教育部殘聯(lián)印發(fā)殘疾人全國(guó)統(tǒng)一高考管理規(guī)定

為維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益，保障殘疾人平等參加普通高等學(xué)校招生全國(guó)統(tǒng)一考試，教育部、中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)日前聯(lián)合印發(fā)《殘疾人參加普通高等學(xué)校招生全國(guó)統(tǒng)一考試管理規(guī)定(暫行)》，對(duì)各級(jí)招生考試機(jī)構(gòu)遵循高考基本原則，為殘疾人參加高考提供平等機(jī)會(huì)和合理便利做出明確規(guī)定。

《管理規(guī)定(暫行)》明確，從2021年高考開(kāi)始，各級(jí)教育考試機(jī)構(gòu)需根據(jù)殘疾考生的殘疾情況和需要以及各地實(shí)際，對(duì)符合高考報(bào)名條件、通過(guò)報(bào)名資格審查的殘疾人考生提供一種或幾種必要條件和合理便利。包括：提供現(xiàn)行盲文試卷;提供大字號(hào)試卷;優(yōu)先進(jìn)入考點(diǎn)、考場(chǎng);配備專門的工作人員(如引導(dǎo)輔助人員、手語(yǔ)翻譯人員等)予以協(xié)助;考點(diǎn)、考場(chǎng)設(shè)置文字指示標(biāo)識(shí)、交流板等;允許視力殘疾考生攜帶答題所需的盲文筆、盲文手寫(xiě)板、盲文作圖工具、橡膠墊、無(wú)存儲(chǔ)功能的盲文打字機(jī)、臺(tái)燈、光學(xué)放大鏡、盲杖等輔助器具或設(shè)備;允許聽(tīng)力殘疾考生攜帶助聽(tīng)器、人工耳蝸等助聽(tīng)輔聽(tīng)設(shè)備;允許行動(dòng)不便的殘疾考生使用輪椅、拐杖，有特殊需要的殘疾考生可以自帶特殊桌椅參加考試;對(duì)使用盲文試卷的視力殘疾考生和使用大字號(hào)試卷、因腦癱或其他疾病引起的上肢無(wú)法正常書(shū)寫(xiě)或無(wú)上肢等書(shū)寫(xiě)特別困難的考生延長(zhǎng)考試時(shí)間。

此外，聽(tīng)力殘疾考生，經(jīng)申請(qǐng)批準(zhǔn)后可免除外語(yǔ)聽(tīng)力考試。免除外語(yǔ)聽(tīng)力考試殘疾考生的外語(yǔ)科成績(jī)，按“筆試成績(jī) 外語(yǔ)科總分值/筆試部分總分值”計(jì)算。

《管理規(guī)定(暫行)》要求，省級(jí)招生考試機(jī)構(gòu)應(yīng)將殘疾人報(bào)考辦法、途徑、針對(duì)殘疾考生的合理便利措施等納入當(dāng)年普通高等學(xué)校招生考試報(bào)名辦法，并提前向社會(huì)公布;制定具有適用于殘疾考生特點(diǎn)的專項(xiàng)預(yù)案，并對(duì)相關(guān)考務(wù)工作人員進(jìn)行必要的培訓(xùn)和演練。報(bào)名參加高考并申請(qǐng)?zhí)峁┖侠肀憷臍埣部忌?，?yīng)按省級(jí)招生考試機(jī)構(gòu)規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)、方式提出正式書(shū)面申請(qǐng)。省級(jí)招生考試機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將已確定為其提供合理便利的殘疾考生情況提前通知有關(guān)考點(diǎn)，考試過(guò)程應(yīng)全程錄音、錄像并建檔備查，并組織專門的學(xué)科評(píng)卷小組，對(duì)無(wú)法掃描成電子格式實(shí)施網(wǎng)上評(píng)卷的殘疾考生答卷進(jìn)行單獨(dú)評(píng)閱。

據(jù)了解，《管理規(guī)定(暫行)》由教育部高考管理、政策研究、基礎(chǔ)教育、特殊教育、考試機(jī)構(gòu)等相關(guān)職能部門共同研究，聘請(qǐng)了國(guó)家衛(wèi)計(jì)委、中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)、國(guó)內(nèi)特殊教育領(lǐng)域有關(guān)專家學(xué)者、法律界專家以及特教戰(zhàn)線一線教育工作者、部分省級(jí)教育考試機(jī)構(gòu)人員共同研究制訂的。在制訂過(guò)程中，基于殘疾人受教育權(quán)的平等與非歧視原則，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合各類殘疾人的實(shí)際情況、各地以往提供服務(wù)的具體做法、參考了其他國(guó)家以及我國(guó)臺(tái)灣省的一些做法，并廣泛征求了各地教育考試機(jī)構(gòu)、中國(guó)殘聯(lián)及各專門協(xié)會(huì)的意見(jiàn)，前后經(jīng)過(guò)5次修改。

“《管理規(guī)定(暫行)》是我國(guó)第一次從國(guó)家層面對(duì)殘疾人參加普通高考而專門制定的管理規(guī)定，對(duì)于進(jìn)一步規(guī)范為殘疾人參加普通高考提供合理便利服務(wù)，提高服務(wù)質(zhì)量和水平，保證包括殘疾人在內(nèi)的所有普通高考考生的權(quán)利和公平都具有重要作用?！苯逃靠荚囍行南嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示，《管理規(guī)定(暫行)》中的一些特殊規(guī)定，是從考試管理角度，出于對(duì)殘疾人考生提供合理便利服務(wù)需要做出的適當(dāng)調(diào)整。由于歷史、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政策、系統(tǒng)配套和技術(shù)手段等方方面面的原因，目前所能提供的必要條件和合理便利中還不能完全滿足殘疾人的需求。國(guó)家教育考試機(jī)構(gòu)今后會(huì)更加注意和殘疾工作主管部門密切溝通，關(guān)注技術(shù)手段發(fā)展情況，協(xié)調(diào)有關(guān)部門，研究、提升和完善合理便利的種類及技術(shù)水平。