教育部發(fā)布通知部署2019四大特殊類型招生

近日，教育部辦公廳印發(fā)了《關于做好2021年普通高等學校部分特殊類型招生工作的通知》（以下簡稱《通知》），對高校藝術類專業(yè)、高水平藝術團、高水平運動隊及保送生招生工作進行了部署。

《通知》針對高校藝術類專業(yè)、高水平藝術團、高水平運動隊及保送生招生工作各自的特殊性，明確了一些有針對性的規(guī)范要求。

《通知》要求，高校不得降低報名資格條件，不得放寬資格審核標準；高校要逐步提高文化課成績錄取要求并提前向考生告知。凡在特殊類型招生考試中有作弊行為的考生，取消相關特殊類型招生考試的報名和錄取資格，同時通報省級招生考試機構取消該生當年高考報名和錄取資格。并重點防范特殊類型招生考試中的“替考”現象。

對于藝術類專業(yè)，《通知》要求完善藝術類專業(yè)省級統(tǒng)考，鼓勵各省份2021年創(chuàng)造條件組織音樂類、舞蹈類、播音與主持藝術等專業(yè)（類）省級統(tǒng)考。要提高省級統(tǒng)考質量，完善省級統(tǒng)考成績使用與高校人才選拔的銜接機制，更好地滿足不同層次、類別高校選拔要求。

對于高校高水平藝術團招生和建設，《通知》今年重申高水平藝術團招生主要招收藝術團首席表演者或對幼功要求高的相關專業(yè)項目的藝術團成員，明確已開設有藝術類專業(yè)的試點高校不再單獨招收相應專業(yè)項目的藝術特長生，美術、書法、播音主持不宜納入藝術團招生范圍。要重視從普通在校生中選拔培養(yǎng)藝術團成員，作為學校高水平藝術團的有益補充。

對于高水平運動隊《通知》進一步明確，不在世界大學生運動會項目和全國學生運動會項目范圍，或相關項目沒有運動員等級證書的，或生源嚴重不足的，有關高校應主動研究停招方案。重申高校是高水平運動隊招生中考生報名資格審核的責任主體。要求高校根據教育部要求確定本校報名條件，細化學校認可的比賽、名次、主力上場隊員標準等，但不得低于教育部現行規(guī)定要求。重點審核以集體項目（含團體項目、接力項目）比賽成績取得運動員等級證書的考生，高校要確定規(guī)范程序和評價標準認定考生是否為主力上場隊員。

《通知》還要求，2021年重點從5個方面加強規(guī)范管理，首先，嚴格落實主體責任和責任追究?！锻ㄖ愤M一步明確了省級招生委員會、省級教育行政部門和有關部門（單位）教育司（局）、省級招生考試機構以及高校招生工作領導小組在特殊類型考試招生工作中的管理職責。

其次，《通知》指出，嚴格審核報名資格。高校是特殊類型招生考試報名資格審核的責任主體。高校不得降低報名資格條件，不得放寬資格審核標準，要采取切實有效的措施，防范和打擊特殊類型招生考試中的“替考”等違規(guī)行為。

再次，《通知》強調，嚴格規(guī)范考試管理。要求各地各校參照高考考務管理工作規(guī)定，細化考試安全工作方案，選派可靠、專業(yè)人員從事考務工作，實施標準化考試流程，確?？荚嚾贪踩⒐?、公正。

《通知》還明確防止個別高校降低文化課成績錄取要求，要求各地各校要嚴把文化關。

《通知》強調嚴肅處理違法違規(guī)行為。凡在特殊類型考試招生中被認定為有作弊行為的考生，取消相關特殊類型招生考試的報名和錄取資格，同時通報省級招生考試機構取消該生當年高考報名和錄取資格。

以下是通知全文及相關負責人答記者問：

各省、自治區(qū)、直轄市高校招生委員會、教育廳（教委），新疆生產建設兵團教育局，有關部門（單位）教育司（局），部屬各高等學校：

為深入貫徹落實黨的十九大精神，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，發(fā)展素質教育，推進教育公平，實現高等教育內涵式發(fā)展，2021年普通高校特殊類型招生工作要堅持提高質量、分類指導、規(guī)范管理、擇優(yōu)選拔的原則，明晰工作定位，加強制度建設，加強規(guī)范管理，加強信息公開，優(yōu)化招生服務，現就有關事項通知如下：

