高職高專[切換]
2024年05月15日 23:11 | 大學(xué)路
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******高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計劃項目遴選管理辦法（試行）
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)******高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計劃（簡稱“雙高計劃”）項目管理，保證“雙高計劃”順利實(shí)施，根據(jù)《教育部 財政部關(guān)于實(shí)施******高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計劃的意見》（教職成〔2019〕5號），制定本辦法。
第二條 教育部、財政部（簡稱兩部）聯(lián)合組織管理，地方（包括項目學(xué)校舉辦方，下同）統(tǒng)籌推進(jìn)項目建設(shè)，學(xué)校具體實(shí)施。
第三條 項目資金包括中央財政資金、地方財政資金和學(xué)校自籌資金。
第四條 “雙高計劃”每五年一個支持周期，啟動第一輪建設(shè)。實(shí)行總量控制、動態(tài)管理，年度評價、期滿考核，有進(jìn)有出、優(yōu)勝劣汰。重點(diǎn)支持建設(shè)50所左右高水平高職學(xué)校和150個左右高水平專業(yè)群。
第二章 職責(zé)分工
第五條 兩部負(fù)責(zé)總體規(guī)劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)等重大事項的決策，主要職責(zé)包括：
（一）項目設(shè)計、審核立項、過程監(jiān)管、績效管理；
（二）規(guī)劃階段重點(diǎn)任務(wù)，統(tǒng)籌安排中央財政資金；
（三） 組建項目建設(shè)咨詢專家委員會（簡稱“專委會”）；
（四）審定項目遴選和考核標(biāo)準(zhǔn)；
（五）指導(dǎo)省級教育和財政部門管理區(qū)域績效；
（六）委托第三方評價項目績效。
教育部職業(yè)教育與成人教育司承擔(dān)“雙高計劃”日常工作。
第六條 專委會由有關(guān)行業(yè)主管部門、學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)企業(yè)專家組成，受兩部委托主要承擔(dān)以下工作：
（一） 研制“雙高計劃”建設(shè)單位遴選標(biāo)準(zhǔn)和考核標(biāo)準(zhǔn)；
（二）評審建設(shè)方案和任務(wù)書；
（三）為項目建設(shè)提供咨詢服務(wù)。
第七條 省級教育和財政部門主要履行以下職責(zé)：
（一）根據(jù)遴選條件，開展項目預(yù)審和推薦工作；
（二）指導(dǎo)監(jiān)督本區(qū)域項目建設(shè)，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題；
（三）落實(shí)項目學(xué)校的相關(guān)支持政策和建設(shè)資金，并對項目實(shí)施監(jiān)管。
第八條 項目學(xué)校舉辦方主要履行以下職責(zé)：
（一）發(fā)揮辦學(xué)主體作用，在政策、資金、資源等方面提供支持，營造良好的項目建設(shè)環(huán)境；
（二）指導(dǎo)項目建設(shè)工作，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。
第九條 項目學(xué)校主要履行以下職責(zé)：
（一）編制報送項目建設(shè)方案和任務(wù)書；
（二）按照批復(fù)的建設(shè)方案和任務(wù)書開展項目建設(shè)；
（三）確保項目資金使用規(guī)范、安全、高效；
（四）完成項目績效目標(biāo)，按要求報送項目建設(shè)報告，并接受監(jiān)控、審計和評價。
第三章 項目遴選
第十條 “雙高計劃”遴選堅持質(zhì)量為先、改革導(dǎo)向、扶優(yōu)扶強(qiáng)，面向獨(dú)立設(shè)置的專科高職學(xué)校（包括社會力量舉辦的?？聘呗殞W(xué)校），分高水平學(xué)校和高水平專業(yè)群兩類布局。在高職學(xué)校年生均財政撥款水平達(dá)到國家統(tǒng)一要求且逐年增長的前提下，對職業(yè)教育發(fā)展環(huán)境好、重點(diǎn)工作推進(jìn)有力、改革成效明顯、“雙高計劃”政策資金保障力度大的省份予以傾斜支持。
第十一條 學(xué)校須具備以下基本條件：
（一）學(xué)校辦學(xué)條件高于?？聘呗殞W(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，數(shù)字校園基礎(chǔ)設(shè)施高于《職業(yè)院校數(shù)字校園建設(shè)規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)。
（二）學(xué)校人才培養(yǎng)和治理水平高，在產(chǎn)教融合、校企合作方面成效顯著，對區(qū)域發(fā)展貢獻(xiàn)度高，已取得以下工作成效：被確定為《高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動計劃（2015—2018年）》省級及以上優(yōu)質(zhì)高職學(xué)校建設(shè)單位；已制定學(xué)校章程并經(jīng)省級備案，設(shè)有理事會或董事會機(jī)構(gòu)，成立校級學(xué)術(shù)委員會，內(nèi)部質(zhì)量保證體系健全；財務(wù)管理規(guī)范，內(nèi)部控制制度健全；牽頭組建實(shí)體化運(yùn)行的職業(yè)教育集團(tuán)，合作企業(yè)對學(xué)校支持投入力度大；成立應(yīng)用技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新中心、技能大師工作室；非學(xué)歷培訓(xùn)人日數(shù)不低于全日制在校生數(shù)；近三年招生計劃完成率不低于90%，畢業(yè)生半年后就業(yè)率不低于95%；配合“走出去”企業(yè)開展員工教育培訓(xùn)、有教育部備案的中外合作辦學(xué)項目或招收學(xué)歷教育留學(xué)生。
