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山東省殯葬管理規(guī)定
山東省殯葬管理規(guī)定
第一條為加強(qiáng)殯葬管理,推進(jìn)殯葬改革,促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè),根據(jù)國務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l例》,結(jié)合本省實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條殯葬管理工作應(yīng)堅(jiān)持國家殯葬改革方針,全面實(shí)行火葬,革除喪葬陋俗,提倡文明節(jié)儉辦喪事。
尊重少數(shù)民族的喪葬習(xí)俗,提倡自愿改革;少數(shù)民族自愿改革喪葬習(xí)俗的,他人不得干涉。
第三條縣級以上人民*民政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的殯葬管理工作。
公安、建設(shè)、土地、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、工商行政管理等部門按照各自職責(zé),協(xié)助做好殯葬管理工作。
第四條建設(shè)殯葬設(shè)施,應(yīng)根據(jù)全省殯葬設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,履行審批手續(xù):
(一)建立殯儀館,由縣級人民*、設(shè)區(qū)的市人民*民政部門會(huì)同建設(shè)行政主管部門提出方案,報(bào)本級人民*審批;
(二)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)殯葬服務(wù)站,為農(nóng)村村民設(shè)置公益性墓地(含骨灰堂,下同),應(yīng)經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級人民*審核同意后,報(bào)縣級人民*民政部門審批;
(三)建設(shè)和擴(kuò)建公墓(含骨灰塔陵園,下同)、搬遷殯儀館,應(yīng)經(jīng)縣級人民*、設(shè)區(qū)的市人民*民政部門審核同意后,報(bào)省民政部門審批。
第五條殯葬服務(wù)單位的事業(yè)性收費(fèi),按國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,實(shí)行??顚S?,不得挪作它用。
第六條殯葬服務(wù)單位應(yīng)建立殯葬服務(wù)設(shè)施管理制度,適時(shí)更新改造火化設(shè)備,防止污染環(huán)境。
殯葬服務(wù)人員應(yīng)遵守職業(yè)道德和操作規(guī)程,實(shí)行規(guī)范化文明服務(wù),不得利用工作之便索取財(cái)物,不得出具虛假證明。
第七條運(yùn)輸、存放、火化遺體必須憑公安機(jī)關(guān)、經(jīng)批準(zhǔn)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)或所在村(居)民委員會(huì)出具的死亡證明。
第八條運(yùn)輸遺體必須進(jìn)行必要的技術(shù)處理,確保衛(wèi)生,防止污染環(huán)境。
城鎮(zhèn)的遺體運(yùn)輸應(yīng)由殯儀館承辦,農(nóng)村的可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)殯葬服務(wù)站或移風(fēng)易俗服務(wù)組織承辦。
禁止其他單位和個(gè)人從事以營利為目的的遺體運(yùn)輸業(yè)務(wù)。
第九條存放非正常死亡者遺體,有關(guān)單位或個(gè)人應(yīng)與殯儀館簽訂書面協(xié)議。
無名尸體火化后180日仍無人認(rèn)領(lǐng)骨灰的,可由殯儀館自行處理。
第十條公民在異地死亡的,應(yīng)當(dāng)就近火化。
第十一條除公安機(jī)關(guān)確因辦案需要并經(jīng)省級公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)深埋的以外,任何單位和個(gè)人不得將遺體土葬。
第十二條禁止在公共場所擺放花圈、搭設(shè)靈棚或拋撒、焚燒祭祀品。
第十三條提倡采用播撒、深埋、植樹葬等方式處理骨灰。安葬骨灰必須在經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的公墓或公益性墓地內(nèi)。
第十四條禁止在下列區(qū)域建造墳?zāi)梗?
