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湖南超級大班800多個 教育局辦公大樓變學(xué)校!

更新:2020年07月04日 14:36 大學(xué)路
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  7月4日,湖南省的新化縣教育局整體搬遷至新化縣農(nóng)村公路局辦公。
  
  這已是新化縣教育局8年之內(nèi)第二次搬遷辦公樓。
  
  2011年,新化縣教育局從用了20多年的老辦公樓搬遷出來后,就沒有了自己的辦公樓。囿于縣財政困難,新化縣教育局近150名員工只能臨時租用場地辦公。
  
  而這次的搬遷與縣里持續(xù)上升的“大班額”現(xiàn)象密切相關(guān)。
  
  全縣“超級大班”800多個
  
  新化縣教育局提供的數(shù)據(jù)顯示,目前,新化縣共有義務(wù)教育階段學(xué)生16萬多人,全縣存在56人及以上大班額的班級1333個,占比37.14%;存在66人及以上超大班額的班級846個,占比23.57%。
  
  特別是近年來,新化縣義務(wù)教育階段學(xué)生一直以每年近8000人的速度迅猛增長,直接造成了學(xué)校校舍的緊張,專用教室、教學(xué)設(shè)備等嚴重不足。
  
  為了騰出教學(xué)場地,幫助更多孩子入學(xué)。新化縣教育局思考再三,決定拿出局里的辦公樓來辦學(xué)校。
  
  據(jù)記者了解,新化縣教育局現(xiàn)在的辦公樓,其實也不是自己的。多年前,該局為了支持該縣重點工程從老城區(qū)的青石街搬離后,一直沒有新建辦公樓,而是租用原新化一中原星臺實驗學(xué)校的老舊校舍辦公?,F(xiàn)在為了化解大班額,不得不騰出辦公樓辦學(xué)校。
  
  一個班99名學(xué)生,老師連學(xué)生名字都記不住
  
  6月中旬,記者隨機走訪了新化縣明德學(xué)校、四小、鐵牛中學(xué)等幾所當(dāng)?shù)刂麑W(xué)校。發(fā)現(xiàn)在這些學(xué)校中,“大班額”比比皆是:學(xué)生最多的教室擠著99名學(xué)生,學(xué)生最少的教室也有65名學(xué)生,平均下來每個教室約有80名學(xué)生。個別學(xué)校的學(xué)生總?cè)藬?shù)高達5800多人。
  
  6月14日下午4時許,記者來到上渡街明德學(xué)校,隨機詢問幾名放學(xué)回家的學(xué)生所在班級的人數(shù)。其中,一名一年級小學(xué)生搶著告訴記者:“我們班有86名學(xué)生。”另外幾名二年級小學(xué)生也說,他們班有99個人,是二年級最多的一班。而其他一些班級學(xué)生回答,班里學(xué)生數(shù)大約在80多到90多人不等。
  
  校門口一位接孩子的楊女士苦惱地說:“孩子班里人多,上學(xué)快一個月的時候,老師連我孩子叫什么名字都不知道?!?br/>  
  記者在明德學(xué)校初三19班的一間教室門前看到,40平方米左右的教室里擺放著99張課桌?!皩W(xué)生座位,前排緊靠著講臺,后排緊挨著后墻,學(xué)生轉(zhuǎn)身都費勁”。
  
  一位學(xué)生抱怨,由于學(xué)校的廁所緊張,很多時候下課時間連上廁所都排不上號,尤其是女生,基本都是憋著等到中午或者下午放學(xué)才能解決。一些家長向記者抱怨:孩子班里的學(xué)生多,老師上課管不過來,孩子上一天學(xué)根本就沒有學(xué)到什么,現(xiàn)在孩子每個月補習(xí)班的費用遠遠超過學(xué)費。一名四年級的小學(xué)生說,她坐的位置有點靠后,老師聲音小了,聽不到老師說什么,有時候光線不好,黑板上的字也看不清。“一個班學(xué)生90多個,有時候老師上課還要帶擴音器,但是孩子的學(xué)習(xí)要家長每晚輔導(dǎo)?!奔议L李女士說。
  
  空間的逼仄不僅讓孩子的學(xué)習(xí)受到影響,更有安全隱患。
  
  據(jù)明德學(xué)校校長曾立祥介紹,很多班級全班只有中間留了一個過道,學(xué)生下課上廁所,膽大的從課桌上踩過去,膽小的從課桌下鉆過去。一旦發(fā)生火災(zāi)、地震等緊急情況,學(xué)生根本無法及時脫身。
  
  隨機走訪的幾所小學(xué)中,記者注意到,除四小有操場,其他如明德學(xué)校等校內(nèi)都沒有可供所有學(xué)生同時進行課間操的操場,學(xué)生們課間玩耍只能在教學(xué)樓的過道和校園內(nèi)硬化的水泥地面上進行。據(jù)悉,由于場地的限制,近幾年來,這幾所學(xué)校的學(xué)生從來沒有做過課間操,更沒有進行過一次全校性的升旗儀式。
  
  學(xué)校數(shù)量幾十年沒變化
  
  新化縣四小的校門口,最引人注目的就是學(xué)校大門外兩邊停滿的自行車和摩托車,一輛挨著一輛。
  
  附近一些商戶告知,這些自行車和摩托車都是小學(xué)生和學(xué)生家長的,因為城區(qū)內(nèi)小學(xué)少,很多學(xué)生家離學(xué)校比較遠,只能騎自行車上學(xué)。
  
