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教育部發(fā)布《關(guān)于普通高中學業(yè)水平考試的實施意見》

更新:2024年08月19日 17:37 大學路

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聚焦考試招生制度改革配套文件之一

教育部發(fā)布《關(guān)于普通高中學業(yè)水平考試的實施意見》

統(tǒng)考變選考 成績進高考

考試科目全覆蓋 考生可兩次選考 成績以等級呈現(xiàn)

  本報北京12月16日訊(記者 劉博智)在公眾的期盼中,作為高校招生錄取依據(jù)之一的普通高中學業(yè)水平考試終于有了“國家標準”。教育部今天發(fā)布《關(guān)于普通高中學業(yè)水平考試的實施意見》,為一直處在實踐探索階段的學業(yè)水平考試改革畫出了一條標準筆直的“跑道”,這是貫徹落實今年9月出臺的《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》的四個配套文件之一?!?/p>

  該文件的出臺并非“平地起高樓”。學業(yè)水平考試自2005年伴隨著高中課程改革在全國推開,目前已在30個省份施行,其中20個省份實施超過5年,但在考試組織方式、內(nèi)容、成績使用方式等方面還有待改進。“國家標準”在梳理地方經(jīng)驗和問題的基礎(chǔ)上,將逐步提高考試的權(quán)威性、科學性和公信力?!?/p>

  學生可自選計入高招錄取的科目 

  “國家出標準,省級抓實施”是本次普通高中學業(yè)水平考試改革的主線??荚嚳颇康拇_定實現(xiàn)了“全科覆蓋”,具體組織則由省級教育行政部門來落實。 

  為了保證學生達到國家規(guī)定的基本學習要求,《意見》規(guī)定,《普通高中課程方案(實驗)》所設(shè)定的科目均列入學業(yè)水平考試范圍。語文、數(shù)學、外語、思想政治、歷史、地理、物理、化學、生物等科目考試,由省級教育行政部門統(tǒng)一組織。藝術(shù)(或音樂、美術(shù))、體育、通用技術(shù)、信息技術(shù)考試,可由省級教育行政部門制定統(tǒng)一要求,確定具體組織方式?!?/p>

  教育部基礎(chǔ)教育二司司長鄭富芝說:“賦予學生考試的選擇權(quán),是此次考試制度建設(shè)的重要突破。”此次改革的亮點之一,就是計入高校招生錄取成績的考試科目成學生“自選動作”。《意見》提出,在實行高考綜合改革的省(區(qū)、市),計入高校招生錄取總成績的學業(yè)水平考試3個科目,由學生根據(jù)報考高校要求和自身特長,在思想政治、歷史、地理、物理、化學、生物等科目中自主選擇。學生可以文理兼修、文理兼選?!?/p>

  在考試內(nèi)容方面,《意見》要求,各?。▍^(qū)、市)根據(jù)國家發(fā)布的普通高中課程方案和課程標準的規(guī)定及要求確定考試內(nèi)容。要對相關(guān)科目的實驗操作、外語聽力和口語的考試提出要求。命題應(yīng)緊密聯(lián)系社會實際與學生生活經(jīng)驗,在全面考核學生基礎(chǔ)知識和基本技能的基礎(chǔ)上,注重加強對能力的考查?!?/p>

  在考試對象方面,《意見》規(guī)定,普通高中在校學生均須參加學業(yè)水平考試。高中階段其他學校在校生和社會人員也可報名參加?!?/p>

  選考科目選擇失誤還能改 

  3個科目的成績計入高校招生錄取總成績,這3個科目怎么選?選擇失誤了怎么辦?這是學生和家長最關(guān)心的兩個問題?!?/p>

  據(jù)了解,3個科目的學習和選考,按照“先必修后選修,先選學后選考”的原則進行?!兑庖姟芬?guī)定,學生可在完成必修內(nèi)容的學習、對自己的興趣和優(yōu)勢有一定了解后確定選考科目,避免學生進入高一就選擇困難太大。同時,教育部要求高校提前公布對學業(yè)水平考試的科目要求,做到“科目要求早知道”,以方便學生選擇。 

