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“多校劃片”并不是官方首次提出,但多區(qū)相繼宣布實施“多校劃片”政策,被業(yè)界稱為打響教育公平的第一槍。
靠*學區(qū)房擇校,將越來越難。
4月底,北京市各區(qū)陸續(xù)發(fā)布2020年義務教育入學政策,城六區(qū)通過“多校劃片”“房產登記時間”“六年一學位”等多項措施,嚴控“以房擇?!保皩W區(qū)房”再難以對應單一名校。
盡管“多校劃片”并不是官方首次提出,但是作為全國樓市風向標的北京,尤其是集中優(yōu)勢教學資源的東城區(qū)、海淀區(qū)等相繼實施“多校劃片”政策,此舉被業(yè)界稱為打響教育公平的第一槍。
新政:學區(qū)房市場走向存變數
盡管一直詬病學區(qū)房的性價比問題,但當政策出臺,準備入手北京市東城區(qū)青年湖學區(qū)的孟江還是有點傻眼,他有點看不懂現(xiàn)在的政策走向,開始猶豫起來:*,怕劃不到心儀的學校;等,怕以后房價漲得難以負擔。
孩子出生之后的兩年多來,孟江一直在關注北京的學區(qū)房市場,他們位于北京市朝陽區(qū)的家,距離東城區(qū)僅有一街之隔,但因為學區(qū)的影響,街另一邊東城區(qū)的房子要比自己家的房子每平米單價高2萬元。
和中國數萬名*學區(qū)房的家長一樣,孟江告訴法治周末記者,自己不能免俗地不想讓孩子輸在起跑線上,這兩年,他有空就研究對比哪個小學生源好,哪個小學能直升重點中學。
對比了兩年,孟江終于鎖定了青年湖附近的一套學區(qū)房,中介也告訴孟江現(xiàn)在就是出手的最好時機。這時候,東城區(qū)學區(qū)房新政出臺。
按照新政要求,入學登記的實際居住房屋不動產權證書為2020年6月30日后取得的家庭,自2020年起該家庭適齡兒童將通過電腦派位方式安排入學。
這也就是說,在這個時間節(jié)點后*房的,東城區(qū)不再是某一小區(qū)對應某一學校的政策,而是由電腦隨機派位,等自己的孩子上小學時,就不一定被電腦派位到哪所學校,自己兩年的功課白做了。
孟江的困惱并不是個例。
“不確定多校劃片具體細則怎么推行,現(xiàn)在*學區(qū)房的同胞們,還是觀望觀望吧。”5月初,北京市各區(qū)縣多校劃片的政策剛出臺,某論壇學區(qū)房版塊中,有家長發(fā)出了這樣的感慨。
帖子回帖很多,除了關于是否購*學區(qū)房的討論外,北京各區(qū)“多校劃片”政策的異同以及學區(qū)房市場的未來變局,也成為家長議論的焦點。
西城區(qū)、海淀區(qū)、東城區(qū)是北京學區(qū)房的三大熱點區(qū)域,三區(qū)教委均在4月底公布的2020年義務教育階段入學政策中,不同程度地表示將逐步推進“多校劃片”的幼升小入學方式。
比如,西城區(qū)教委表示,在對應的學位不足時,可以在所在學區(qū)或鄰近學區(qū)內“多校劃片”。這意味著西城區(qū)今年仍將以“單校劃片”為主,優(yōu)先保障順位靠前家庭的單校劃片權利,但在此基礎上,將穩(wěn)步推進“多校劃片”政策。
相比于西城區(qū)教委,海淀區(qū)則對“多校劃片”政策進行了明確表述,并給出了時間表。自2020年1月1日起,在海淀區(qū)新登記并取得房屋不動產權證書的住房用于申請入學的,將不再對應一所學校,而是實施“多校劃片”。
不過,北京各區(qū)“多校劃片”政策的具體實施細則尚未出臺,學區(qū)房市場的走向存在變數。
降溫:理想到現(xiàn)實仍有距離
