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教育部、國家衛(wèi)健委擬定:兒童青少年近視率納入*考核指標(biāo)
世界衛(wèi)生組織的一項(xiàng)研究報(bào)告顯示,目前我國近視患者達(dá)6億,青少年近視率居世界第一。高中生和大學(xué)生的近視率均已超過七成并逐年上升,小學(xué)生的近視率也接近40%。
近日,教育部、國家衛(wèi)生健康委員會共同起草《綜合防控兒童青少年近視實(shí)施方案(征求意見稿)》(以下簡稱《征求意見稿》),并面向社會征求意見。其中提到,到2030年,小學(xué)生近視率下降到38%以下,初中生近視率下降到60%以下,高中生近視率下降到70%以下。同時,將兒童青少年近視防控工作、總體近視率和體質(zhì)健康狀況納入*績效考核指標(biāo),對兒童青少年體質(zhì)健康水平連續(xù)3年下降的地方*和學(xué)校依法依規(guī)予以問責(zé)。
為何近年來我國青少年近視率只增不減?這背后有什么原因?對此,記者進(jìn)行了調(diào)查。
近視率上升且呈低齡化趨勢
暑假里,哪個地方孩子比較多?眼科醫(yī)院,至少是一個備選答案。
8月14日,在北京同仁醫(yī)院外科二區(qū)前的視力檢測處,排著十來個等待檢測視力的患者,其中九成是孩子。在該區(qū)的8個診室,唯獨(dú)專設(shè)的“兒童屈光專臺”門口人滿為患。一位醫(yī)生告訴記者:“兒童屈光專門診室一天要接待病患100多人,到了假期,根本忙不過來?!?br/>
在候診室里,來自內(nèi)蒙古的黃女士告訴記者,她發(fā)現(xiàn)讀一年級的孩子看電視時會往前湊,看遠(yuǎn)處物體時會不由自主地瞇起眼睛,所以才到醫(yī)院檢查?!翱梢话l(fā)現(xiàn)就晚了,近視200度加散光50度?!秉S女士說,戴上眼鏡不到半年,孩子的眼鏡度數(shù)又上升了50度,達(dá)到300度,這讓她心急如焚。
“近視成因分為先天因素和環(huán)境因素,由先天因素為主導(dǎo)致的高度近視,其患病率較為恒定。而后天環(huán)境因素中,生活方式特別是戶外活動不足、學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)過重等引起的近視越來越明顯。”復(fù)旦大學(xué)附屬眼耳鼻喉科醫(yī)院副院長、上海眼視光學(xué)研究中心主任周行濤表示,當(dāng)前我國青少年近視呈現(xiàn)低齡化特點(diǎn),近視患病率仍在上升。
不斷升高的近視率讓人擔(dān)憂。2015年北京大學(xué)中國健康發(fā)展研究中心李玲團(tuán)隊(duì)發(fā)布的《國民視覺健康報(bào)告》顯示,我國高中生和大學(xué)生近視患病率均超過70%,視力不良檢出率呈上升趨勢。
近年來,在青少年群體中多發(fā)的近視正呈低齡化和上升趨勢。教育部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,我國學(xué)生視力不良低齡化趨勢明顯,小學(xué)生近視10年翻一倍。
學(xué)業(yè)壓力、電子產(chǎn)品是罪魁禍?zhǔn)?/strong>
中小學(xué)生群體中近視率不斷升高的問題,并非近年才出現(xiàn)的,而課內(nèi)外負(fù)擔(dān)過重一直被當(dāng)作近視發(fā)生的重要原因。
近日發(fā)布的《中國義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示,戶外鍛煉不達(dá)標(biāo)、學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)過重以及睡眠不足等現(xiàn)象依舊普遍存在于中小學(xué)生的日常生活中,且隨著年級越高,這種現(xiàn)象越嚴(yán)重。
“表面上,大多數(shù)家長表示孩子的視力和學(xué)習(xí)成績一樣重要,但是實(shí)際中,他們更傾向于犧牲孩子的部分視力去換取成績?!鄙虾J醒鄄》乐沃行墓残l(wèi)生副主任醫(yī)師、防治科副科長何鮮桂說。
記者發(fā)現(xiàn),小學(xué)一、二年級不留書面作業(yè),三至六年級書面作業(yè)完成時間不得超過60分鐘,初中不得超過90分鐘,原則上采用紙質(zhì)作業(yè)等減負(fù)措施,被寫入了《征求意見稿》。