  不僅如此,此次改革還為考生提供了兩次選考機會?!兑庖姟芬?guī)定,各?。▍^(qū)、市)要積極創(chuàng)造條件,為有需要的學生參加同一科目兩次考試以及更換已選考的科目提供機會。這樣做的目的是減輕學生的焦慮和心理負擔,滿足學生更換選考科目的要求。由于涉及到各地考務(wù)承受能力等問題,一科兩考和調(diào)換選考科目,文件只提了方向性要求,現(xiàn)階段不作統(tǒng)一剛性規(guī)定,便于各地分步實施?!?/p>

  在考試時間安排方面,《意見》規(guī)定,學校要均衡安排每學年的授課科目,統(tǒng)籌確定每個年級的學生參加考試的科目數(shù)量,原則上高一年級2個科目左右,高二年級6個科目左右,高三年級6個科目左右。引導學校合理安排教學進度。各省(區(qū)、市)每年組織安排的考試要覆蓋所有科目,滿足不同學生選考的需要,考試時間一般安排在學期結(jié)束時?!?/p>

  取消百分制 考試成績以“等級”呈現(xiàn) 

  為了做到既防止學生嚴重偏科、又為將來的高校招生錄取使用提供區(qū)分度,《意見》對考試成績的呈現(xiàn)與使用進行了通盤設(shè)計。 

  《意見》規(guī)定,考試成績以“等級”或“合格、不合格”呈現(xiàn)。計入高校招生錄取總成績的學業(yè)水平考試3個科目成績以等級呈現(xiàn),其他科目一般以“合格、不合格”呈現(xiàn)?!?/p>

  以等級呈現(xiàn)成績的一般分為5個等級,位次由高到低為A、B、C、D、E。原則上各?。▍^(qū)、市)各等級人數(shù)所占比例依次為:A等級15%,B等級30%,C等級30%,D、E等級共25%,E等級為不合格。具體比例由各省(區(qū)、市)根據(jù)基本教學質(zhì)量要求和命題情況等確定。 

  計入高校錄取的3個科目分5個等級且有比例規(guī)定,主要是從高校招生錄取使用角度進行考慮,解決區(qū)分度的問題。其他科目合格即可。這樣既有利于防止學生嚴重偏科,又有利于控制學生負擔?!?/p>

  同時,在成績使用方面,《意見》也劃出“禁區(qū)”:各級教育行政部門要加強對學業(yè)水平考試結(jié)果的研究與分析,做好教學反饋與指導,不斷提高教學質(zhì)量。任何單位和個人不得根據(jù)學業(yè)水平考試成績給學生排隊,不得僅以考試成績作為評價學校和教師的依據(jù)?!?/p>

  新聞鏈接】 

學業(yè)水平考試政策回顧

  2014年《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》: 

  學業(yè)水平考試主要檢驗學生學習程度,是學生畢業(yè)和升學的重要依據(jù)。由省級教育行政部門按國家課程標準和考試要求組織實施,確??荚嚢踩行?、成績真實可信?!?/p>

  2010年《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》: 

  建立科學的教育質(zhì)量評價體系,全面實施普通高中學業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價。普通高等學校本科招生以統(tǒng)一入學考試為基本方式,結(jié)合學業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價,擇優(yōu)錄取?!?/p>

  2000年《教育部關(guān)于普通高中畢業(yè)會考制度改革的意見》: 

  各省、自治區(qū)、直轄市對普通高中會考改革具有統(tǒng)籌決策權(quán)。不再進行普通高中會考的地方要建立和完善普通高中學校畢業(yè)考試制度。要以全面推進素質(zhì)教育為宗旨,探索建立對學生多方面能力發(fā)展的評價體系?!?/p>

  1990年《國家教委關(guān)于在普通高中實行畢業(yè)會考制度的意見》: 

  普通高中畢業(yè)會考是國家承認的省級普通高中文化課畢業(yè)水平考試。它是檢查、評價普通高中教學質(zhì)量的一種手段,是與高校招生選拔考試具有不同性質(zhì)的考試。從1990年開始,用兩年左右的時間有計劃地在全國逐步實行普通高中畢業(yè)會考制度?!?/p>

  1983年《教育部關(guān)于進一步提高普通高中教育質(zhì)量的幾點意見》: 

  畢業(yè)考試要和升學考試分開進行,有條件的地方可按基本教材命題,試行初、高中畢業(yè)會考。 

  《中國教育報》2014年12月17日第1版


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