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搬遷教育局化解大班額問題治標(biāo)不治本 該如何徹底解決大班額問題
最近,湖南新化“超級大班”擠爆中小學(xué)的一則新聞報道引發(fā)關(guān)注。教室里擠著99名學(xué)生,開學(xué)一個月了老師連名字都記不全,由于教室不足,教育局騰出辦公樓做校舍。
隨著生活水平的提升,人們對優(yōu)質(zhì)教育資源的需求也水漲船高。為了讓下一代人接受更高質(zhì)量的教育,改變自身甚至家族的命運,一部分居住在鄉(xiāng)村的家長選擇送孩子去城里上學(xué)。
隨著鄉(xiāng)村孩子的蜂擁而至,城里的學(xué)校更擁擠了、運動場地也不足了,有的學(xué)校因為擔(dān)心踩踏而不再組織孩子進行體育鍛煉。鄉(xiāng)村孩子的涌入,導(dǎo)致城里學(xué)校出現(xiàn)大班額的現(xiàn)象。
大班額的出現(xiàn),是鄉(xiāng)村家長無奈的選擇,也使城里孩子的校園學(xué)習(xí)和生活質(zhì)量嚴(yán)重下降了,這是一個惡性循環(huán)。村里其實就有學(xué)校,家長們?yōu)槭裁匆峤筮h?
中國教育科學(xué)研究院研究員儲朝暉告訴人民網(wǎng)記者,根據(jù)大面積的調(diào)研發(fā)現(xiàn),城里大班額學(xué)校學(xué)生的學(xué)業(yè)質(zhì)量好于鄉(xiāng)村。不少教育管理者并沒有關(guān)注到這個事實,但是學(xué)生和家長卻關(guān)注到了。因此,家長寧愿把孩子送到城里的大班額學(xué)校,也不愿留在鄉(xiāng)村的小規(guī)模學(xué)校接受教育。
近年來,黨中央、國務(wù)院高度重視消除義務(wù)教育大班額問題,提出了“到2020年基本消除66人以上超大班額,到2020年基本消除56人以上大班額”的總體要求。近期,教育部與河北、河南、湖北、湖南、貴州、甘肅等地教育廳負責(zé)人進行了約談。
5月,教育部網(wǎng)站發(fā)布了《2020年全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?;巨k學(xué)條件工作專項督導(dǎo)報告》?!秷蟾妗分赋觯蟀囝~問題還比較突出。2020年,全國義務(wù)教育階段學(xué)校有66人以上超大班額8.6萬個,占全國總班數(shù)的2.4%,其中排前三位的河南、湖南、河北共有4.5萬個,占全國現(xiàn)有大班額總數(shù)的52%。全國有56人以上大班額36.8萬個,占全國總班數(shù)的10.1%,大部分集中在中西部縣鎮(zhèn),其中,湖南大班額比例為22.9%,廣西、海南達到18%。
消除城鎮(zhèn)大班額,是一塊難啃的“硬骨頭”。
尋求優(yōu)質(zhì)教育資源的家長走了,他們選擇去城里租房讀書;優(yōu)秀的鄉(xiāng)村教師走了,他們千方百計想進城工作,有生活便利等方面的原因,但更主要的是進城后收入能提高。城里的家長更重視孩子的學(xué)業(yè),老師在工作中的成就感會更強一些。
在這樣的思考和選擇之下,一部分鄉(xiāng)村的學(xué)生、老師向城鎮(zhèn)流動。與此同時,一些教育管理部門也在把資源向城里集中,鄉(xiāng)村在教育資源配置上更加薄弱。于是,城鎮(zhèn)里有了教學(xué)質(zhì)量高的學(xué)校和老師的消息不脛而走,吸引了周邊村民慕名而來。
儲朝暉認(rèn)為,從理論上來說,要系統(tǒng)解決大班額問題,需要地方*把村民和城鎮(zhèn)居民的孩子享受義務(wù)教育的基本權(quán)利放在平等的地位上。如果不能從根本上做到平等,甚至教育管理部門也選拔各處的優(yōu)秀教師到城鎮(zhèn),老百姓絕不會相信當(dāng)?shù)?采取的某個具體措施,如新建一個好的校舍。他們寧愿不惜代價選擇城里的學(xué)校,即使教室里密密麻麻、校園活動場地小得可憐。
調(diào)研發(fā)現(xiàn),相比年老的教師愿意接受補貼去偏遠鄉(xiāng)村任教,年輕的優(yōu)秀教師去偏僻鄉(xiāng)村任教的意愿并不強烈,他們對未來發(fā)展、成家等現(xiàn)實問題考慮得比較多,"但是,偏遠地區(qū)學(xué)校缺少的正是有活力的年輕老師"。
儲朝暉認(rèn)為,要從根子上解決問題,一是地方*要為鄉(xiāng)村學(xué)校的發(fā)展提供相應(yīng)的條件;二是鄉(xiāng)村、城鎮(zhèn)師資等資源配置要平等,對鄉(xiāng)村學(xué)校的投入向年輕的優(yōu)秀教師傾斜。
由于年齡、教師水平等原因,現(xiàn)有鄉(xiāng)村教師無法真正進一步提高學(xué)校教學(xué)質(zhì)量。只有鄉(xiāng)村能吸引到足夠數(shù)量的、有活力的教師來保障教學(xué)質(zhì)量,學(xué)生才會選擇留在鄉(xiāng)村的學(xué)校,不必離開生活的地方去城里求學(xué),畢竟大班額也有許多其他問題。如果各地分布著教學(xué)質(zhì)量較好的學(xué)校,農(nóng)村家長就不會選擇去城里租房陪讀,從而能夠減輕家庭的經(jīng)濟負擔(dān)。
“大班額是各地城鎮(zhèn)學(xué)校普遍存在的現(xiàn)象,也是提高教育質(zhì)量急需解決的問題。教育主管部門制定必要的班額和學(xué)校的適度規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)是必要的,但不能僅僅從外延方面理解和解決問題,也不能僅僅從數(shù)量上設(shè)置關(guān)卡,還需要從內(nèi)涵上來理解和尋找解決辦法?!眱Τ瘯熣f。
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