教育部關(guān)于做好2019年普通高校招生工作的通知

教育部關(guān)于做好2019年普通高校招生工作的通知

各省、自治區(qū)、直轄市高等學(xué)校招生委員會、教育廳(教委)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局，有關(guān)部門(單位)教育司(局)，部屬各高等學(xué)校：

2019年普通高校招生工作要深入貫徹黨的教育方針和黨的十八大及十八屆三中、四中、五中全會精神，全面落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革 的實(shí)施意見》(國發(fā)〔2019〕35號)，按照十八屆五中全會關(guān)于“落實(shí)并深化考試招生制度改革”要求，在普通高校考試招生工作中進(jìn)一步堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步健全促進(jìn)公平、科學(xué)選才、監(jiān)督有力的體制機(jī)制，確保高?？荚囌猩ぷ靼踩⒂行?qū)嵤，F(xiàn)就有關(guān)工作通知如下：

一、確保高考安全順利舉行

強(qiáng)化并落實(shí)考試安全責(zé)任制。各省級高校招生委員會是本行政區(qū)域內(nèi)組織高考、治理考試環(huán)境、維護(hù)考試安全、整肅考風(fēng)考紀(jì)的責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)同志 是第一責(zé)任人;省級教育行政部門分管負(fù)責(zé)同志是直接責(zé)任人。各省級教育行政部門、省級招生考試機(jī)構(gòu)要按照全面從嚴(yán)治黨要求，切實(shí)落實(shí)主體責(zé)任，加強(qiáng)從制 卷、運(yùn)送、保管、分發(fā)到施考全過程管理，突出強(qiáng)調(diào)各級*、招考部門、中學(xué)的職責(zé)，逐級簽訂考試安全責(zé)任書，確保責(zé)任落實(shí)到崗到人，不留工作盲點(diǎn)死角，杜 絕安全事故發(fā)生。針對考風(fēng)考紀(jì)薄弱地區(qū)，要采取約談、加強(qiáng)巡視、派人進(jìn)駐考點(diǎn)等方式，切實(shí)加強(qiáng)考風(fēng)考紀(jì)監(jiān)督，規(guī)范考試秩序，糾正違規(guī)行為。

強(qiáng)化*部門協(xié)作機(jī)制。各地要按照教育部等10部門《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國家教育統(tǒng)一考試環(huán)境綜合治理和考試安全工作的通知》(教學(xué)〔2019〕4 號)要求，完善聯(lián)防聯(lián)控、齊抓共管的工作機(jī)制，綜合治理考試環(huán)境，繼續(xù)開展凈化涉考網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、打擊*作弊器材、凈化考點(diǎn)周邊環(huán)境、打擊替考作弊等專項(xiàng)行 動。要完善考試安全體系，地方各級教育行政部門、招生考試機(jī)構(gòu)和考點(diǎn)學(xué)校要加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)的日常維護(hù)和升級，確保標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)各類設(shè)備正常運(yùn)行，提高技術(shù)防 范能力。要結(jié)合各地實(shí)際，采用二代身份證現(xiàn)場報名確認(rèn)、現(xiàn)場采集照片和指紋或指靜脈等生物特征、及時進(jìn)行信息比對等措施嚴(yán)防替考。落實(shí)《國家教育考試突發(fā) 事件應(yīng)急處置預(yù)案》，提高應(yīng)急處置能力。健全誠信制度，加強(qiáng)面向廣大考生的誠信考試教育，主動配合有關(guān)部門做好對《中華人民共和國刑法》(修正案九)相關(guān) 條款宣傳工作，在考生誠信承諾書、考生須知等材料中增加相應(yīng)法律條款內(nèi)容，教育和引導(dǎo)考生自覺*違紀(jì)、舞弊等違法違規(guī)行為。