（三）學(xué)校堅持職業(yè)教育辦學(xué)定位和方向，干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性、創(chuàng)造性高，教育教學(xué)改革、校企合作和專業(yè)建設(shè)基礎(chǔ)好，人才培養(yǎng)質(zhì)量和師資隊伍水平高，學(xué)生就業(yè)水平高，社會支持度高。
（四）學(xué)校在以下9項標(biāo)志性成果中有不少于5項：
1．近兩屆獲得過國家級教學(xué)成果獎勵（第一完成單位）；
2.主持國家級職業(yè)教育專業(yè)教學(xué)資源庫立項項目且應(yīng)用效果好；
3.承擔(dān)國家級教育教學(xué)改革試點(diǎn)且成效明顯（僅包括現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)、“三全育人”綜合改革試點(diǎn)、教學(xué)工作診斷與改進(jìn)工作試點(diǎn)、定向培養(yǎng)士官試點(diǎn)）；
4.有國家級重點(diǎn)專業(yè)（僅包括國家示范、骨干高職學(xué)校支持的重點(diǎn)專業(yè)）；
5.近五年學(xué)校就業(yè)工作被評為全國就業(yè)創(chuàng)業(yè)典型（僅包括全國畢業(yè)生就業(yè)典型經(jīng)驗(yàn)高校、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型經(jīng)驗(yàn)高校、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革示范高校）；
6.近五年學(xué)生在國家級及以上競賽中獲得過獎勵（僅包括世界技能大賽、全國職業(yè)院校技能大賽、中國“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、“挑戰(zhàn)杯”全國大學(xué)生課外學(xué)術(shù)科技作品競賽和中國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)計劃競賽）；
7.教師獲得過國家級獎勵（僅包括“*”教學(xué)名師、全國高校黃大年式團(tuán)隊、全國職業(yè)院校教學(xué)能力比賽獲獎）；
8.建立校級競賽制度，近五年承辦過全國職業(yè)院校技能大賽；
9.建立校級質(zhì)量年報制度，近五年連續(xù)發(fā)布《高等職業(yè)院校質(zhì)量年度報告》且未有負(fù)面行為被通報。
在滿足以上條件的基礎(chǔ)上，學(xué)校近五年在招生、財務(wù)、實(shí)習(xí)、學(xué)生管理等方面未出現(xiàn)過重大違紀(jì)違規(guī)行為。學(xué)校未列入本省升本規(guī)劃。
第十二條 專業(yè)群須具備以下基本條件：
（一）專業(yè)群定位準(zhǔn)確，對接國家和區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域。專業(yè)群組建邏輯清晰，群內(nèi)專業(yè)教學(xué)資源共享度、就業(yè)相關(guān)度較高，形成優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展的建設(shè)機(jī)制。專業(yè)特色鮮明，行業(yè)優(yōu)勢明顯，有較強(qiáng)社會影響力。
（二）專業(yè)群有高水平專業(yè)帶頭人和教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊，校外*教師素質(zhì)優(yōu)良。實(shí)踐教學(xué)基地設(shè)施先進(jìn)、管理規(guī)范，基地建設(shè)與實(shí)踐教學(xué)項目設(shè)計相適應(yīng)、相配套。校企共同設(shè)計科學(xué)規(guī)范的專業(yè)群課程體系，反映行業(yè)領(lǐng)域的新技術(shù)、新工藝、新規(guī)范，信息技術(shù)深度融入教育教學(xué)，線上線下課程資源豐富。
（三）專業(yè)群生源質(zhì)量好，保持一定辦學(xué)規(guī)模。建立畢業(yè)生就業(yè)跟蹤調(diào)查機(jī)制，學(xué)生就業(yè)對口率、用人單位滿意度、學(xué)生就業(yè)滿意度高。與行業(yè)企業(yè)深入合作開展科技研發(fā)應(yīng)用，科研項目、專利數(shù)量多。
第十三條 項目遴選包括學(xué)校申報、省級推薦、遴選確定等3個環(huán)節(jié)。
（一）學(xué)校申報。滿足第十條、十一條、十二條的學(xué)校自愿申報，按要求向省級教育部門提交申報材料（包括申報書、學(xué)校總體建設(shè)方案、不超過2個專業(yè)群的建設(shè)方案、真實(shí)性聲明、承諾書等）。
（二）省級推薦。省級教育部門會同財政部門依據(jù)基本條件擇優(yōu)遴選，學(xué)校申報材料及遴選結(jié)果公示無異議后，出具推薦函（包括推薦院校順序名單、真實(shí)性聲明等），與推薦學(xué)校申報材料一并報兩部。
