“辦好人民滿意的教育”,“努力讓每個孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育”,是黨的十九大對教育工作提出的明確目標(biāo)和要求。在區(qū)域和基層教育工作中,如何將這一目標(biāo)要求落到實處?
山東省日照市五蓮縣教育局局長韓中杰認(rèn)為,“要達(dá)到這個目標(biāo),就要打造好優(yōu)質(zhì)教育生態(tài)圈”。他眼中的優(yōu)質(zhì)教育生態(tài)圈,既包括外部生態(tài)環(huán)境,也包括內(nèi)部生態(tài)環(huán)境。外部生態(tài)環(huán)境主要是各級黨委、*和社會各界對教育的關(guān)注度、認(rèn)同度和支持度,以及在全社會形成“尊師重教”的濃厚氛圍。就教育工作本身來說,打造優(yōu)質(zhì)的教育內(nèi)部生態(tài),更為重要和迫切。
打造優(yōu)質(zhì)教育生態(tài)圈,首先是構(gòu)架科學(xué)公平的“頂層設(shè)計”
對區(qū)域教育來說,科學(xué)而公平的“頂層設(shè)計”,既是綱領(lǐng),更是導(dǎo)向,既引領(lǐng)區(qū)域教育生態(tài),也決定區(qū)域工作大局?!按蛟靸?yōu)質(zhì)教育生態(tài)圈,首要是構(gòu)架科學(xué)公平的‘頂層設(shè)計’,只有這樣,才能盤活教育資源,激活教育之水。”韓中杰說。
一方面,務(wù)必要確?!绊攲釉O(shè)計”的科學(xué)性。主要是抓住人力資源這個決定性因素,全面深化機(jī)制創(chuàng)新,實施科學(xué)管理。
第一步,在局機(jī)關(guān)全面推行機(jī)關(guān)中層正職競爭上崗。同步推進(jìn)全體機(jī)關(guān)干部的“雙向選擇和競爭上崗。”根據(jù)機(jī)關(guān)各科、室、站的設(shè)立情況,分別科學(xué)設(shè)置不同的工作崗位。然后,讓各科、室、站負(fù)責(zé)人公開招募工作人員,機(jī)關(guān)干部也根據(jù)自己的業(yè)務(wù)專長,公開競聘自己的工作崗位。
第二步,圍繞校長的選拔、管理、培養(yǎng)等各環(huán)節(jié),先后推行校長競聘制、職級制和組閣制等一系列改革創(chuàng)新,并建立了教育后備干部考選和培養(yǎng)機(jī)制,拉長了校長培養(yǎng)和成長鏈,既保證了讓有能力、有思想、素質(zhì)高的人被選拔到校長崗位上,又激發(fā)了校長創(chuàng)業(yè)熱情。
第三步,全縣各級各類學(xué)校全面推開績效工資制改革。根據(jù)教師工作崗位職責(zé)和要求,制定工作績效考核辦法和績效工資發(fā)放辦法,并嚴(yán)格按照教師的工作績效兌現(xiàn)績效工資,體現(xiàn)多勞多得、優(yōu)教優(yōu)酬的工作導(dǎo)向,調(diào)動教師工作的積極性。
另一方面,務(wù)必要確保頂層設(shè)計的公平公正,把權(quán)力運行機(jī)制置放在陽光下,實行陽光操作。
在教師調(diào)動等工作上,五蓮縣推行了陽光調(diào)動、陽光“評優(yōu)樹先”和陽光晉升職稱等制度,真正把所有涉及教師切身利益的事都實行陽光操作。如制定了《教職工調(diào)動暫行辦法》,對符合調(diào)動條件同一崗位有兩人及以上報名的,一律擇優(yōu)考選。
在學(xué)生分班和排位上,五蓮著力推行陽光分班和陽光排位,真正讓學(xué)生公平地享有教育資源。譬如,在“陽光分班”上,他們統(tǒng)一設(shè)計了分班流程,以制度的形式要求各學(xué)校在師資搭配上求均衡。
打造優(yōu)質(zhì)教育生態(tài)圈,務(wù)必要體現(xiàn)有溫度的“人本操作”
“人都是有感情的。任何一項工作都需要人來干。在現(xiàn)代教育治理體系之中,如何落實才更能凝聚人心,也更加高效?那就是要體現(xiàn)有溫度的‘人本操作’?!表n中杰認(rèn)為,“務(wù)必要在推進(jìn)改革、管理和創(chuàng)新的同時,注重‘人本操作’,讓機(jī)制運行既有力度,更有溫度?!?/p>
