今天,大學(xué)路小編為大家?guī)?lái)了惠安縣教師進(jìn)修學(xué)校 惠安第四中學(xué)的四中校友,希望能幫助到廣大考生和家長(zhǎng),一起來(lái)看看吧!
為加強(qiáng)我縣教師隊(duì)伍建設(shè),根據(jù)市委組織部、市人事局《關(guān)于規(guī)范事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作人員和機(jī)關(guān)補(bǔ)充工勤人員有關(guān)問(wèn)題的通知》(泉人綜 [2007]74號(hào))等文件精神,經(jīng)縣委、縣*同意,2009年惠安縣部分學(xué)校將通過(guò)考試考核公開(kāi)招聘一批大專以上畢業(yè)生?,F(xiàn)將有關(guān)招考事項(xiàng)公告如下:
一、招聘學(xué)校、職位及人數(shù)
1、中學(xué)各學(xué)科教師44名;
2、小學(xué)各學(xué)科教師15名;
3、幼兒園教師3名;
4、職業(yè)學(xué)校教師35名。
以上合計(jì)招聘97名,具體鍵扒招聘學(xué)校、職位、人數(shù)、條件詳見(jiàn)《惠安縣2009年招聘新任教師職位情況表》。
二、招聘范圍
中學(xué)學(xué)科的國(guó)家任務(wù)招收的全日制普通高等院校相關(guān)專業(yè)的碩士學(xué)位研究生、部分國(guó)家重點(diǎn)師范大學(xué)(北師大、華東師大兩所)畢業(yè)生以及
福建師范大學(xué) 優(yōu)秀生(個(gè)人綜合測(cè)評(píng)積分居同年段同專業(yè)前10%)面向全國(guó)招聘。職校專業(yè)課本科學(xué)歷崗位面向福建省生源招聘。其他學(xué)科崗位面向惠安生源招聘。其中小教文 科、小教理科崗位允許在崗的惠安教師進(jìn)修學(xué)校中師班畢業(yè)的代課教師參加招聘考試。
三、招聘條件
1、熱愛(ài)教育事業(yè),遵紀(jì)守法、品行良好,無(wú)違反計(jì)生、綜治等規(guī)定。
2、年齡35周歲以下(1974年1月1日以后出生)的應(yīng)往屆未就業(yè)的國(guó)家任務(wù)招收的全日制普通高等院校本專業(yè)大專以上畢業(yè)生,且除碩士學(xué)位研究生、職業(yè)學(xué)校的專業(yè)教師、實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師外,必須是師昌亮昌范專業(yè)畢業(yè)生。
3、具備相應(yīng)教師資格(報(bào)名競(jìng)聘中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)教師、實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師的,教師資格可放寬要求)。
4、碩士學(xué)位研究生的專業(yè)或本科階段專業(yè)應(yīng)是中學(xué)相應(yīng)學(xué)科的。
5、身體健康,符合教師資格認(rèn)定的身體條件要求。
在崗的惠安教師進(jìn)修學(xué)校中師班畢業(yè)的代課教師參加小教文科、理科崗位的招聘考試條件為:年齡35周歲以下(1974年1月1日以后出生),大專及以上學(xué)歷,具備小學(xué)教師資格,身體健康,無(wú)違反計(jì)生、綜治等規(guī)定。
四、考試辦法
招聘采取筆試(現(xiàn)場(chǎng)寫教案)和說(shuō)課相結(jié)合的辦法。成績(jī)采用百分制,其中現(xiàn)場(chǎng)寫教案成績(jī)占60%,說(shuō)課成績(jī)占40%。先進(jìn)行筆試,再根據(jù)筆試成績(jī) 從合格線上按報(bào)同一職位依高分到低分按1:3的比例確定進(jìn)入說(shuō)課人選。各單項(xiàng)成績(jī)及綜合成績(jī)均以60分為合格線(如果招聘職位只有1人進(jìn)入說(shuō)課,則說(shuō)課成 績(jī)合格線為70分)。
符合招聘條件的國(guó)家任務(wù)招收的全耐扒日制普通高等院校碩士學(xué)位研究生、部分國(guó)家重點(diǎn)師范大學(xué)(北師大、華東師大兩所)畢業(yè)生以及福建師范大學(xué)優(yōu)秀生 (個(gè)人綜合測(cè)評(píng)積分居同年段同專業(yè)前10%),可在招聘計(jì)劃內(nèi)按職位經(jīng)說(shuō)課考核合格后,從高分到低分確定聘用人選,直接與學(xué)校簽訂就業(yè)協(xié)議。
五、聘用辦法