  一些家長稱,新化縣城區(qū)近40年來,只新建了一所思源學(xué)校,之后就再沒有新建中小學(xué)。這一說法得到了幾位當(dāng)?shù)貙W(xué)校負責(zé)人的證實。他們說,現(xiàn)在新化縣要轉(zhuǎn)一個學(xué)生到城區(qū)學(xué)校,史無前例地嚴格——必須要由縣教育局基教股蓋章簽字,由局分管領(lǐng)導(dǎo)親自把關(guān)。
  
  上述校長們說,尤其近年來,隨著“二孩政策”的放開和父母追求優(yōu)質(zhì)教育資源的意識不斷增強,許多農(nóng)村孩子相繼跟隨父母到城區(qū)上學(xué),致使城區(qū)學(xué)校常年出現(xiàn)大班額現(xiàn)象,隨之引發(fā)的各種問題也更加突出。
  
  明德學(xué)校校長曾立祥介紹:“2010年,該校只有300余名學(xué)生。而現(xiàn)在該校的在校生人數(shù)達到了5808人,7年間激增了14倍?!睂W(xué)校只好在有限的空間內(nèi)最大限度擴建教學(xué)樓。
  
  目前,該校現(xiàn)有面積22932平方米,生均校園面積3.95平方米,而湖南省級標(biāo)準為人均12.56平方米,不及省級標(biāo)準的三分之一。而新化四小等學(xué)校的生均面積則更低。
  
  “這個學(xué)期馬上就要結(jié)束了,意味著下學(xué)期的招生也要開始了,對新化的學(xué)校來說,招生就是一場災(zāi)難。”曾立祥告訴記者,學(xué)校大部分班級的教室里已經(jīng)再也擠不進一張課桌。為解決該校的大班額問題以及新學(xué)期新增學(xué)生順利就讀的問題,萬般無奈之下,縣教育局決定將機關(guān)辦公樓騰出來,改造成教室,把明德學(xué)校整個初二、初三19個班級整體搬遷至教育局辦公樓就讀。
  
  教育局:大班額從根源上難以緩解
  
  根據(jù)教育部對于小學(xué)及初中班級人數(shù)的明確規(guī)定:小學(xué)班額不超45人,中學(xué)班額不超50人,但新化已經(jīng)嚴重超標(biāo)。
  
  對此,新化縣教育局局長袁華新說,新化的大班額現(xiàn)象是歷史造成的。1990年新化縣城總?cè)丝?萬多人,如今新化縣城總?cè)丝谶_到30多萬人。因為小學(xué)階段屬于義務(wù)教育,所以要確保小學(xué)生免試就近入學(xué),外來務(wù)工人員子女入學(xué),殘疾兒童入學(xué),還要確保特困家庭子女入學(xué),這就造成了縣城內(nèi)學(xué)校大班額現(xiàn)象的發(fā)生。
  
  袁華新表示,為了讓孩子們有一個良好的學(xué)習(xí)環(huán)境,按照消除大班額的要求和新招生的需求,城區(qū)今年秋季需在現(xiàn)有班級的基礎(chǔ)上增加教室171間。根據(jù)城區(qū)學(xué)校建設(shè)進度,他們充分挖掘現(xiàn)有學(xué)校潛力,擬從以下幾個方面增加教室:城區(qū)所有學(xué)校騰出占用教室的小*部和尚未配備的功能室,可增加教室80間;在建的上梅二小、上渡中小、思源學(xué)校、新田學(xué)校的教學(xué)樓在秋季開學(xué)前投入使用,可增加教室50間;明德學(xué)校校門口綜合樓因溶洞勘探需延遲一個月,預(yù)計在國慶節(jié)后投入使用,可增加教室12間;教育局現(xiàn)辦公地點原是一所學(xué)校,辦公樓可以改建為教學(xué)樓,可增加22間教室。
  
  甚至,他們還把主意打到了幼兒園的身上——根據(jù)教育局人員在城區(qū)多次走訪,發(fā)現(xiàn)上梅街道小太陽幼兒園有8間教室可以租用。
  
  袁華新承認,上述措施只能解新化教育的燃眉之急,卻無法徹底根治新化的“大班額”現(xiàn)象。因為,按目前基礎(chǔ)教育的配置標(biāo)準,新化城區(qū)中小學(xué)校每增加一個學(xué)位,需要*一次性投入5萬元,這不包括每年4000元的運轉(zhuǎn)經(jīng)費。而新化縣2020年全年地方財政收入12.8億元,其中地方財政預(yù)算收入僅7.9億元。如果城區(qū)每年增加2000個學(xué)位,*在硬件、師資、運轉(zhuǎn)等方面的投入,每年需追加投入兩億元。而新化縣財政主要靠上級轉(zhuǎn)移支付,僅教育投入這一塊,就令這個國家級貧困縣不堪負重。
  
  而原來寄予希望的融資辦學(xué)的通道,目前已被堵死。隨著國家嚴控地方*債務(wù)風(fēng)險,新化學(xué)校建設(shè)資金的籌集異常艱難。近兩年來,新化縣僅靠上級安排的教育專項資金(每年約1.2億元)進行學(xué)校建設(shè),學(xué)校建設(shè)所需資金嚴重不足。
  
  事實上,新化基礎(chǔ)教育面臨的難題不僅是大班額的化解。袁華新告訴記者,2020年還將迎接義務(wù)教育均衡發(fā)展國家驗收和湖南省兩項督導(dǎo)評估。
  
  經(jīng)測算,新化縣通過評估驗收及完成消除大班額任務(wù),需投入資金24億余元。
  
  目前,新化縣教育局已在城區(qū)落實新增教室171間,2020年秋季開學(xué)將增加學(xué)位1萬個以上,可消除411個超大班額。

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