在同仁醫(yī)院,一位來自山西大同的家長告訴記者,孩子每天除了定時完成學(xué)習(xí)任務(wù),就是玩智能*、平板電腦,幾乎不出門活動,“天天提醒督促,也沒有用”。
平板電腦、智能*等電子產(chǎn)品的頻繁使用,使孩子繼續(xù)沉迷于各種電子產(chǎn)品中,對于降低近視發(fā)生的概率更是雪上加霜。一項(xiàng)對2020名受訪者進(jìn)行的調(diào)查顯示,89.5%的受訪者稱周圍中小學(xué)生患近視的多,長期使用電子產(chǎn)品被視為罪魁禍?zhǔn)住?br/>
兒童青少年的視覺神經(jīng)還沒有發(fā)育完善,長時間注視電子屏幕,導(dǎo)致其用眼強(qiáng)度增大,眨眼頻率降低,很容易造成視力減退。周行濤直言:“無節(jié)制地過長時間使用電子產(chǎn)品,對眼健康肯定是不利的,對近視的發(fā)展會產(chǎn)生影響?!?br/>
對此,《征求意見稿》提出,要控制電子產(chǎn)品使用。家長陪伴孩子時盡量減少使用電子產(chǎn)品。有意識地控制孩子特別是學(xué)齡前兒童使用電子產(chǎn)品,單次不宜超過15分鐘,每天累計(jì)不宜超過1小時,避免在孩子學(xué)習(xí)和娛樂活動中過多使用電子產(chǎn)品。
面對如此高的近視率,除了每天兩次的眼保健操和日常的口頭督促,老師們常常束手無策。北京市一所中學(xué)的教師胡杰表示:“現(xiàn)在沒有非常有效的措施來保證孩子們時時刻刻能夠科學(xué)用眼?!?br/>
前端篩查不可忽視
記者在同仁醫(yī)院調(diào)查發(fā)現(xiàn),大部分的家長都是在發(fā)現(xiàn)孩子視力出現(xiàn)異樣的時候才來醫(yī)院就診,而此時近視早已形成。
“預(yù)防青少年近視前端篩查十分重要,卻往往被忽視?!焙熙r桂說,“直到孩子們出現(xiàn)用眼疲勞、視力明顯下降時,一些家長才會發(fā)現(xiàn)端倪。而為每一個學(xué)生建立屈光發(fā)育檔案,及時掌握孩子視力屈光的實(shí)時發(fā)展情況,才能有效預(yù)防,對癥下藥?!?br/>
何鮮桂曾作為執(zhí)行人參與實(shí)施了上海市建立兒童屈光發(fā)育檔案和青少年近視戶外活動干預(yù)等兩項(xiàng)公共衛(wèi)生項(xiàng)目,她告訴記者,屈光發(fā)育檔案是如同學(xué)籍一樣的視力監(jiān)控?cái)?shù)據(jù),其中包括近視危險(xiǎn)因素、眼軸長度、角膜曲率等10多項(xiàng)與視力屈光發(fā)展相關(guān)的項(xiàng)目。
2014年,上海已經(jīng)將屈光發(fā)育檔案納入基本公共衛(wèi)生服務(wù),初級眼保健人員會入校篩查建檔,有問題的轉(zhuǎn)診到定點(diǎn)醫(yī)院,定點(diǎn)醫(yī)院的結(jié)果也錄入檔案信息系統(tǒng)。
“從疾病預(yù)防方面,事實(shí)上當(dāng)前尚無控制青少年近視率的良方,因?yàn)閷τ诮暟l(fā)生和發(fā)展的基礎(chǔ)研究,還沒有獲得突破性的結(jié)果。”周行濤建議,家長要盡早為兒童和青少年建立屈光發(fā)育檔案,對于有高度近視家族史或高危因素的孩子,在上幼兒園之前就可建檔,并做到每4~6個月復(fù)查,有的放矢進(jìn)行醫(yī)學(xué)干預(yù)。
近視成因還未明確,但適當(dāng)?shù)膽敉饣顒幽軌蚪档徒暟l(fā)生率,這在學(xué)術(shù)領(lǐng)域已形成共識,也是目前唯一一個達(dá)到廣泛認(rèn)同的可以預(yù)防近視的因素。
“戶外時間越長,發(fā)生近視的風(fēng)險(xiǎn)就越低?!焙熙r桂表示,上海市眼病防治中心團(tuán)隊(duì)通過綜合文獻(xiàn)研究顯示,每天額外增加76分鐘的戶外活動時間,可以降低50%的近視發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)?!拔覀儑L試采用行政力量和學(xué)校共建的方式,在學(xué)校每天增加40~80分鐘戶外活動時間;倡導(dǎo)家長和孩子走到戶外預(yù)防近視;未來還可與社區(qū)合作,通過*購*服務(wù)相結(jié)合的形式,利用放學(xué)后的時間,邀請戶外活動專業(yè)人士與孩子們一塊進(jìn)行各種有益活動,保證戶外活動時間和附加價(jià)值?!焙熙r桂說。