一、嚴格落實主體責任。特殊類型招生考試是國家教育考試的組成部分。各地各高校要高度重視，嚴格落實主體責任和責任追究。省級高校招生委員會負責組織、監(jiān)管本地特殊類型考試招生工作，對考試安全負總責；省級教育行政部門和有關部門（單位）教育司（局）負責審核所屬高校招生章程、特殊類型招生工作辦法及招生計劃，并指導和監(jiān)督所屬高校開展相關工作；省級招生考試機構負責實施考試招生相關工作，并監(jiān)督在本地設立考點的高校?？伎紕展ぷ?，配合高校復核考生高考報名資格或提供相應審核結果。高校招生工作領導小組負責統(tǒng)籌、組織、監(jiān)管本校特殊類型招生工作，對考試和招生工作負總責，高校是特殊類型招生考試報名資格審核的責任主體。

二、嚴格審核報名資格。高校要根據教育部有關部分特殊類型招生基本要求（見附件），結合本校實際，確定相應報名條件和資格審核辦法，不得降低報名資格條件，不得放寬資格審核標準。應將采集的考生報名信息、參加考試信息與省級招生考試機構采集的高考報名信息進行比照審核，通過本校招生網站公布資格審核結果信息（包括考生基本信息、報名條件及報考特殊類型招生項目等），接受社會監(jiān)督，重點防范特殊類型招生考試中的“替考”現象。省級招生考試機構應積極配合高校復核考生報名資格，實施資格信息共享和違規(guī)行為處理聯動機制。

三、嚴格規(guī)范考試管理。各地各高校要按照國家教育考試安全保密工作要求，參照高考考務管理工作規(guī)定，針對特殊類型招生考試的特點，制訂相關考試安全工作方案，確保命題、考試、評價全程安全、公平、公正。要嚴格落實安全保密工作責任制，加強從命題、制卷、運送、保管、分發(fā)到施考全過程以及考評人員名單的保密管理和監(jiān)督。在考試環(huán)節(jié)要設立考務組織、測試評價、監(jiān)督管理、視頻監(jiān)控等關鍵崗位，并選派可靠、專業(yè)人員上崗，實施標準化考試流程。同一科類考試設多個考場時，應在考前現場抽簽形成考評人員、考生和考場隨機組合。

四、切實提高文化課成績錄取要求。各地各高校要高度重視并切實糾正部分特殊類型招生對考生文化課成績錄取要求偏低的問題，逐步提高錄取要求并提前向考生告知。實施高考綜合改革及合并本科批次的省份，合理劃定有關招生錄取文化課最低分數線，不得低于合并批次前的相應要求。中央部門高校要率先垂范，要與學校發(fā)展定位和人才培養(yǎng)質量要求相一致，確保所錄取學生具備完成學業(yè)的基本文化素質。

五、嚴肅處理違法違規(guī)行為。各省級教育行政部門、招生考試機構和高校要嚴格按照《中華人民共和國教育法》《國家教育考試違規(guī)處理辦法》《普通高等學校招生違規(guī)行為處理暫行辦法》所確定的程序和規(guī)定，對在特殊類型考試招生中違規(guī)的考生、高校及有關工作人員進行從嚴查處。其中，凡在特殊類型招生考試中有作弊行為的考生，包括偽造騙取報名資格、在體育測試中服用*等情況，均應當認定為在國家教育考試中作弊，取消相關特殊類型招生考試的報名和錄取資格，同時通報省級招生考試機構取消該生當年高考報名和錄取資格。發(fā)現存在組織作弊、**作弊設備、**考題、替考等作弊以及幫助作弊等違法行為，涉嫌犯罪的，移交司法機關，依照有關法律處理。

請各省級教育行政部門速將本通知轉發(fā)至本行政區(qū)域內有關高校。普通高校藝術類專業(yè)、高水平藝術團、高水平運動隊、保送生招生工作應嚴格按照本通知及我部關于做好2021年、2021年普通高等學校部分特殊類型招生工作的通知有關工作要求執(zhí)行。教育部授權各地各高校組織的單獨招生、自主招生、綜合評價等其他特殊類型招生考試工作應參照執(zhí)行。本通知未盡事宜按照當年有關招生工作規(guī)定執(zhí)行。

以下為教育部有關部門負責人就做好2021年普通高校特殊類型考試招生工作答記者問全文：

問：教育部對2021年特殊類型考試招生工作有什么總體考慮？

答：在近年來規(guī)范有關特殊類型招生工作取得積極成效的基礎上，為深入貫徹落實黨的十九大精神，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，發(fā)展素質教育，推進教育公平，實現高等教育內涵式發(fā)展，2021年普通高校特殊類型招生工作堅持提高質量、分類指導、規(guī)范管理、擇優(yōu)選拔的原則，以高校藝術類專業(yè)、高水平藝術團、高水平運動隊及保送生招生工作為重點，要求高校進一步明晰工作定位，加強制度建設，加強規(guī)范管理，加強信息公開，優(yōu)化招生服務。