二、深入推進(jìn)高校考試招生制度改革

積極穩(wěn)妥推進(jìn)高考綜合改革。各地要全面落實(shí)本地深化考試招生制度改革實(shí)施方案，積極推進(jìn)實(shí)施高中學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價等專項(xiàng)改革，為啟動 高考綜合改革打下扎實(shí)基礎(chǔ)。上海市、浙江省教育行政部門要切實(shí)抓好高考綜合改革試點(diǎn)工作，及時研究解決改革進(jìn)程中的困難和問題，抓緊推進(jìn)網(wǎng)上錄取系統(tǒng)的完 善升級，確保2019年高考錄取工作平穩(wěn)、順利。其他省份要按照國發(fā)〔2019〕35號文件精神和本地改革進(jìn)度安排，積極借鑒試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持從本地實(shí)際出 發(fā)，深入調(diào)研，集思廣益，抓緊研究制訂高考綜合改革方案，報經(jīng)教育部備案后向社會公布。同時，有關(guān)高校要積極配合擬啟動高考綜合改革試點(diǎn)的省份，切實(shí)做好 提出高中學(xué)業(yè)水平考試科目要求和綜合素質(zhì)評價使用辦法的工作。

加快推進(jìn)高職院校分類招考。各地要加快推行“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”評價方式，積極探索在高職分類招考中使用學(xué)生綜合素質(zhì)評價結(jié)果。完善高職院校 多樣化分類招考，規(guī)范面向初中應(yīng)屆畢業(yè)生的“三二分段制”和“五年一貫制”高職貫通招生，結(jié)合本地實(shí)際研究確定技術(shù)技能含量高、培養(yǎng)周期長的專業(yè)進(jìn)行招 生。要進(jìn)一步擴(kuò)大高職分類考試錄取的比例，2019年通過分類考試錄取的學(xué)生超過高職院校招生總數(shù)的一半，2019年成為主渠道。

三、進(jìn)一步促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域入學(xué)機(jī)會公平

提高中西部地區(qū)和人口大省高考錄取率。各地和高校要綜合考慮生源數(shù)量及自身辦學(xué)條件、畢業(yè)生就業(yè)狀況等因素，進(jìn)一步完善招生計(jì)劃編制辦法。繼續(xù) 擴(kuò)大實(shí)施“支援中西部地區(qū)招生協(xié)作計(jì)劃”，進(jìn)一步增加中西部地區(qū)和錄取率相對較低省份的招生名額。中央部門所屬高校要進(jìn)一步完善招生名額分配原則和辦法， 合理確定分省招生計(jì)劃，向重點(diǎn)高校錄取比例相對較低的省份傾斜，繼續(xù)適度降低屬地招生計(jì)劃比例。認(rèn)真落實(shí)招收內(nèi)地西藏班、新疆班高中畢業(yè)生計(jì)劃。落實(shí)好內(nèi) 地高校招收新疆協(xié)作計(jì)劃任務(wù)。

暢通農(nóng)村和貧困地區(qū)學(xué)生縱向流動的渠道。繼續(xù)實(shí)施國家、地方、高校三個定向招生專項(xiàng)計(jì)劃，國家專項(xiàng)計(jì)劃從5萬人增加到6萬人。各地要結(jié)合實(shí)施情 況，進(jìn)一步完善實(shí)施區(qū)域劃定、考生資格認(rèn)定等相關(guān)政策措施，會同公安等部門，優(yōu)化資格審核程序，為考生提供更加簡便、有效的報考服務(wù)。有關(guān)高校要進(jìn)一步完 善考核選拔辦法，合理確定錄取條件，努力完成招生任務(wù)。有關(guān)工作具體安排另文部署。

落實(shí)和完善隨遷子女在流入地升學(xué)政策。各地要進(jìn)一步細(xì)化和落實(shí)政策措施，確保符合條件的進(jìn)城務(wù)工人員及其他非戶籍就業(yè)人員隨遷子女都能在流入地 參加高考。各地教育行政部門要會同公安部門加強(qiáng)對“高考移民”的綜合治理，嚴(yán)肅查處利用隨遷子女政策，通過非正常戶口學(xué)籍遷移、戶籍學(xué)籍造假、出具虛假證 明材料等手段獲取高考資格的“高考移民”行為。