（三）遴選確定。兩部委托專委會依次開展高水平學(xué)校、高水平專業(yè)群項目遴選。專委會根據(jù)高水平學(xué)校和專業(yè)群遴選標(biāo)準(zhǔn)，分別對學(xué)校和專業(yè)群評價賦分。依據(jù)學(xué)校和2個專業(yè)群賦分綜合排序，確定高水平學(xué)校推薦單位，推薦結(jié)果分為三檔，A檔10所、B檔20所、C檔20所左右；依據(jù)學(xué)校和1個專業(yè)群賦分綜合排序，考慮產(chǎn)業(yè)布局和專業(yè)群布點(diǎn)，確定高水平專業(yè)群推薦單位，推薦結(jié)果分為三檔，A檔30所、B檔60所、C檔60所左右。兩部對推薦結(jié)果進(jìn)行審核、公示并公布結(jié)果。根據(jù)年度資金安排，中央財政通過相關(guān)轉(zhuǎn)移支付引導(dǎo)支持建設(shè)一批，地方和學(xué)校自籌資金建設(shè)一批。
第四章 項目實(shí)施
第十四條 項目學(xué)校根據(jù)建設(shè)任務(wù)和預(yù)算安排，確定績效目標(biāo)，編制項目任務(wù)書。省級教育、財政部門核準(zhǔn)后報兩部審定。
第十五條 項目學(xué)校根據(jù)審定意見修訂完善建設(shè)方案和任務(wù)書，報兩部備案并啟動建設(shè)。
第十六條 項目學(xué)校按照備案的建設(shè)方案和任務(wù)書實(shí)施建設(shè)，原則上不作調(diào)整。建設(shè)過程中確需調(diào)整，須經(jīng)省級教育、財政部門核準(zhǔn)并報兩部備案。
第十七條 每個支持周期結(jié)束，項目學(xué)校按要求提交驗(yàn)收報告，經(jīng)省級驗(yàn)收后報兩部復(fù)核。復(fù)核結(jié)果予以公布，并作為下一周期遴選的重要依據(jù)。
第五章 項目管理
第十八條 制定績效評價辦法，全面實(shí)施預(yù)算績效管理、落實(shí)管理責(zé)任、改進(jìn)管理方式，提高經(jīng)費(fèi)使用績效。
第十九條 績效評價結(jié)果作為調(diào)整項目資金支持額度的重要依據(jù)。對資金籌措有力、建設(shè)成效顯著的項目，加大支持力度；對資金籌措不力、實(shí)施進(jìn)展緩慢、建設(shè)實(shí)效有限的項目，提出警告并酌減資金支持額度。出現(xiàn)重大問題，經(jīng)整改仍無改善的項目，中止項目建設(shè)。中止建設(shè)的項目學(xué)校不得再次申請“雙高計劃”項目。
第二十條 有下列行為視其情節(jié)輕重給予警告、限期整改、中止項目等處理：
（一）編報虛假預(yù)算，套取國家財政資金；
（二）項目執(zhí)行不力，未開展實(shí)質(zhì)性建設(shè)；
（三）擅自調(diào)整批復(fù)的建設(shè)方案和任務(wù)書內(nèi)容；
（四）項目經(jīng)費(fèi)使用不符合國家財務(wù)制度規(guī)定；
（五）其他違反國家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。
第六章 附 則
第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。各地應(yīng)根據(jù)本辦法制訂實(shí)施細(xì)則。
第二十二條 本辦法由兩部負(fù)責(zé)解釋和修訂。
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第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)******高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計劃（簡稱“雙高計劃”）項目管理，保證“雙高計劃”順利實(shí)施，根據(jù)《教育部 財政部關(guān)于實(shí)施******高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計劃的意見》（教職成〔2019〕5號），制定本辦法。
第二條 教育部、財政部（簡稱兩部）聯(lián)合組織管理，地方（包括項目學(xué)校舉辦方，下同）統(tǒng)籌推進(jìn)項目建設(shè)，學(xué)校具體實(shí)施。
第三條 項目資金包括中央財政資金、地方財政資金和學(xué)校自籌資金。
第四條 “雙高計劃”每五年一個支持周期，啟動第一輪建設(shè)。實(shí)行總量控制、動態(tài)管理，年度評價、期滿考核，有進(jìn)有出、優(yōu)勝劣汰。重點(diǎn)支持建設(shè)50所左右高水平高職學(xué)校和150個左右高水平專業(yè)群。
第二章 職責(zé)分工
第五條 兩部負(fù)責(zé)總體規(guī)劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)等重大事項的決策，主要職責(zé)包括：
（一）項目設(shè)計、審核立項、過程監(jiān)管、績效管理；
（二）規(guī)劃階段重點(diǎn)任務(wù)，統(tǒng)籌安排中央財政資金；
（三） 組建項目建設(shè)咨詢專家委員會（簡稱“專委會”）；
（四）審定項目遴選和考核標(biāo)準(zhǔn)；
（五）指導(dǎo)省級教育和財政部門管理區(qū)域績效；
（六）委托第三方評價項目績效。
教育部職業(yè)教育與成人教育司承擔(dān)“雙高計劃”日常工作。
第六條 專委會由有關(guān)行業(yè)主管部門、學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)企業(yè)專家組成，受兩部委托主要承擔(dān)以下工作：
（一） 研制“雙高計劃”建設(shè)單位遴選標(biāo)準(zhǔn)和考核標(biāo)準(zhǔn)；
（二）評審建設(shè)方案和任務(wù)書；
（三）為項目建設(shè)提供咨詢服務(wù)。
第七條 省級教育和財政部門主要履行以下職責(zé)：
（一）根據(jù)遴選條件，開展項目預(yù)審和推薦工作；
（二）指導(dǎo)監(jiān)督本區(qū)域項目建設(shè)，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題；
（三）落實(shí)項目學(xué)校的相關(guān)支持政策和建設(shè)資金，并對項目實(shí)施監(jiān)管。