問：2021年規(guī)范特殊類型考試招生工作的重要舉措有哪些？

答：總體上，2021年重點從5個方面加強規(guī)范管理：

一是嚴格落實主體責任和責任追究?！锻ㄖ愤M一步明確了省級招生委員會、省級教育行政部門和有關部門（單位）教育司（局）、省級招生考試機構以及高校招生工作領導小組在特殊類型考試招生工作中的管理職責。

二是嚴格審核報名資格。高校是特殊類型招生考試報名資格審核的責任主體。高校不得降低報名資格條件，不得放寬資格審核標準，要采取切實有效的措施，防范和打擊特殊類型招生考試中的“替考”等違規(guī)行為。

三是嚴格規(guī)范考試管理。要求各地各校參照高考考務管理工作規(guī)定，細化考試安全工作方案，選派可靠、專業(yè)人員從事考務工作，實施標準化考試流程，確?？荚嚾贪踩?、公平、公正。

四是防止個別高校降低文化課成績錄取要求，要求各地各校要嚴把文化關。

五是嚴肅處理違法違規(guī)行為。凡在特殊類型考試招生中被認定為有作弊行為的考生，取消相關特殊類型招生考試的報名和錄取資格，同時通報省級招生考試機構取消該生當年高考報名和錄取資格。

另外，針對高校藝術類專業(yè)、高水平藝術團、高水平運動隊及保送生招生工作各自的特殊性，還明確了一些有針對性的規(guī)范要求。

問：在藝術類專業(yè)考試招生方面，將會進行哪些規(guī)范和調整？

答：2021年藝術類專業(yè)考試招生工作仍然堅持重在規(guī)范，主要體現在兩個方面：

一是完善藝術類專業(yè)省級統(tǒng)考。一方面，要提高省級統(tǒng)考質量，完善省級統(tǒng)考成績使用與高校人才選拔的銜接機制，更好地滿足不同層次、類別高校選拔要求。另一方面，在總結完善美術學類和設計學類專業(yè)省級統(tǒng)考的基礎上，鼓勵各省份2021年創(chuàng)造條件組織音樂類、舞蹈類、播音與主持藝術等專業(yè)（類）省級統(tǒng)考。

二是規(guī)范?？冀M織管理工作。特別是要嚴格控制校外考點、加強考務組織管理，確保校內外考點的組考工作標準一致、程序一致、監(jiān)管一致。

問：高校高水平藝術團主要招收具有哪些藝術特長的學生？

答：結合近年來高校高水平藝術團招生和建設情況，從辦好高校高水平藝術團、發(fā)揮活躍校園文化積極作用的角度出發(fā)，今年重申高水平藝術團招生主要招收藝術團首席表演者或對幼功要求高的相關專業(yè)項目的藝術團成員，不得招收與藝術團無關的藝術特長生；要重視從普通在校生中選拔培養(yǎng)藝術團成員，作為學校高水平藝術團的有益補充。同時，明確已開設有藝術類專業(yè)的試點高校不再單獨招收相應專業(yè)項目的藝術特長生，美術、書法、播音主持不宜納入藝術團招生范圍。

問：2021年在規(guī)范高校高水平運動隊考試招生方面有哪些新舉措？

答：擬重點在3個方面進行規(guī)范：

一是根據建設高校高水平運動隊的試點工作定位，進一步明確，不在世界大學生運動會項目和全國學生運動會項目范圍，或相關項目沒有運動員等級證書的，或生源嚴重不足的，有關高校應主動研究停招方案。

二是加強報名資格審核。重申高校是高水平運動隊招生中考生報名資格審核的責任主體。要求高校根據教育部要求確定本校報名條件，細化學校認可的比賽、名次、主力上場隊員標準等，但不得低于教育部現行規(guī)定要求。重點審核以集體項目（含團體項目、接力項目）比賽成績取得運動員等級證書的考生，高校要確定規(guī)范程序和評價標準認定考生是否為主力上場隊員。

三是在專業(yè)測試方面試點全國統(tǒng)考、高校聯考和高校?？枷嘟Y合的組織方式。2021年起，委托國家體育總局科教司牽頭組織跆拳道、擊劍、棒球、射擊、手球、壘球、橄欖球、冰雪、賽艇、柔道、攀巖、摔跤項目全國統(tǒng)考。