應(yīng)聘者根據(jù)招聘條件只能填報(bào)本專業(yè)1所學(xué)校的1個(gè)具體職位。根據(jù)考試綜合成績(jī)(筆試加上說(shuō)課的總分),在同一報(bào)考職位中從合格線上依高分到低分按1:1的比例確定擬聘初選人員參加體檢,體檢標(biāo)準(zhǔn)按省定教師資格認(rèn)定的體檢標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。如體檢不合格,則從報(bào)考同一職位的考生中,按綜合成績(jī)從高分到低分依次遞補(bǔ)。若個(gè)別招聘職位未達(dá)到招聘人數(shù)計(jì)劃的,則從服從調(diào)劑、符合招聘條件的應(yīng)聘者中調(diào)劑。調(diào)劑按幼兒園、小學(xué)、中學(xué)(不分初、高中)和職校等四類分別 進(jìn)行,調(diào)劑在同一學(xué)科中從高分到低分進(jìn)行。不愿服從調(diào)劑者,視為自行放棄。
六、報(bào)名時(shí)間、地點(diǎn)
1、報(bào)名時(shí)間:
屬于中學(xué)學(xué)科的國(guó)家任務(wù)招收的全日制普通高等院校相關(guān)專業(yè)畢業(yè)的碩士學(xué)位研究生、部分國(guó)家重點(diǎn)師范大學(xué)(北師大、華東師大兩所)畢業(yè)生以及福建 師范大學(xué)優(yōu)秀生(個(gè)人綜合測(cè)評(píng)積分居同年段同專業(yè)前10%) 的報(bào)名時(shí)間為5月21-23日,其他畢業(yè)生報(bào)名時(shí)間為2009年5月25日至5月29日(節(jié)假日照常上班),逾期不予受理。
2、報(bào)名地點(diǎn):惠安縣教育局人事股(螺城鎮(zhèn)瑞安街教育局辦公大樓404室,*:0595-87387040)。
3、報(bào)名時(shí)應(yīng)攜帶材料:
⑴應(yīng)屆畢業(yè)生報(bào)名時(shí)應(yīng)提供畢業(yè)生就業(yè)推薦表原件、復(fù)印件,身份證原件、復(fù)印件(如非惠安身份證的,應(yīng)附有生源所在地派出所戶籍證明),普通話等級(jí)證書(shū)原件、復(fù)印件,1 寸近期免冠正面像片三張,縣級(jí)計(jì)生、綜治證明。福建師范大學(xué)優(yōu)秀生(個(gè)人綜合測(cè)評(píng)積分居同年段同專業(yè)前10%)還須提供學(xué)校書(shū)面證明。
⑵往屆畢業(yè)生應(yīng)提供畢業(yè)證書(shū)、學(xué)位證書(shū)、教師資格證書(shū)、畢業(yè)生報(bào)到證、身份證原件并附復(fù)印件各一份(如非惠安身份證的,應(yīng)附有生源所在地派出所戶籍證明),1 寸近期免冠正面像片三張,縣級(jí)計(jì)生、綜治證明。福建師范大學(xué)優(yōu)秀生(個(gè)人綜合測(cè)評(píng)積分居同年段同專業(yè)前10%)還須提供學(xué)校書(shū)面證明。
⑶在崗的惠安教師進(jìn)修學(xué)校中師班畢業(yè)的代課教師報(bào)考小教文科、理科崗位的應(yīng)提供畢業(yè)證書(shū)、教師資格證書(shū)、身份證原件并附復(fù)印件各一份,現(xiàn)任教學(xué)校出示的身份證明,1 寸近期免冠正面像片三張,縣級(jí)計(jì)生、綜治證明。
4、報(bào)名人員應(yīng)認(rèn)真如實(shí)填寫報(bào)名登記表(報(bào)名登記表可從網(wǎng)上下載)。報(bào)名結(jié)束后,由縣教育局、縣委編辦、縣人事局、縣財(cái)政局、縣監(jiān)察局聯(lián)合組織進(jìn)行資格審查。不符合條件或弄虛作假者一律取消報(bào)名資格。
5、參加我省組織實(shí)施的“三支一扶計(jì)劃”、“志愿服務(wù)西部計(jì)劃”、“志愿服務(wù)欠發(fā)達(dá)地區(qū)計(jì)劃”和我縣“村村社社有大學(xué)生計(jì)劃”以及省外上述項(xiàng)目 的,按照上級(jí)和惠委辦[2007]38號(hào)等文件精神給予享受加分政策。加分辦法為:其享受的加分直接計(jì)入筆試卷面成績(jī)。符合上述加分政策的畢業(yè)生,必須于報(bào)名結(jié)束前提供有效證書(shū)、證件。
經(jīng)公開(kāi)報(bào)名、資格審查、筆試、說(shuō)課、體檢、考核合格,擇優(yōu)確定擬聘對(duì)象后,在惠安教育信息網(wǎng) ()、惠安人事人才網(wǎng)(
)及政務(wù)公開(kāi)欄公示(公示期為7天),接受社會(huì)各界 人士監(jiān)督,并報(bào)縣委、縣*審批后,按人事管理權(quán)限辦理聘用手續(xù)。