第八條 項目學(xué)校舉辦方主要履行以下職責(zé)：
（一）發(fā)揮辦學(xué)主體作用，在政策、資金、資源等方面提供支持，營造良好的項目建設(shè)環(huán)境；
（二）指導(dǎo)項目建設(shè)工作，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。
第九條 項目學(xué)校主要履行以下職責(zé)：
（一）編制報送項目建設(shè)方案和任務(wù)書；
（二）按照批復(fù)的建設(shè)方案和任務(wù)書開展項目建設(shè)；
（三）確保項目資金使用規(guī)范、安全、高效；
（四）完成項目績效目標(biāo)，按要求報送項目建設(shè)報告，并接受監(jiān)控、審計和評價。
第三章 項目遴選
第十條 “雙高計劃”遴選堅持質(zhì)量為先、改革導(dǎo)向、扶優(yōu)扶強(qiáng)，面向獨(dú)立設(shè)置的專科高職學(xué)校（包括社會力量舉辦的專科高職學(xué)校），分高水平學(xué)校和高水平專業(yè)群兩類布局。在高職學(xué)校年生均財政撥款水平達(dá)到國家統(tǒng)一要求且逐年增長的前提下，對職業(yè)教育發(fā)展環(huán)境好、重點(diǎn)工作推進(jìn)有力、改革成效明顯、“雙高計劃”政策資金保障力度大的省份予以傾斜支持。
第十一條 學(xué)校須具備以下基本條件：
（一）學(xué)校辦學(xué)條件高于?？聘呗殞W(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，數(shù)字校園基礎(chǔ)設(shè)施高于《職業(yè)院校數(shù)字校園建設(shè)規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)。
（二）學(xué)校人才培養(yǎng)和治理水平高，在產(chǎn)教融合、校企合作方面成效顯著，對區(qū)域發(fā)展貢獻(xiàn)度高，已取得以下工作成效：被確定為《高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動計劃（2015—2018年）》省級及以上優(yōu)質(zhì)高職學(xué)校建設(shè)單位；已制定學(xué)校章程并經(jīng)省級備案，設(shè)有理事會或董事會機(jī)構(gòu)，成立校級學(xué)術(shù)委員會，內(nèi)部質(zhì)量保證體系健全；財務(wù)管理規(guī)范，內(nèi)部控制制度健全；牽頭組建實(shí)體化運(yùn)行的職業(yè)教育集團(tuán)，合作企業(yè)對學(xué)校支持投入力度大；成立應(yīng)用技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新中心、技能大師工作室；非學(xué)歷培訓(xùn)人日數(shù)不低于全日制在校生數(shù)；近三年招生計劃完成率不低于90%，畢業(yè)生半年后就業(yè)率不低于95%；配合“走出去”企業(yè)開展員工教育培訓(xùn)、有教育部備案的中外合作辦學(xué)項目或招收學(xué)歷教育留學(xué)生。
（三）學(xué)校堅持職業(yè)教育辦學(xué)定位和方向，干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性、創(chuàng)造性高，教育教學(xué)改革、校企合作和專業(yè)建設(shè)基礎(chǔ)好，人才培養(yǎng)質(zhì)量和師資隊伍水平高，學(xué)生就業(yè)水平高，社會支持度高。
（四）學(xué)校在以下9項標(biāo)志性成果中有不少于5項：
1．近兩屆獲得過國家級教學(xué)成果獎勵（第一完成單位）；
2.主持國家級職業(yè)教育專業(yè)教學(xué)資源庫立項項目且應(yīng)用效果好；
3.承擔(dān)國家級教育教學(xué)改革試點(diǎn)且成效明顯（僅包括現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)、“三全育人”綜合改革試點(diǎn)、教學(xué)工作診斷與改進(jìn)工作試點(diǎn)、定向培養(yǎng)士官試點(diǎn)）；
4.有國家級重點(diǎn)專業(yè)（僅包括國家示范、骨干高職學(xué)校支持的重點(diǎn)專業(yè)）；
5.近五年學(xué)校就業(yè)工作被評為全國就業(yè)創(chuàng)業(yè)典型（僅包括全國畢業(yè)生就業(yè)典型經(jīng)驗(yàn)高校、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型經(jīng)驗(yàn)高校、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革示范高校）；
6.近五年學(xué)生在國家級及以上競賽中獲得過獎勵（僅包括世界技能大賽、全國職業(yè)院校技能大賽、中國“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、“挑戰(zhàn)杯”全國大學(xué)生課外學(xué)術(shù)科技作品競賽和中國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)計劃競賽）；
7.教師獲得過國家級獎勵（僅包括“*”教學(xué)名師、全國高校黃大年式團(tuán)隊、全國職業(yè)院校教學(xué)能力比賽獲獎）；
8.建立校級競賽制度，近五年承辦過全國職業(yè)院校技能大賽；
9.建立校級質(zhì)量年報制度，近五年連續(xù)發(fā)布《高等職業(yè)院校質(zhì)量年度報告》且未有負(fù)面行為被通報。
在滿足以上條件的基礎(chǔ)上，學(xué)校近五年在招生、財務(wù)、實(shí)習(xí)、學(xué)生管理等方面未出現(xiàn)過重大違紀(jì)違規(guī)行為。學(xué)校未列入本省升本規(guī)劃。
