2016年,山東省濟(jì)寧市的趙某竊取了顏某的身份證號(hào)碼和填報(bào)志愿系統(tǒng)密碼,擅自將顏某填報(bào)完畢并保存提交的高考志愿修改,造成顏某未能被其報(bào)考的第一志愿院校招錄。最終,趙某因犯侵犯公民個(gè)人信息罪被判處有期徒刑七個(gè)月。
同樣是2016年,山東省菏澤市的程某修改了三名同班同學(xué)的高考志愿,刪除了其他志愿,并將修改志愿的機(jī)會(huì)用完,造成三名同學(xué)無法通過正常程序被錄取。最終,程某因犯破壞計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)罪被判處有期徒刑六個(gè)月。
2018年,據(jù)青年時(shí)報(bào)報(bào)道,浙江省杭州市的考生蘭某復(fù)讀一年后因被好朋友柯某偷改志愿再次落榜。公安聯(lián)系學(xué)校后,教育考試院已經(jīng)將其補(bǔ)錄進(jìn)原先填報(bào)的某傳媒大學(xué)表演專業(yè),柯某造成的后果得到了修復(fù)。最終,檢察機(jī)關(guān)對(duì)柯某作出了不批準(zhǔn)逮捕決定。
盡管篡改考生高考志愿行為的出發(fā)點(diǎn)各有不同,但在方燕看來,這種行為本質(zhì)上都是對(duì)考生受教育權(quán)利的侵犯。
在整理相關(guān)報(bào)道的過程中,記者注意到一種現(xiàn)象:雖然同為篡改高考志愿的行為,處罰的結(jié)果卻并不相同。
方燕告訴記者,憲法中明確規(guī)定了公民享有受教育的權(quán)利,但是在刑法及其他法律中,并沒有對(duì)侵害公民受教育權(quán)的行為進(jìn)行怎樣的處罰作出規(guī)定,也未就單獨(dú)的篡改高考志愿行為進(jìn)行罪名認(rèn)定。
在浙江臺(tái)州高考志愿篡改案件中,當(dāng)事人被行政拘留,當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)的處理依據(jù)為《中華人民共和國治安管理處罰法》第二十九條第(三)項(xiàng)的有關(guān)規(guī)定:違反國家規(guī)定,對(duì)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)中存儲(chǔ)、處理、傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序進(jìn)行刪除、修改、增加的關(guān)于侵入計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng),處五日以下拘留;情節(jié)較重的,處五日以上十日以下拘留。
對(duì)此,方燕表示,各地關(guān)于該類事件的處置并不相同,就很難體現(xiàn)“罰過相當(dāng)”的原則,造成了大眾的困惑:為何有的案件的處理結(jié)果為行政處罰,有的案件的處理結(jié)果為刑事處罰。
“這也反映出國家應(yīng)加強(qiáng)相關(guān)立法,為司法及執(zhí)法機(jī)關(guān)提供明確依據(jù),實(shí)現(xiàn)罪責(zé)刑統(tǒng)一?!狈窖嗾f。
北京英弘律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)律師、首都師范大學(xué)副教授石紅英則從執(zhí)行的層面來考量。在她看來,之所以出現(xiàn)處罰不同的情況,是因?yàn)閭€(gè)案不同,造成的后果亦不同,要以此來綜合考量是給予治安處罰還是刑事處罰。
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