七、考試時(shí)間、地點(diǎn)(另行通知)
八、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)對(duì)招聘工作的領(lǐng)導(dǎo),成立“2009年惠安縣教育系統(tǒng)招聘新任教師工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,由縣委、縣*分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任正副組長(zhǎng),成員由縣教育局、縣人事局、縣委編辦、縣財(cái)政局主要負(fù)責(zé)人組成,具體負(fù)責(zé)招考日常工作??h紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對(duì)招聘工作進(jìn)行全程監(jiān)督。
九、其他
根據(jù)省人民*關(guān)于事業(yè)單位人事制度改革有關(guān)文件要求,國(guó)家任務(wù)招收的全日制普通高等院校畢業(yè)生被錄取后,按常規(guī)辦理就業(yè)手續(xù),并一律實(shí)行聘用 制,簽訂見(jiàn)習(xí)期聘用合同,首聘一年,每年度考核合格以上者可繼續(xù)辦理續(xù)聘,新聘人員應(yīng)在應(yīng)聘單位服務(wù)滿五年,方能申請(qǐng)調(diào)動(dòng)或競(jìng)聘縣城學(xué)校教師。同時(shí),實(shí)行人事代理,檔案關(guān)系由縣人事人才公共服務(wù)中心代理,按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)金、住房公積金、醫(yī)療保險(xiǎn)金、工傷保險(xiǎn)金、生育保險(xiǎn)金等。其中,在崗的中師班代課教 師參加招聘考試,如被錄取的,按全民合同制工人(以工代教)辦理手續(xù)。
本公告如有未盡事宜由縣招聘新任教師工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。
附件:
2009年惠安縣公開(kāi)招聘新任教師的報(bào)名表.doc
2009年惠安縣教育系統(tǒng)招聘新任教師工作領(lǐng)導(dǎo)小組
[摘 要] 貫徹落實(shí)黨的*精神,以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)教師教育和教師隊(duì)伍建設(shè),是推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的緊迫要求,也是教師隊(duì)伍管理的首要任務(wù)。文章在對(duì)福建省中小學(xué)教師隊(duì)伍現(xiàn)狀做了基本描述的基礎(chǔ)上,對(duì)中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)存在的主要問(wèn)題和成因進(jìn)行了分析,并對(duì)中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)對(duì)策和政策保障提出了建議。
[關(guān)鍵詞] 中小學(xué);教師隊(duì)伍建設(shè);現(xiàn)狀;問(wèn)題及分析;對(duì)策
[中圖分類號(hào)] G451.2 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1672-1128(2008)05-0048-05
一、福建省中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)的主要問(wèn)題及成因分析
1.教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)性矛盾問(wèn)題
(1)數(shù)量結(jié)構(gòu)問(wèn)題
2006-2007年度,福建省初中在校生為1 650 310人,比2001-2002年度初中在校生減少292 259人,而教師總數(shù)98 462人與2001-2002年度的98 455人相比,基本持平。目前省外農(nóng)民工子女有50萬(wàn)左右在小學(xué)就讀,他們一般會(huì)在我省接受義務(wù)教育,所以,初中未來(lái)生源預(yù)測(cè)工作非常重要。高中專任教師總量雖尚未超編,但高中教育階段學(xué)齡人口(15~17歲)在2006年達(dá)到高峰后逐步下降,預(yù)計(jì)從2013年起變動(dòng)相對(duì)平緩。2007年是350.38萬(wàn)人,到2013年預(yù)計(jì)是337.45萬(wàn)人。隨著生源數(shù)量的下降,教師總量逐步趨于平衡。