第十二條 專業(yè)群須具備以下基本條件：
（一）專業(yè)群定位準(zhǔn)確，對接國家和區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域。專業(yè)群組建邏輯清晰，群內(nèi)專業(yè)教學(xué)資源共享度、就業(yè)相關(guān)度較高，形成優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展的建設(shè)機(jī)制。專業(yè)特色鮮明，行業(yè)優(yōu)勢明顯，有較強(qiáng)社會影響力。
（二）專業(yè)群有高水平專業(yè)帶頭人和教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊，校外*教師素質(zhì)優(yōu)良。實(shí)踐教學(xué)基地設(shè)施先進(jìn)、管理規(guī)范，基地建設(shè)與實(shí)踐教學(xué)項目設(shè)計相適應(yīng)、相配套。校企共同設(shè)計科學(xué)規(guī)范的專業(yè)群課程體系，反映行業(yè)領(lǐng)域的新技術(shù)、新工藝、新規(guī)范，信息技術(shù)深度融入教育教學(xué)，線上線下課程資源豐富。
（三）專業(yè)群生源質(zhì)量好，保持一定辦學(xué)規(guī)模。建立畢業(yè)生就業(yè)跟蹤調(diào)查機(jī)制，學(xué)生就業(yè)對口率、用人單位滿意度、學(xué)生就業(yè)滿意度高。與行業(yè)企業(yè)深入合作開展科技研發(fā)應(yīng)用，科研項目、專利數(shù)量多。
第十三條 項目遴選包括學(xué)校申報、省級推薦、遴選確定等3個環(huán)節(jié)。
（一）學(xué)校申報。滿足第十條、十一條、十二條的學(xué)校自愿申報，按要求向省級教育部門提交申報材料（包括申報書、學(xué)?？傮w建設(shè)方案、不超過2個專業(yè)群的建設(shè)方案、真實(shí)性聲明、承諾書等）。
（二）省級推薦。省級教育部門會同財政部門依據(jù)基本條件擇優(yōu)遴選，學(xué)校申報材料及遴選結(jié)果公示無異議后，出具推薦函（包括推薦院校順序名單、真實(shí)性聲明等），與推薦學(xué)校申報材料一并報兩部。
（三）遴選確定。兩部委托專委會依次開展高水平學(xué)校、高水平專業(yè)群項目遴選。專委會根據(jù)高水平學(xué)校和專業(yè)群遴選標(biāo)準(zhǔn)，分別對學(xué)校和專業(yè)群評價賦分。依據(jù)學(xué)校和2個專業(yè)群賦分綜合排序，確定高水平學(xué)校推薦單位，推薦結(jié)果分為三檔，A檔10所、B檔20所、C檔20所左右；依據(jù)學(xué)校和1個專業(yè)群賦分綜合排序，考慮產(chǎn)業(yè)布局和專業(yè)群布點(diǎn)，確定高水平專業(yè)群推薦單位，推薦結(jié)果分為三檔，A檔30所、B檔60所、C檔60所左右。兩部對推薦結(jié)果進(jìn)行審核、公示并公布結(jié)果。根據(jù)年度資金安排，中央財政通過相關(guān)轉(zhuǎn)移支付引導(dǎo)支持建設(shè)一批，地方和學(xué)校自籌資金建設(shè)一批。
第四章 項目實(shí)施
第十四條 項目學(xué)校根據(jù)建設(shè)任務(wù)和預(yù)算安排，確定績效目標(biāo)，編制項目任務(wù)書。省級教育、財政部門核準(zhǔn)后報兩部審定。
第十五條 項目學(xué)校根據(jù)審定意見修訂完善建設(shè)方案和任務(wù)書，報兩部備案并啟動建設(shè)。
第十六條 項目學(xué)校按照備案的建設(shè)方案和任務(wù)書實(shí)施建設(shè)，原則上不作調(diào)整。建設(shè)過程中確需調(diào)整，須經(jīng)省級教育、財政部門核準(zhǔn)并報兩部備案。
第十七條 每個支持周期結(jié)束，項目學(xué)校按要求提交驗(yàn)收報告，經(jīng)省級驗(yàn)收后報兩部復(fù)核。復(fù)核結(jié)果予以公布，并作為下一周期遴選的重要依據(jù)。
第五章 項目管理
第十八條 制定績效評價辦法，全面實(shí)施預(yù)算績效管理、落實(shí)管理責(zé)任、改進(jìn)管理方式，提高經(jīng)費(fèi)使用績效。
第十九條 績效評價結(jié)果作為調(diào)整項目資金支持額度的重要依據(jù)。對資金籌措有力、建設(shè)成效顯著的項目，加大支持力度；對資金籌措不力、實(shí)施進(jìn)展緩慢、建設(shè)實(shí)效有限的項目，提出警告并酌減資金支持額度。出現(xiàn)重大問題，經(jīng)整改仍無改善的項目，中止項目建設(shè)。中止建設(shè)的項目學(xué)校不得再次申請“雙高計劃”項目。
第二十條 有下列行為視其情節(jié)輕重給予警告、限期整改、中止項目等處理：
（一）編報虛假預(yù)算，套取國家財政資金；
（二）項目執(zhí)行不力，未開展實(shí)質(zhì)性建設(shè)；
（三）擅自調(diào)整批復(fù)的建設(shè)方案和任務(wù)書內(nèi)容；
（四）項目經(jīng)費(fèi)使用不符合國家財務(wù)制度規(guī)定；
（五）其他違反國家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。
第六章 附 則
第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。各地應(yīng)根據(jù)本辦法制訂實(shí)施細(xì)則。
第二十二條 本辦法由兩部負(fù)責(zé)解釋和修訂。
高職機(jī)電專業(yè)群模塊化課程體系的構(gòu)建
摘要：以就業(yè)為導(dǎo)向，根據(jù)就業(yè)崗位的任職要求和在職業(yè)領(lǐng)域可持續(xù)發(fā)展的要求，可以將機(jī)電類各專業(yè)集群起來，按專業(yè)群來建設(shè)。
