什么是獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)

獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)，始于2019年教育部頒布的《獨(dú)立學(xué)院設(shè)置與管理辦法》?。2020年5月，教育部發(fā)布相關(guān)方案提出，到2020年末，各獨(dú)立學(xué)院全部制定轉(zhuǎn)設(shè)工作方案，同時(shí)推動一批獨(dú)立學(xué)院實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)設(shè)。原則上，中央部門所屬高校、部省合建高校舉辦的獨(dú)立學(xué)院要率先完成轉(zhuǎn)設(shè)，其他獨(dú)立學(xué)院要盡早完成轉(zhuǎn)設(shè)。獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)的路徑包括轉(zhuǎn)為民辦、轉(zhuǎn)為公辦與終止辦學(xué)。對于終止辦學(xué)，方案明確，“已停止招生，或由于各種原因無法完成轉(zhuǎn)設(shè)，或舉辦者主動提出且條件具備的，終止辦學(xué)，撤銷建制。”教育部也鼓勵合并轉(zhuǎn)設(shè)。在推動獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)方面，有一部分獨(dú)立學(xué)院跟高職高專進(jìn)行結(jié)對、合并，最后轉(zhuǎn)設(shè)成為職業(yè)技術(shù)大學(xué)。

發(fā)展歷史

2019年，教育部發(fā)布《獨(dú)立學(xué)院設(shè)置與管理辦法》，要求獨(dú)立學(xué)院在5年內(nèi)完成獨(dú)立設(shè)置。2019年到2019年，只有30所獨(dú)立學(xué)院完成轉(zhuǎn)設(shè) 。

2019年，未轉(zhuǎn)設(shè)的獨(dú)立學(xué)院有292所。

2019年，未轉(zhuǎn)設(shè)的獨(dú)立學(xué)院有257所。

2020年5月15日，教育部辦公廳發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)工作的實(shí)施方案》（教發(fā)廳〔2020〕2號），堅(jiān)持好中快進(jìn)推動獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)。到2020年末，各獨(dú)立學(xué)院全部制定轉(zhuǎn)設(shè)工作方案，同時(shí)推動一批獨(dú)立學(xué)院實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)設(shè)。原則上，中央部門所屬高校、部省合建高校舉辦的獨(dú)立學(xué)院要率先完成轉(zhuǎn)設(shè)，其他獨(dú)立學(xué)院要盡早完成轉(zhuǎn)設(shè)。獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)的路徑包括轉(zhuǎn)為民辦、轉(zhuǎn)為公辦與終止辦學(xué)。對于終止辦學(xué)，方案明確，“已停止招生，或由于各種原因無法完成轉(zhuǎn)設(shè)，或舉辦者主動提出且條件具備的，終止辦學(xué)，撤銷建制。”

轉(zhuǎn)設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)要達(dá)到《普通本科學(xué)校設(shè)置暫行規(guī)定》等文件規(guī)定的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)校各項(xiàng)辦學(xué)條件指標(biāo)，均須具備相關(guān)證明材料。

轉(zhuǎn)設(shè)路徑

針對不同區(qū)域、不同類型、不同模式的獨(dú)立學(xué)院，堅(jiān)持實(shí)事求是，探索適合的轉(zhuǎn)設(shè)路徑。

轉(zhuǎn)為民辦。辦學(xué)協(xié)議完善，辦學(xué)主體間權(quán)利義務(wù)劃分清晰，辦學(xué)條件達(dá)到本科高校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的獨(dú)立學(xué)院，可轉(zhuǎn)設(shè)為獨(dú)立設(shè)置的民辦普通本科高校。

轉(zhuǎn)為公辦。無社會舉辦方（指由公辦高校單獨(dú)舉辦，?公辦高校與學(xué)?；饡?、校辦企業(yè)、學(xué)校附屬醫(yī)院、校友會或?qū)W校工會等下屬機(jī)構(gòu)合作舉辦，以及公辦高校與地方*合作舉辦，下同）或社會舉辦方擬退出舉辦、地方*有條件承接舉辦的，鼓勵轉(zhuǎn)設(shè)為獨(dú)立設(shè)置的公辦普通本科高校。

終止辦學(xué)。已停止招生，或由于各種原因無法完成轉(zhuǎn)設(shè)，或舉辦者主動提出且條件具備的，終止辦學(xué)，撤銷建制。

合并轉(zhuǎn)設(shè)。2020年5月，教育部辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)工作的實(shí)施方案》，鼓勵各地積極創(chuàng)新，可探索統(tǒng)籌省內(nèi)高職高專教育資源合并轉(zhuǎn)設(shè)，也可因地制宜提出其他轉(zhuǎn)設(shè)路徑，經(jīng)教育部同意后實(shí)施?[2]??。2020年12月1日，在教育部新聞發(fā)布會上，談及優(yōu)化高等教育類型結(jié)構(gòu)時(shí)，教育部發(fā)展規(guī)劃司司長劉昌亞表示，在推動獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)方面，有一部分學(xué)校正跟高職學(xué)校進(jìn)行結(jié)對、合并，最后轉(zhuǎn)設(shè)成為職業(yè)技術(shù)大學(xué)。

轉(zhuǎn)設(shè)要求

獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)要確保產(chǎn)權(quán)清晰，房屋所有權(quán)證和土地使用權(quán)證歸屬學(xué)校，證件編號、使用性質(zhì)、土地面積等證件信息真實(shí)有效。

支持將獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)納入省級高校設(shè)置規(guī)劃，優(yōu)先受理轉(zhuǎn)設(shè)申報(bào)，不受數(shù)量限制、不設(shè)受理時(shí)限，成熟一所、受理一?所，依法依規(guī)加快辦理進(jìn)度。

把獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)擺在高校設(shè)置工作的首要位置，嚴(yán)格控制更名、新設(shè)等其他類型高校設(shè)置總量。

將獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)情況作為研究生招生計(jì)劃下達(dá)、新增學(xué)位授權(quán)點(diǎn)審核及高校建設(shè)相關(guān)評價(jià)的參考因素。

省級教育行政部門。要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的作用，將獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)優(yōu)先納入本省高校設(shè)置規(guī)劃，研究制定獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)總體方案。

獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)須按照民辦教育促進(jìn)法等有關(guān)規(guī)定，履行財(cái)務(wù)清算程序，修訂完善章程，經(jīng)獨(dú)立學(xué)院董事會（理事會）同意后，向省級教育行政部門提出申請，并經(jīng)過省內(nèi)專家審核、公示等環(huán)節(jié)，由省級人民*報(bào)教育部審批。

省級教育行政部門要指導(dǎo)學(xué)校制定獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)方案，中央部門所屬高校舉辦的獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)方案須商省級教育行政部門并報(bào)教育部同意后實(shí)施，地方高校舉辦的獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)方案經(jīng)省級教育行政部門批準(zhǔn)后報(bào)教育部備案。