(一)耕地、林地,
(二)城市公園、風(fēng)景名勝區(qū)或文物保護(hù)區(qū),
(三)水庫、河流堤壩附近或水源保護(hù)區(qū),
(四)鐵路、公路兩側(cè),
(五)城市總體規(guī)劃確定的規(guī)劃建成區(qū)及村鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)。
第十五條禁止在公墓和公益性墓地埋葬遺體或建立宗族墓地、搞封建迷信活動(dòng)。
禁止非法出租或**墓穴。
第十六條嚴(yán)格限制公墓和公益性墓地的墓穴面積。單穴不得超過0.8平方米,雙穴不得超過1.2平方米,墓碑高不得超過0.8米。提倡使用臥碑或橫碑。
第十七條在公墓內(nèi)安葬骨灰,當(dāng)事人應(yīng)同公墓主辦單位簽訂骨灰安葬協(xié)議,并一次*納有關(guān)費(fèi)用。繳費(fèi)期按年計(jì)算,最長不超過20年。期滿仍需保留墓穴(含骨灰堂骨灰存放格位)的,公墓主辦單位應(yīng)當(dāng)在期滿前180日內(nèi)通知戶主辦理繼續(xù)使用手續(xù);逾期不辦理的,按無主墓處理。
第十八條公墓和公益性墓地的土地所有權(quán)歸國家或集體所有。因建設(shè)需占用時(shí),除依法辦理用地手續(xù)外,建設(shè)單位應(yīng)給予當(dāng)事人補(bǔ)償;需搬遷的,建設(shè)單位應(yīng)承擔(dān)搬遷費(fèi)用。
第十九條公墓主辦單位應(yīng)建立健全管理制度,做好公墓建設(shè)和維護(hù)工作。
公墓應(yīng)當(dāng)保持整潔肅穆,做到墓區(qū)規(guī)劃合理,環(huán)境園林化。
第二十條火化機(jī)、運(yùn)尸車、尸體冷藏柜等殯葬設(shè)備的生產(chǎn)、*必須符合國家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
第二十一條禁止生產(chǎn)、*和使用棺木等土葬用品。
第二十二條違反本規(guī)定,有下列情形之一的,由民政部門會(huì)同有關(guān)部門予以取締,沒收非法所得,并可處以1倍以上3倍以下罰款:
(一)未經(jīng)批準(zhǔn)興辦殯葬設(shè)施的,
(二)墓穴面積和墓碑高度超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,
(三)生產(chǎn)、*不符合國家規(guī)定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的殯葬設(shè)備的,
四)生產(chǎn)、*棺木等土葬用品或封建迷信喪葬用品的。
其中第(一)項(xiàng)除按前款規(guī)定予以處罰外,還應(yīng)當(dāng)責(zé)令其恢復(fù)原狀。
第二十三條違反本規(guī)定,土葬遺體的,由民政部門責(zé)令其限期改正;拒不改正的,可以強(qiáng)制執(zhí)行,所需費(fèi)用由當(dāng)事人承擔(dān)。
第二十四條違反本規(guī)定亂占土地、建造墳?zāi)沟?,由土地行政主管部門責(zé)令其限期改正,恢復(fù)原狀。
第二十五條民政部門在殯葬管理執(zhí)法時(shí),執(zhí)法人員不得少于2人。
第二十六條違反本規(guī)定,構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十七條收繳罰款必須使用財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款票據(jù)。罰沒款項(xiàng)全部上交國庫。
第二十八條殯儀服務(wù)人員利用工作之便索取財(cái)物、出具假證明,尚不構(gòu)成犯罪的,由主管機(jī)關(guān)責(zé)令退賠,并給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
殯葬管理部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊,尚不構(gòu)成犯罪的,由主管機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十九條華僑、港澳臺(tái)同胞死亡后回本省安葬的,適用本規(guī)定。國家另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十條本規(guī)定自1999年2月1日起施行。1985年9月19日山東省人民*印發(fā)的《關(guān)于執(zhí)行國務(wù)院關(guān)于殯葬管理的暫行規(guī)定的實(shí)施辦法》和1996年2月6日山東省人民*印發(fā)的《山東省公墓管理規(guī)定》同時(shí)廢止。
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