專業(yè)群內(nèi)的專業(yè)由于工程對象相同、技術(shù)領(lǐng)域相近或?qū)I(yè)學(xué)科基礎(chǔ)相近，反映在課程內(nèi)容上有相當(dāng)一部分共同的理論、技術(shù)、技能基礎(chǔ)，基于專業(yè)群建設(shè)的課程體系，可以職業(yè)崗位必備能力為核心，采用“平臺+方向”式的模式構(gòu)建專業(yè)群模塊化課程體系。
關(guān)鍵詞：機(jī)電專業(yè)群;模塊化課程;課程體系
一、高職人才培養(yǎng)目標(biāo)定位
高等職業(yè)教育，指以學(xué)習(xí)某一職業(yè)技能，不斷提高從業(yè)技術(shù)水平，培養(yǎng)技能型、工藝型、應(yīng)用型、實(shí)用型高級人才為目的的一類教育，它是職業(yè)技術(shù)教育的高級階段，屬于高等教育的范疇。
高等職業(yè)教育培養(yǎng)德、智、體全面發(fā)展的具有良好職業(yè)道德和職業(yè)能力，在生產(chǎn)、服務(wù)、管理第一線對設(shè)計、規(guī)劃、決策、智能操作等任務(wù)進(jìn)行創(chuàng)造性實(shí)施的高端技能型專門人才。
根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的要求，高端技能型專門人才必須具備寬廣的知識面、全面的職業(yè)技能、較強(qiáng)的適應(yīng)與發(fā)展能力、一定的創(chuàng)造性能力和積極的職業(yè)態(tài)度。
高職的培養(yǎng)目標(biāo)，其一是對社會人才類型的定位，培養(yǎng)的是具有良好職業(yè)道德和職業(yè)能力的高端技能型人才;其二是對人才社會功能的定位，“實(shí)施”二字是其社會功能的核心和特征。
高職畢業(yè)生一般不進(jìn)行工程設(shè)計，也不對工程項目進(jìn)行規(guī)劃和決策，主要是對已有的設(shè)計、規(guī)劃、決策等任務(wù)進(jìn)行實(shí)施，把它們轉(zhuǎn)化成為產(chǎn)品，同時對于一些高技術(shù)或高智能的職業(yè)崗位進(jìn)行直接的操作，完成產(chǎn)品*任務(wù)。[1]
二、機(jī)電技術(shù)專業(yè)群
隨著科技進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整以及市場經(jīng)濟(jì)體制的建立，機(jī)電行業(yè)對高級應(yīng)用型人才的綜合能力要求越來越高，對復(fù)合型人才的需求也越來越大。
過窄的專業(yè)口徑、過細(xì)的專業(yè)劃分，已經(jīng)不能滿足市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。
在機(jī)電技術(shù)領(lǐng)域，有許多不同名稱的專業(yè)，盡管其培養(yǎng)目標(biāo)不同，但是它們卻具有相同或相近的'公共基礎(chǔ)課和專業(yè)基礎(chǔ)課。
為提高學(xué)生的就業(yè)競爭力和崗位適應(yīng)能力，按現(xiàn)代職業(yè)崗位要求，可以將工作性質(zhì)相通的若干職業(yè)*為一個職業(yè)群。
為優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)課程的靈活性，形成彈性化、模塊化的課程體系，江海職業(yè)技術(shù)學(xué)院把機(jī)電類各專業(yè)集群起來，以辦學(xué)實(shí)力強(qiáng)、就業(yè)率高的院級特色專業(yè)機(jī)電一體化技術(shù)專業(yè)作為核心專業(yè)，將若干個工程對象相同、技術(shù)領(lǐng)域相近或?qū)I(yè)學(xué)科基礎(chǔ)相近的相關(guān)專業(yè)組成了一個*，按專業(yè)群來建設(shè)。
機(jī)電技術(shù)專業(yè)群包括機(jī)電一體化技術(shù)、數(shù)控技術(shù)、模具設(shè)計與*、汽車檢測與維修、電氣自動化等專業(yè)。
專業(yè)群建設(shè)是以專業(yè)建設(shè)為核心的資源整合活動。
專業(yè)群建設(shè)有利于形成高職院校專業(yè)的集群優(yōu)勢，從整體上提升學(xué)院在行業(yè)和區(qū)域內(nèi)技能型人才的配置水平和能力;有利于形成實(shí)踐教學(xué)優(yōu)勢，將分散的實(shí)驗(yàn)資源整合為專業(yè)化的實(shí)訓(xùn)基地(或工業(yè)中心)，降低實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)成本，實(shí)現(xiàn)資源共享;有利于形成師資隊伍優(yōu)勢，形成專業(yè)教師團(tuán)隊，增強(qiáng)專業(yè)辦學(xué)實(shí)力;有利于形成學(xué)院專業(yè)特色和品牌優(yōu)勢，提高學(xué)院知名度。
為適應(yīng)機(jī)電技術(shù)不斷發(fā)展及機(jī)電職業(yè)群不斷擴(kuò)大的需要，高職機(jī)電技術(shù)專業(yè)群課程體系的設(shè)置，要按照突出應(yīng)用性、實(shí)踐性的原則重組課程結(jié)構(gòu)，更新教學(xué)內(nèi)容。
要達(dá)到此目的，就要通過“精簡、融合、重組、增設(shè)”等途徑，促進(jìn)課程結(jié)構(gòu)體系整體優(yōu)化，確立以市場為導(dǎo)向，以就業(yè)為前提，以能力為本位，以技能為主線，構(gòu)建專業(yè)集群式模塊化課程體系。
[2]
三、模塊化教學(xué)模式
教學(xué)模式指設(shè)計教學(xué)過程的原則與流程框架。
模塊化教學(xué)模式是以就業(yè)為導(dǎo)向，根據(jù)就業(yè)崗位的任職要求和在職業(yè)領(lǐng)域可持續(xù)發(fā)展的要求，解構(gòu)教學(xué)內(nèi)容，按認(rèn)知規(guī)律和能力本位導(dǎo)向重構(gòu)課程，形成模塊化的課程體系，并對教學(xué)過程進(jìn)行全方位改革和創(chuàng)新的一種教學(xué)模式。
