全面加強(qiáng)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè) 促進(jìn)教育公平

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12日召開的國務(wù)院常務(wù)會議部署全面加強(qiáng)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè)，為農(nóng)村孩子提供公平有質(zhì)量的義務(wù)教育。

五年來，我國中西部和農(nóng)村教育明顯加強(qiáng)，但農(nóng)村教育能力和教育質(zhì)量還需進(jìn)一步提升。教育部《2020年全國義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估工作報告》指出，全國實現(xiàn)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡的縣累計達(dá)到2379個，占全國總數(shù)的81%。但仍有一定數(shù)量的農(nóng)村學(xué)校和寄宿制學(xué)校校舍、功能室、運動場、食堂、教師周轉(zhuǎn)宿舍等規(guī)劃不科學(xué)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，儀器設(shè)備及信息化裝備滯后。教學(xué)點和小規(guī)模學(xué)校沒有設(shè)置辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)或建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)太低，無法滿足正常教育教學(xué)工作需要。盲目撤銷必要的教學(xué)點和農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校，給農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)孩子上學(xué)帶來困難，輟學(xué)情況重新抬頭。

國務(wù)院常務(wù)會議指出，因地制宜、優(yōu)化布局，辦好鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校，有利于促進(jìn)教育公平。對地處偏遠(yuǎn)、生源較少的地方，一般在村設(shè)置低年級學(xué)段小規(guī)模學(xué)校，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置寄宿制中心學(xué)校，方便農(nóng)村孩子就近入學(xué)和留守兒童照護(hù)。要優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，改善辦學(xué)條件，依法提高教師待遇，編制、職稱評聘等向小規(guī)模學(xué)校傾斜。通過“互聯(lián)網(wǎng)+”教育、對口支教等方式，提高鄉(xiāng)村學(xué)校辦學(xué)水平。

據(jù)東北師范大學(xué)中國農(nóng)村教育發(fā)展研究院統(tǒng)計，我國農(nóng)村義務(wù)教育呈“鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校、縣城大規(guī)模學(xué)校”基本格局。2020年全國不足百人的小規(guī)模學(xué)校共計12.31萬個，其中，鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校有10.83萬個，占鄉(xiāng)村小學(xué)與教學(xué)點總數(shù)的56.06%，占全國小規(guī)模學(xué)?？倲?shù)的87.98%。

東北師范大學(xué)中國農(nóng)村教育發(fā)展研究院院長鄔志輝認(rèn)為，由于我國地域廣袤、環(huán)境復(fù)雜，許多農(nóng)村地處偏遠(yuǎn)山區(qū)、居住分散、交通不便，保留并建設(shè)好一定數(shù)量必要的小規(guī)模學(xué)校，有助于農(nóng)村兒童就近入學(xué)、控輟保學(xué)。要動態(tài)把握人口變動趨勢、科學(xué)配置關(guān)鍵教育資源、充分調(diào)動城鄉(xiāng)教育力量，辦出“有溫度”的鄉(xiāng)村教育，為農(nóng)村孩子提供公平有質(zhì)量的義務(wù)教育。

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