教育部部長：2019全面啟動雙一流建設(shè)

“世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)”（下稱“雙一流”），是繼“985工程”“211工程”后，中國高等教育領(lǐng)域的又一項國家重點建設(shè)工程。教育部部長陳寶生在1月13日、14日舉行的2021年全國教育工作會議上確認， 中國大學(xué)“雙一流”建設(shè)將在2021年全面啟動。

陳寶生提出，將堅持以服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展需求為根本導(dǎo)向，加快優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)。2021年將全面啟動“雙一流”建設(shè)，抓緊組建專家委員會，研究確定具體遴選條件和認定標準。 而全面啟動 “雙一流”建設(shè)，意在“培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才”。

同濟大學(xué)高等教育研究所講師張端鴻告訴記者，“十三五”期間，對大學(xué)的投入，或?qū)⒊蔀榈胤?的重點投入方向。河南工業(yè)大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院院長劉廣明則公開撰文指出，各地財政對大學(xué)建設(shè)“熱情之高、參與力量之巨”，已超出歷史上其他的高校重點建設(shè)項目。

2021年11月，國務(wù)院正式印發(fā)《統(tǒng)籌推進世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》。雙一流方案將著眼于國家“兩個一百年”的戰(zhàn)略目標，統(tǒng)籌推進一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)將分三步走：

第一步到2021年，若干所大學(xué)和一批學(xué)科進入世界一流行列，若干學(xué)科進入世界一流學(xué)科前列；

第二步到2030年，更多的大學(xué)和學(xué)科進入世界一流行列，若干所大學(xué)進入世界一流前列，一批學(xué)科進入世界一流學(xué)科前列，高等教育整體實力顯著提升；

第三步到本世紀中葉，一流大學(xué)和一流學(xué)科的數(shù)量和實力進入世界前列，基本建成高等教育強國。

《方案》提出，到2021年，中國要有“若干所大學(xué)和一批學(xué)科進入世界一流行列，若干學(xué)科進入世界一流學(xué)科前列”。此前實行的“985工程”、“211工程”等重點建設(shè)工程，將被統(tǒng)一納入。

據(jù)《方案》，“雙一流”建設(shè)將以5年為一個周期，與國家五年建設(shè)規(guī)劃同步實施，“以績效為杠桿”。劉廣明認為，上述《方案》將成為省市地方與各類高校發(fā)展和學(xué)科建設(shè)的綱領(lǐng)性文件，會“改變中國高等教育發(fā)展生態(tài)”。

此前，相關(guān)部委曾表示，國家“雙一流”建設(shè)的實施辦法和配套政策，將在2021年年內(nèi)公布。然而截至目前，具體辦法仍未公布。據(jù)接近教育部的一位知情人士透露，上述辦法和政策有望于2021年內(nèi)公布。

根據(jù)統(tǒng)計，截止到目前，已有20個左右省市在近幾個月內(nèi)，陸續(xù)亮出未來5─10年的大學(xué)發(fā)展和學(xué)科建設(shè)方案，其中不少已公開財政支持力度。例如，深圳投入300億建設(shè)中山大學(xué)(分數(shù)線,專業(yè)設(shè)置)新校區(qū)，山東將在“十三五”期間將籌集50億資金支持“雙一流”建設(shè)。

對于2021年全國教育工作的要點，教育部部長陳寶生介紹：

2021年將出臺中國教育現(xiàn)代化2030和加快推進教育治理現(xiàn)代化的意見，旨在加強改革總體設(shè)計，推動重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得實質(zhì)性突破；

發(fā)布《中小學(xué)德育工作指南》，推動各地中小學(xué)完善德育工作體系；

啟動實施高校大學(xué)生思想政治教育質(zhì)量提升工程，增強思想政治教育親和力與針對性；

啟動中小學(xué)研學(xué)旅行營地建設(shè)工作；

出臺鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè)的文件；

出臺關(guān)于進一步加強教師隊伍建設(shè)的意見，重點加強師德師風(fēng)建設(shè)、縮小城鄉(xiāng)師資差距、振興教師教育、提高教師地位待遇等。

今年將繼續(xù)實施中西部地區(qū)招生協(xié)作計劃，2021年錄取率最低省份與全國平均水平的差距將縮小至4個百分點以內(nèi)。

2021年將繼續(xù)積極穩(wěn)妥推進考試招生制度改革，密切跟蹤指導(dǎo)高考綜合改革試點工作，進一步指導(dǎo)上海、浙江完善改革方案和相關(guān)措施，確保今年兩地基于“兩依據(jù)一參考”的新錄取模式順利實施；

中考改革要全面推開，健全初中學(xué)業(yè)水平考試、綜合素質(zhì)評價兩項制度，規(guī)范中考考試加分；

研究生考試招生改革要繼續(xù)深化，推進全日制和非全日制研究生教育統(tǒng)籌管理，堅持全日制和非全日制研究生教育同一質(zhì)量標準，平穩(wěn)落實單證納入雙證考試招生改革；