[3]
模塊化教學(xué)模式的關(guān)鍵是模塊化課程的設(shè)計路線，中心內(nèi)容是對課程的解構(gòu)和重構(gòu)。
首先基于職業(yè)崗位工作過程，進(jìn)行課程解構(gòu)。
在對職業(yè)崗位進(jìn)行了深入的工作分析后，確定從事這個職業(yè)所要求的能力標(biāo)準(zhǔn)。
課程解構(gòu)的核心意義就在于它突破以知識體系為核心的課程標(biāo)準(zhǔn)，建立以職業(yè)能力為核心的課程標(biāo)準(zhǔn)。
然后基于職業(yè)崗位能力導(dǎo)向進(jìn)行課程重構(gòu)。
對形成職業(yè)崗位能力所需要的知識、技能和態(tài)度進(jìn)行清晰的梳理，確定專業(yè)教學(xué)的基本內(nèi)容;根據(jù)專項能力來劃分課程模塊，確定每個課程模塊的教學(xué)目標(biāo)、內(nèi)容體系、基本環(huán)境、教學(xué)組織;根據(jù)模塊教學(xué)目標(biāo)的要求設(shè)計有效的教學(xué)方法、教學(xué)過程、教學(xué)評價，明確知識、技能、態(tài)度之間的關(guān)系，重點(diǎn)關(guān)注如何運(yùn)用所獲得的理論知識、操作技能、工作態(tài)度來完成工作任務(wù)，從而形成在復(fù)雜工作情景中做出判斷和采取行動的能力。
模塊化教學(xué)模式的核心是課程的模塊化。
首先進(jìn)行模塊的搭建。
課程模塊是一個個項目化的學(xué)習(xí)單元，它把實(shí)踐知識、理論知識與實(shí)際運(yùn)用用情景有機(jī)結(jié)合起來，是學(xué)習(xí)領(lǐng)域的具體化。
一門模塊課程可以設(shè)計為若干個模塊，一個模塊又可以分為若干項目，項目之間、模塊之間，依據(jù)工作邏輯和工作任務(wù)不同而有差異，可以通過多條路徑來選擇。
然后進(jìn)行模塊組合。
模塊內(nèi)容通過工作任務(wù)引領(lǐng)專業(yè)知識。
每個模塊都是一個相對獨(dú)立而完整的學(xué)習(xí)單元和任務(wù)的組合，具有明確的學(xué)習(xí)目標(biāo)。
模塊之間的關(guān)系可以是平行的，也可以是遞進(jìn)的。
針對職業(yè)工作崗位過程所需要的單位任務(wù)，對需要采取的動作和行為進(jìn)行描述，明確訓(xùn)練的項目名稱、工具、材料、場地及操作步驟，通過動態(tài)學(xué)習(xí)方式完成階段性學(xué)習(xí)目標(biāo)，形成綜合職業(yè)能力。
四、模塊化課程體系的構(gòu)建
(一)課程體系的結(jié)構(gòu)
專業(yè)群內(nèi)的專業(yè)由于工程對象相同、技術(shù)領(lǐng)域相近或?qū)I(yè)學(xué)科基礎(chǔ)相近，反映在課程內(nèi)容上有相當(dāng)一部分共同的理論、技術(shù)、技能基礎(chǔ)。
因此，基于專業(yè)群建設(shè)的課程體系，適合采用“平臺+方向”式的模式構(gòu)建。
“平臺”根據(jù)專業(yè)群對高素質(zhì)技能型人才所必備的共同基礎(chǔ)知識和基本技能，以及各專業(yè)技術(shù)的共性發(fā)展和學(xué)科特征要求而設(shè)置。
按照培養(yǎng)社會人的要求，突出培養(yǎng)現(xiàn)代社會對人所要求的最基本素質(zhì)。
按行業(yè)內(nèi)職業(yè)人的可持續(xù)發(fā)展的要求開設(shè)專業(yè)群內(nèi)各專業(yè)共同必需的生產(chǎn)技術(shù)知識、產(chǎn)品技術(shù)知識、材料技術(shù)知識和職業(yè)基本技能等課程，是畢業(yè)生可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)保證。
學(xué)生在修完“平臺”課程后，獲得專業(yè)群共同的職業(yè)基礎(chǔ)理論和基本技能訓(xùn)練，具備在行業(yè)內(nèi)從事專業(yè)群所包含崗位的基本職業(yè)能力和適應(yīng)職業(yè)變化的能力。
“方向”根據(jù)不同的專業(yè)而設(shè)置，由體現(xiàn)專業(yè)特色的課程組成。
每一個模塊都以工作任務(wù)或工作過程為依據(jù)，是圍繞某一工作過程必需、夠用的專業(yè)理論與專業(yè)技能的綜合，是專業(yè)能力、方法能力和社會能力訓(xùn)練的綜合。
通過對機(jī)電技術(shù)專業(yè)群的必備職業(yè)能力分析，專業(yè)群的課程體系結(jié)構(gòu)應(yīng)該是Y型結(jié)構(gòu)，即專業(yè)分枝型結(jié)構(gòu)。
Y型課程體系結(jié)構(gòu)如圖1所示。
該結(jié)構(gòu)的課程體系建立了兩個平臺：即公共基礎(chǔ)課平臺和機(jī)電類技術(shù)基礎(chǔ)課平臺。
平臺課程是多個專業(yè)的共同基礎(chǔ)。
圖1 Y型課程體系結(jié)構(gòu)圖
公共基礎(chǔ)課平臺包括高職工科類各類專業(yè)學(xué)生都需要學(xué)習(xí)的文化基礎(chǔ)課程。
它們包括公共課程(如體育、計算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)、外語等)、人文社會科學(xué)基礎(chǔ)課程(如*思想和中國特色社會主義理論體系概論、思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)、人文類課程等)、自然科學(xué)基礎(chǔ)課程(如高等數(shù)學(xué)等)。
該課程平臺為各專業(yè)學(xué)生奠定了進(jìn)行后續(xù)專業(yè)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)，也為今后接受終身教育奠定了可持續(xù)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)。