*考核目標(biāo)應(yīng)更加實(shí)際
事實(shí)上,早在2007年,*中央、國務(wù)院就曾出臺《關(guān)于加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)的意見》,提出“通過5年左右的時間,使我國青少年普遍達(dá)到國家體質(zhì)健康的基本要求,營養(yǎng)不良、肥胖和近視的發(fā)生率明顯下降”。
十幾年過去了,相關(guān)監(jiān)測顯示,我國青少年體質(zhì)健康持續(xù)下滑的狀況并未得到根本扭轉(zhuǎn),學(xué)生的肥胖率、近視率等指標(biāo)仍在上升。
本次《征求意見稿》提出“剛性”的數(shù)據(jù)指標(biāo),在2020年的基礎(chǔ)上,每年降低0.5個百分點(diǎn)以上,近視高發(fā)省份每年降低1個百分點(diǎn)以上。防近視需要家庭、學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、學(xué)生以及有關(guān)部門多方聯(lián)動。
“本次出臺的征求意見稿與此前的規(guī)定相比,更加具體,更具可操作性,厘清了相關(guān)部門、學(xué)校、衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的職責(zé),引導(dǎo)我們更加關(guān)注孩子眼睛和體質(zhì)的導(dǎo)向非常正確?!壁M東北某縣教育副局長劉華告訴記者,將兒童青少年近視率納入*考核指標(biāo),設(shè)立達(dá)標(biāo)數(shù)據(jù),還須考慮這個目標(biāo)可行性,如果超出可實(shí)現(xiàn)的范圍,很容易導(dǎo)致數(shù)據(jù)造假。
“這種剛性的要求會起到一定作用,將體現(xiàn)國家層面對青少年近視率著手進(jìn)行防控的決心?!弊鳛檠劭茖<?,周行濤對此表示認(rèn)同。但是,面對所設(shè)立的目標(biāo),他依然保留個人意見,“近視成因在學(xué)術(shù)層面還有可供探討的空間,以此為基礎(chǔ)設(shè)立的防控方案和目標(biāo),應(yīng)該更加符合科學(xué)精神?!保ū緢?bào)記者 陳鵬)
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各國預(yù)防近視有妙招
法國:建議多吃水果和蔬菜
法國*規(guī)定,嬰幼兒必須做三次體檢,分別在出生后的第8天、第9個月和第24個月,其中一項(xiàng)重要內(nèi)容就是視力檢查。如果有問題就可以在第一時間得到矯正和治療。
法國眼保健操視力保護(hù)協(xié)會給孩子們的常規(guī)建議是,定期去專業(yè)眼科醫(yī)生那里做檢查,不要忽視自己視力的變化,避免陽光直射,在陽光強(qiáng)烈的時候盡量戴上保護(hù)性墨鏡;不要抽煙,不要喝酒,多吃水果、綠葉蔬菜和含有omega-3脂肪酸的魚類,在需要的時候考慮服用維生素。
日本:嚴(yán)格限制玩電子游戲時間
日本學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)并不重,但是日本游戲產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá),很多孩子沉迷于電子游戲,對視力的損害非常大。因此,近年來日本很多家長開始嚴(yán)格限制孩子玩游戲的時間。
日本的學(xué)校有定期的視力檢查,沒有眼保健操,但是學(xué)校會教導(dǎo)學(xué)生正確的讀寫姿勢,很多學(xué)校的學(xué)生座椅可以調(diào)整高度,以保證學(xué)生保持眼睛和書本間的距離。家長們也非常注意糾正孩子的坐姿,很多家里都有專門的學(xué)習(xí)桌。日本電視里播放的兒童節(jié)目,在開始的時候都會告誡孩子們要保持房間的亮度,不能近距離觀看。
近日,教育部召開通氣會提出,減負(fù)不是讓學(xué)生沒有學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān),而是要優(yōu)化學(xué)生的合理負(fù)擔(dān),學(xué)校要減少考試次數(shù)
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