從去年朝陽區(qū)劃片入學政策的實行,到今年東城區(qū)、海淀區(qū)、豐臺區(qū)等城區(qū)都增加了“多校劃片”政策的表述,不難看出,“多校劃片”入學漸成趨勢。
而劃片入學的初衷,是為了給長期以來“高燒不退”的學區(qū)房降溫。
劃片入學是一項與義務教育階段就近入學政策相配套的措施,單校劃片是劃片入學政策的初始形式。近幾年,由于學區(qū)房市場“高燒不退”,教育部門提出了2.0版本的劃片入學政策“多校劃片”,即一個小區(qū)對應多所學校。
教育部門試圖通過使教育資源與房產對應關系更加模糊,來降低家長購*學區(qū)房的期望值,進而避免學區(qū)房的過度炒作。
2020年2月,教育部首次在官方文件中提出實施“多校劃片”。這份《關于做好2020年城市義務教育招生入學工作的通知》中,明確提出在教育資源配置不均衡、擇校沖動強烈的地方,根據實際情況積極穩(wěn)妥采取“多校劃片”。
上述通知要求,“多校劃片”會將熱點小學、初中分散至每個片區(qū),確保各片區(qū)之間大致均衡。在具體操作中,實行“多校劃片”將通過隨機派位方式分配熱點學校招生名額。派位未能進入熱點學校的學生,仍應就近安排至其他學校入學。
““多校劃片”政策初衷是為學區(qū)房降溫。”中國教育科學研究院研究員儲朝暉表示,從之前的實踐看,有些地區(qū)的學區(qū)房價格的確有所回落,政策收到了一定效果,但局部地區(qū),特別是學區(qū)內全都是優(yōu)質校的房源,價格依然堅挺。
“劃片分區(qū)入學,前提是你必須擁有一套學區(qū)房,先夠得著被可能劃入的門檻?!泵辖瓕Ψㄖ沃苣┯浾哒f。
和許多鐘情于學區(qū)房的家長想法一樣,孟江認為,擁有學區(qū)房不一定能被劃入,但沒有學區(qū)房則一點機會都沒有。換句話說,愿意花高價購學區(qū)房者,主要原因還是除此之外,沒有其他更好的辦法。
“最近的各種政策,的確是在逐漸拉平因教育資源分配不均造成的學區(qū)房與非學區(qū)房的巨大價差,但短期看,部分高價學區(qū)房依然是會存在的?!敝性禺a首席分析師張大偉認為。
家長:擇校變成擇學區(qū)
擴大“多校劃片”范圍,是對學區(qū)房最具殺傷力的一招。這意味著即便*了名校“對應”的學區(qū)房,也可能被派到附近的普通學校。
不過,在張大偉看來,新的方案對不同片區(qū)影響不同。如果一個片區(qū)內學校教學質量不同,有好的學校,也有相對較差的學校,多校劃片范圍擴大后,意味著,即便*到重點學區(qū)房,也不一定能夠進入重點學校上學,增加了不確定性。
但是如果一個片區(qū)內都是好學校的話,這一方案影響并不大。
張大偉介紹,東城區(qū)、西城區(qū)是北京優(yōu)質教育資源最集中的區(qū)域,每所學校的實力都不弱,即便實行了“多校劃片”,上不了這所名校,還有另外的名??梢陨?,對學區(qū)房價格的影響并不大。
但是類似豐臺區(qū)這樣優(yōu)質學校本就不多的區(qū)域,這一政策可以會影響到原有學區(qū)房的價格走勢。從短期來看,部分高價學區(qū)房依然是會存在的。
孟江和許多舉棋未定的家長一樣,從之前對學校的選擇,變成了對學區(qū)的選擇。
有分析認為,“多校劃片”也將導致教育資源平均較好的片區(qū)受到更大的關注,但教育資源不均衡的片區(qū)房價或將開始下降。政策未來如何實施還是未知數,但是從政策出臺密度來看,“學歷不值錢,但學區(qū)房很值錢”的戲劇或將迎來全劇終。
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