機(jī)電類技術(shù)基礎(chǔ)課平臺是建立在公共基礎(chǔ)課平臺之上的機(jī)電類公共技術(shù)基礎(chǔ)課平臺。
它包括機(jī)電類專業(yè)相關(guān)的專業(yè)基礎(chǔ)課程、機(jī)電類專業(yè)相關(guān)的支撐技術(shù)課程以及相關(guān)的拓展性課程等等。
該課程平臺為學(xué)生學(xué)習(xí)各專業(yè)必修課程奠定基礎(chǔ)。
它培養(yǎng)學(xué)生五個專業(yè)之間可遷移的關(guān)鍵職業(yè)能力，為畢業(yè)生擴(kuò)大就業(yè)范圍奠定任職的基礎(chǔ)以及在今后工作崗位群范圍內(nèi)具有一定的轉(zhuǎn)崗適應(yīng)能力。
各專業(yè)必修課程是在機(jī)電類技術(shù)基礎(chǔ)課平臺上根據(jù)職業(yè)崗位群中各個職業(yè)崗位所需要的知識、能力要求而開設(shè)的課程，具有較強(qiáng)的針對性。
它是在大類專業(yè)所覆蓋的職業(yè)崗位群的基礎(chǔ)上，滿足“就業(yè)市場細(xì)化”而建立的一種課程，培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)能力。
高職機(jī)電技術(shù)專業(yè)群課程體系的Y型結(jié)構(gòu)從整體優(yōu)化的角度出發(fā)，既能滿足職業(yè)崗位群所需的基本知識與能力要求，體現(xiàn)適應(yīng)性;又能滿足職業(yè)崗位群中某一職業(yè)崗位所需的知識與能力要求，體現(xiàn)針對性。
(二)“寬基礎(chǔ)、活模塊”課程體系
“寬基礎(chǔ)、活模塊”課程體系在課程開發(fā)中，采用面向職業(yè)群集的方式;在課程內(nèi)容上，采用模塊化的組合方式。[4]
“寬基礎(chǔ)”是指所學(xué)內(nèi)容并不針對某一工種，而是一個職業(yè)群所必備的知識和技能，著眼于學(xué)生的發(fā)展“后勁”，為學(xué)生繼續(xù)學(xué)習(xí)和在某一類職業(yè)范圍內(nèi)轉(zhuǎn)崗打下基礎(chǔ)，強(qiáng)調(diào)通用技能的訓(xùn)練和關(guān)鍵能力的培養(yǎng)。
“活模塊”是指所學(xué)內(nèi)容針對某一特定職業(yè)所必備的知識和技能，著眼于強(qiáng)化從業(yè)能力。
根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技進(jìn)步對人才需求的分析，根據(jù)機(jī)電群對應(yīng)的行業(yè)所涵蓋的職業(yè)群和典型崗位的崗位任務(wù)分析以及相關(guān)崗位的職業(yè)資格證書的考核要求，確定完成崗位任務(wù)和考證要求所需的知識、能力和素質(zhì)，對機(jī)電技術(shù)專業(yè)群的課程體系進(jìn)行整體設(shè)計，以技能為主線構(gòu)建模塊化的課程體系，如表1所示。
該課程體系包括公共素質(zhì)課、專業(yè)群基礎(chǔ)課程、為專業(yè)服務(wù)的基礎(chǔ)課程、專業(yè)必修、專業(yè)選修、綜合實(shí)踐模塊等六段式課程體系，以靈活的模塊化課程為基本形式與市場對接。
表1 模塊化課程體系
M1模塊，即公共素質(zhì)課模塊，該模塊按照教育部的統(tǒng)一要求，由培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)基本素質(zhì)的課程組成，是為了保證國家人才教育培養(yǎng)基本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
M2模塊，即專業(yè)群基礎(chǔ)課程模塊，該模塊是專業(yè)群課程體系建設(shè)的核心，培養(yǎng)學(xué)生五個專業(yè)之間可遷移的關(guān)鍵職業(yè)能力。
M3模塊，即為專業(yè)服務(wù)的基礎(chǔ)課程模塊，該模塊由為專業(yè)群中特定的專業(yè)服務(wù)的課程組成。
比如，同屬“電子電工類”基礎(chǔ)課程，機(jī)電一體化專業(yè)可開設(shè)“電工電子技術(shù)”，汽車專業(yè)可開設(shè)“汽車電工電子”。
前三個模塊強(qiáng)調(diào)寬基礎(chǔ)，主要學(xué)習(xí)某一崗位群相關(guān)職業(yè)通用性的必備知識和技能，同時，要進(jìn)行思想品行、職業(yè)道德、計算機(jī)應(yīng)用能力、外語能力以及其他通用能力的教育和培養(yǎng)。
M4模塊，即專業(yè)必修模塊，該模塊課程與職業(yè)資格證書相求相銜接，有利于幫助學(xué)生獲得相應(yīng)職業(yè)資格證書。
M5模塊，即專業(yè)選修模塊，該模塊課程的學(xué)習(xí)可使學(xué)生一專多能，有利于培養(yǎng)復(fù)合型人才，同時有利于學(xué)生的個性發(fā)展，為學(xué)生再學(xué)習(xí)打下基礎(chǔ)。
M6模塊，即綜合實(shí)踐模塊，該模塊通過實(shí)驗(yàn)、操作技能實(shí)訓(xùn)、綜合技術(shù)訓(xùn)練、崗位實(shí)踐以及畢業(yè)設(shè)計等環(huán)節(jié)，培養(yǎng)學(xué)生的綜合職業(yè)能力。
后三個模塊是在職業(yè)基礎(chǔ)教育后分流進(jìn)行不同職業(yè)的專業(yè)知識學(xué)習(xí)，以及職業(yè)技能的培養(yǎng)和訓(xùn)練，根據(jù)職業(yè)和專業(yè)開設(shè)必要的課程和進(jìn)行職業(yè)技能的實(shí)訓(xùn)，并能夠使學(xué)生考取多個職業(yè)資格證書，提高學(xué)生的就業(yè)競爭力。
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