深化博士生考試招生制度改革，完善“申請—考核”“分流淘汰”機制。

2021年將全面啟動“雙一流”建設(shè)，抓緊組建專家委員會，研究確定具體遴選條件和認定標準。

今年將發(fā)布實施92個本科專業(yè)類教學(xué)質(zhì)量國家標準，作為設(shè)置本科專業(yè)、指導(dǎo)專業(yè)建設(shè)、評價專業(yè)教學(xué)質(zhì)量的基本依據(jù)。

下面來看看教育部部長陳寶生所作的教育工作報告具體內(nèi)容：

回顧2021

教育部部長陳寶生指出，2021年是“十三五”開局之年，在黨中央、國務(wù)院的高度重視和堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全國教育系統(tǒng)和廣大教育工作者堅決貫徹落實中央決策部署，認真回應(yīng)群眾期待，開拓創(chuàng)新、積極作為，黨建工作呈現(xiàn)新氣象，立德樹人展現(xiàn)新成效，教育公平邁上新臺階，深化改革取得新突破，宏觀戰(zhàn)略完成新設(shè)計，各項工作穩(wěn)中有進、穩(wěn)中提質(zhì)、穩(wěn)中增效，群眾滿意度進一步提升。

展望2021

教育部部長陳寶生指出，2021年是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是扎實工作以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開的關(guān)鍵之年，基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化進入全面攻堅階段。

面對我國教育改革發(fā)展的新形勢新要求，要堅持穩(wěn)中求進和內(nèi)涵發(fā)展兩個基本原則，牢牢堅持“六個根本”，增強工作的主動性針對性有效性，開創(chuàng)中國特色社會主義教育新局面。

一是堅持以立德樹人為根本任務(wù)，把堅定理想信念作為第一任務(wù)，把促進身心健康作為第一要求，把知行合一作為第一原則，培養(yǎng)中國特色社會主義合格建設(shè)者和可靠接班人。

二是堅持以共享發(fā)展為根本目標，在加快發(fā)展基礎(chǔ)上提升學(xué)前教育普惠水平，推動義務(wù)教育向高位優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，全面提升特殊教育水平，加強對困難群體困難地區(qū)的精準幫扶，把加快發(fā)展民族教育擺在更加突出的戰(zhàn)略位置，進一步擴大教育公平受益面。

三是堅持以增強人民群眾獲得感為根本標準，持續(xù)深化放管服改革，積極穩(wěn)妥推進考試招生制度改革，不失時機加快辦學(xué)體制改革，全面提升教育治理法治化水平，圍繞提質(zhì)增效做好新時期教育對外開放工作，確保改革改有所進改有所成。

四是堅持以服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展需求為根本導(dǎo)向，加快優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)。要增強職業(yè)教育服務(wù)發(fā)展支撐力，培養(yǎng)技術(shù)技能人才。推動轉(zhuǎn)型發(fā)展出經(jīng)驗見實效，培養(yǎng)大批應(yīng)用型人才。全面啟動“雙一流”建設(shè)，培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才。完善終身學(xué)習(xí)體系，提升全民受教育水平。

五是堅持以完善體制機制為根本保障，加快建立以學(xué)習(xí)者為中心的人才培養(yǎng)模式，加快構(gòu)建優(yōu)秀人才終身從教機制，系統(tǒng)構(gòu)建質(zhì)量控制機制，健全教育經(jīng)費投入使用管理機制，以應(yīng)用驅(qū)動為導(dǎo)向加快推進教育信息化，狠抓教育質(zhì)量提高。

六是堅持以落實主體責(zé)任為根本要求，把四個意識貫穿于一切工作的始終，始終恪守嚴的紀律和嚴的要求，下大力氣抓好基層黨組織建設(shè)，全面推進從嚴治黨，把主體責(zé)任扛穩(wěn)、抓牢、做實。

教育部部長陳寶生強調(diào)，中央對教育改革發(fā)展提出了一系列新部署新要求，教育系統(tǒng)要以更強烈的責(zé)任、更積極的態(tài)度、更過硬的作風(fēng)，確保各項工作落細落小落實，向黨中央交上一份滿意答卷。

要在“學(xué)”上下功夫：積極推動**系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略進教材、進課堂、進頭腦，切實用黨的理論創(chuàng)新成果武裝師生頭腦、推動工作實踐。

要在“謀”上動腦筋：胸懷全局謀，放眼世界謀，尊重基層謀，遵循規(guī)律謀。

要在“實”上出真招：政策要實，責(zé)任要實，督導(dǎo)要實。

要在“爭”上求主動：主動爭取黨委*、部門、社會支持。

要在“穩(wěn)”上作文章：抓好意識形態(tài)、校園安全、輿論引導(dǎo)工作，把安全穩(wěn)定工作職責(zé)和任務(wù)落實到位。