòu)造屬性矩陣Ai的標(biāo)準(zhǔn)化矩陣Ri，i=1,2,3。
第三步：計(jì)算一級(jí)指標(biāo)的效果?？紤]到指標(biāo)性質(zhì)不同，有些指標(biāo)越大越好，有些指標(biāo)越小越好。指標(biāo)的效果以正向指標(biāo)與逆向指標(biāo)比值表示。首先將指標(biāo)向量權(quán)重和指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化值按照正向指標(biāo)和逆向指標(biāo)進(jìn)行劃分。將Wi劃分為W和W，分別表示二級(jí)指標(biāo)的正向指標(biāo)和逆向指標(biāo)的權(quán)重向量，將Ri劃分為R和R，分別表示二級(jí)指標(biāo)的正向指標(biāo)和逆向指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化矩陣。若無逆向指標(biāo)，令WR=1。則一級(jí)指標(biāo)的效果計(jì)算如下：
國(guó)家一流專業(yè)申報(bào)條件
1、專業(yè)定位明確。
服務(wù)面向清晰，適應(yīng)國(guó)家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，符合學(xué)校發(fā)展定位和辦學(xué)方向。積極推進(jìn)
新工科
、新醫(yī)科、新農(nóng)科、新文科建設(shè)。
緊扣國(guó)家發(fā)展需求，主動(dòng)適應(yīng)新一輪
科技革命
和產(chǎn)業(yè)變革，著力深化專業(yè)綜合改革，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展新興專業(yè)，聚焦我省六大戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)和十大戰(zhàn)略
新興產(chǎn)業(yè)
，重塑升級(jí)傳統(tǒng)專業(yè)，鍛強(qiáng)提質(zhì)優(yōu)勢(shì)專業(yè)、布局培優(yōu)新興交叉專業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)急需專業(yè)。
2、專業(yè)管理規(guī)范。
切實(shí)落實(shí)本科專業(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求，專業(yè)達(dá)到《普通高等學(xué)校本科專業(yè)類教學(xué)質(zhì)量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)》。人才培養(yǎng)方案科學(xué)合理，教育教學(xué)管理規(guī)范有序，專業(yè)的生師比、師資結(jié)構(gòu)、教授為本科生授課情況、實(shí)踐學(xué)分比例、專業(yè)教學(xué)資源數(shù)量、
第一志愿
錄取率、新生報(bào)到率、
應(yīng)屆畢業(yè)生
就業(yè)率等指標(biāo)優(yōu)于全省平均水平；近五年未出現(xiàn)重大安全責(zé)任事故。優(yōu)先支持已通過專業(yè)認(rèn)證的專業(yè)。
3、改革成效突出。
持續(xù)深化教育教學(xué)改革，
教育理念
先進(jìn)，教學(xué)內(nèi)容更新及時(shí)，方法手段不斷創(chuàng)新，以新理念、新形態(tài)、新方法引領(lǐng)帶動(dòng)新工科、新醫(yī)科、新農(nóng)科、新文科建設(shè)。
申報(bào)專業(yè)近五年獲得過2項(xiàng)省級(jí)及以上本科教學(xué)改革與教學(xué)質(zhì)量工程項(xiàng)目或教學(xué)成果獎(jiǎng)的優(yōu)先支持；在“互聯(lián)網(wǎng)＋”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽中，學(xué)生參加或所屬教師指導(dǎo)的項(xiàng)目獲省級(jí)三等獎(jiǎng)及以上、國(guó)家級(jí)銅獎(jiǎng)及以上名次的優(yōu)先支持。
申報(bào)程序
1、學(xué)院遴選。2021年度為
國(guó)家級(jí)一流本科專業(yè)建設(shè)點(diǎn)
最后一個(gè)申報(bào)年度，請(qǐng)各院（系部）務(wù)必高度重視，遴選優(yōu)勢(shì)專業(yè)申報(bào)，做好相應(yīng)的支持和保障工作。
2、組織評(píng)審。學(xué)校將組織專家對(duì)申報(bào)專業(yè)進(jìn)行綜合評(píng)審，確定擬推薦專業(yè)并進(jìn)行公示。
3、擬推薦專業(yè)經(jīng)公示無異議后，專業(yè)負(fù)責(zé)人登錄“國(guó)家級(jí)一流本科專業(yè)建設(shè)報(bào)送系統(tǒng)”在線填報(bào)申報(bào)材料。
高職評(píng)估體系中的重要考核指標(biāo)包含
高職評(píng)估體系中的重要考核指標(biāo)主要包括：教育質(zhì)量、教學(xué)資源、教師隊(duì)伍等。
1、教育質(zhì)量
教育質(zhì)量是衡量高職教育水平的核心指標(biāo)，主要包括課程設(shè)置、教學(xué)方法、實(shí)踐教學(xué)、學(xué)生的學(xué)業(yè)成績(jī)、畢業(yè)生就業(yè)率等方面。這一指標(biāo)關(guān)注高職教育是否滿足社會(huì)和行業(yè)發(fā)展需求，以及畢業(yè)生能否適應(yīng)社會(huì)和工作環(huán)境。
2、教學(xué)資源
教學(xué)資源是高職教育的基礎(chǔ)設(shè)施，主要包括課程資源、實(shí)驗(yàn)室設(shè)施、校園環(huán)境、圖書館資源等方面。這一指標(biāo)關(guān)注高職院校是否具備為學(xué)生提供良好學(xué)習(xí)環(huán)境和實(shí)踐機(jī)會(huì)的能力，以及學(xué)校設(shè)施是否滿足教育教學(xué)需求。
3、教師隊(duì)伍
教師隊(duì)伍是高職教育質(zhì)量的保障，主要包括教師的專業(yè)水平、教育背景、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)等方面。這一指標(biāo)關(guān)注高職院校是否擁有一支專業(yè)能力強(qiáng)、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富的教師隊(duì)伍，從而保證教育教學(xué)質(zhì)量。一個(gè)優(yōu)秀的教師隊(duì)伍是提高學(xué)生學(xué)術(shù)水平、培養(yǎng)實(shí)踐能力和創(chuàng)新思維的關(guān)鍵。
提升高職評(píng)估體系的有效性與科學(xué)性的方法：
1、定期更新評(píng)估指標(biāo)
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，高職評(píng)估體系中的指標(biāo)應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，以滿足不斷變化的教育需求。評(píng)估體系是衡量高職教育水平的重要工具，因此，定期對(duì)現(xiàn)有指標(biāo)進(jìn)行審查和更新，有助于提高評(píng)估體系的適應(yīng)性和準(zhǔn)確性。
2、強(qiáng)化數(shù)據(jù)收集與分析
優(yōu)化數(shù)據(jù)收集與分析流程，確保評(píng)估數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。運(yùn)用大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行深入挖掘，有助于全面了解高職教育的現(xiàn)狀，并為政策制定提供有力支持。不僅可以更好地指導(dǎo)高職院校的教學(xué)改革和發(fā)展，還能為國(guó)家教育戰(zhàn)略的制定提供數(shù)據(jù)支撐。
3、加強(qiáng)跨學(xué)科合作
高職評(píng)估涉及多個(gè)學(xué)科領(lǐng)域，因此需要加強(qiáng)不同學(xué)科之間的交流與合作。通過搭建跨學(xué)科平臺(tái)，引入多元視角，有助于提高評(píng)估體系的科學(xué)性和全面性。交叉學(xué)科的整合可以促進(jìn)評(píng)估方法和技術(shù)的創(chuàng)新，進(jìn)一步提升評(píng)估的準(zhǔn)確性和客觀性。
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