在推進(jìn)“縣管校聘”管理改革中,五蓮縣教育局人事科逐一到各學(xué)校組織教干教師進(jìn)行座談,聽取他們的困難和心聲。特別是在超編嚴(yán)重的洪凝初中,人事科先后四次到校調(diào)研。既達(dá)到了“縣管校聘”讓教師流動起來的目的,又讓他們在“面子”上更好看。也正因如此,2020年該縣共交流輪崗教師389人,占專業(yè)教師總?cè)藬?shù)的十分之一,交流輪崗教師滿意率為100%。
《教師交流輪崗實施方案》中還規(guī)定,凡是符合“兩地分居3年及以上或配偶、子女、父母因病或遭遇其他重大變故導(dǎo)致家庭特別困難”條件的教職工,可報名參加教師“調(diào)配”。此外,對距離法定退休年齡不足5年的老教師和處于孕期、哺乳期不宜交流的女教師,可不參加“交流”,也充分體現(xiàn)了對教師的關(guān)懷。
在促進(jìn)教師專業(yè)成長上,五蓮縣也沒有忘記那些默默奉獻(xiàn)在偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村小學(xué)教學(xué)一線的老教師。
從2015年開始,五蓮縣每年都選派50名50周歲以上的農(nóng)村老教師到北師大參加教育培訓(xùn)。這些教師有的即將退休,還能有機(jī)會接受高端培訓(xùn),這既是基于該縣鄉(xiāng)村教師老齡化問題嚴(yán)重、需要來提升素質(zhì)和激發(fā)創(chuàng)業(yè)*的現(xiàn)實而采取的措施,也是對老教師的人文關(guān)懷。
打造優(yōu)質(zhì)教育生態(tài)圈,必須落到“顧客至上”的理念和行動上
**說:“人民對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標(biāo)?!边@充分體現(xiàn)了“以人民為中心”的工作導(dǎo)向。
在教育上怎樣落實“以人民為中心”的工作導(dǎo)向?韓中杰認(rèn)為,要倡導(dǎo)和樹立“顧客至上”理念。這也是打造優(yōu)質(zhì)教育生態(tài)的落腳點。
“教育定位是服務(wù)行業(yè),雖然教育與企業(yè)不同,但是完全可以借鑒和引入企業(yè)‘顧客至上’服務(wù)理念,把學(xué)校、師生、學(xué)生家長及社會各界視為自己的‘顧客’,真正建立起‘教師服務(wù)學(xué)生、教干服務(wù)教師、學(xué)校服務(wù)社會’的服務(wù)體系,來滿足‘顧客’需求,讓‘顧客’滿意?!表n中杰說。
堅持“顧客至上”的理念,就要把社會滿意度作為衡量和考核學(xué)校教育工作的重要依據(jù)。為此,五蓮把學(xué)生家長和社會各界對學(xué)校工作的滿意度列入教育局督導(dǎo)評估考核的重要內(nèi)容,通過委托第三方采取*抽測的方式,測評各學(xué)校的社會滿意度情況。在實際抽測中,五蓮不但抽測在校生,更要抽測畢業(yè)后離校的學(xué)生,增加抽測結(jié)果的可信度。
堅持“顧客至上”的理念,就務(wù)必要把“顧客”冷暖掛在心上。特別是師生和家長普遍關(guān)注的用餐問題,近年來,五蓮加大了學(xué)校食堂基礎(chǔ)建設(shè)和配備力度,一次性完成了學(xué)校食堂硬件建設(shè)任務(wù),并實施了“每校一名營養(yǎng)師”培養(yǎng)計劃,為每處中心校以上的學(xué)校都培養(yǎng)了一名營養(yǎng)師。
“當(dāng)然,通過打造優(yōu)質(zhì)教育生態(tài)尤其是教育內(nèi)部的優(yōu)質(zhì)生態(tài),來辦好公平而有質(zhì)量的教育,是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。”韓中杰說,“今后,我們還將結(jié)合引入由哈佛大學(xué)卡普蘭教授創(chuàng)建的‘平衡計分卡’這一先進(jìn)衡量管理體系,突出‘顧客’需求工作導(dǎo)向,提高人民對教育的滿意度?!?/p>以上就是大學(xué)路為大家?guī)淼霓k好人民滿意的教育 山東省打造優(yōu)質(zhì)教育生態(tài)圈,希望能幫助到廣大考生!
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