(2)年齡結(jié)構(gòu)問(wèn)題
2006-2007年度25歲以下的小學(xué)教師占全省小學(xué)教師總數(shù)的10.23%,與2001-2002年度相比下降了15.06%。城市26~35歲的教師比2001-2002年度增加了11.96%;36~45歲的教師比2001-2002年度增加了2.48%??h鎮(zhèn)26~35歲的教師占全省26~35歲教師總數(shù)的30.66%,比2001-2002年度增加了4.99%;36~45歲的教師占36~45歲教師總數(shù)的30.26%,比2001-2002年度增加了9.22%。我們可很清楚地看出小學(xué)教師流動(dòng)的軌跡,26~35歲的小學(xué)教師往城市流動(dòng)速度較快,而年富力強(qiáng)、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)較為豐富的中青年教師從農(nóng)村往城鎮(zhèn)流動(dòng)的速度加快。46歲以上的小學(xué)教師占全省小學(xué)教師總數(shù)的26.81%,與2001-2002年度相比上升了2.64%。2006-2007年度福建省初中35歲以下的教師占教師總數(shù)的66.26%,高中35歲以下的教師占教師總數(shù)的60.92%,中學(xué)教師隊(duì)伍總體比較年輕。
(3)學(xué)歷結(jié)構(gòu)問(wèn)題
小學(xué)??茖W(xué)歷以上的教師占小學(xué)教師總數(shù)的56.10%,離大?;繕?biāo)仍有一定距離。從初中教師學(xué)科學(xué)歷情況分析中發(fā)現(xiàn),獲得本科及以上學(xué)歷的教師比例比較小的學(xué)科分別是:美術(shù)36.68%,信息技術(shù)32.57%,勞動(dòng)技術(shù)35.46%,體育28.40%,音樂(lè)22.11%。目前,初中教師隊(duì)伍中??飘厴I(yè)的還占51.76%,這與上述學(xué)科許多教并拆雀師未達(dá)到本科學(xué)歷有很大關(guān)系,他們拖了整個(gè)達(dá)標(biāo)率的后腿。另外,數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、生物、地理、歷史學(xué)科已經(jīng)獲得本科學(xué)歷的初中教師都未超過(guò)50%。初中教師隊(duì)伍建設(shè)是整個(gè)中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)最薄弱的環(huán)節(jié)。具有本科及以上學(xué)歷的高中教師占高中教師總數(shù)的84.13%。普通高中學(xué)科教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率較低的科目分別是:美術(shù)76.49%,信息技術(shù)68.15%,體育64.54%,音樂(lè)61.62%。
(4)職稱結(jié)構(gòu)問(wèn)題
全省小學(xué)教師獲得小中高職稱的比例占小學(xué)教師總數(shù)的0.337%,占全省教師總數(shù)的0.16%,比例很小,但36歲以上小中高職稱的比例占小中高職稱教師總數(shù)的47.12%。初中教師御芹中具有中學(xué)高級(jí)教師職稱的占全省普通中學(xué)高級(jí)絕早教師職稱總數(shù)的45.30%,數(shù)量還是不少的。高中教師中具有中學(xué)高級(jí)教師職稱的占全省普通中學(xué)高級(jí)教師職稱總數(shù)的19.66%,整個(gè)職稱結(jié)構(gòu)相對(duì)合理。
(5)分學(xué)科結(jié)構(gòu)問(wèn)題
基礎(chǔ)教育課程改革,根據(jù)全面提升學(xué)生素質(zhì)的要求,對(duì)一些傳統(tǒng)課程進(jìn)行了改造或整合。課程結(jié)構(gòu)的調(diào)整,同時(shí)也意味著教師隊(duì)伍的學(xué)科結(jié)構(gòu)要進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化,才能適應(yīng)新課程的改革和提高教育教學(xué)質(zhì)量。小學(xué)語(yǔ)文、數(shù)學(xué)教師合計(jì)占小學(xué)教師總數(shù)的81.62%,而思品、自然、信息技術(shù)、體育、音樂(lè)、美術(shù)、勞技教師的比例非常低,與新課程所設(shè)計(jì)的課時(shí)計(jì)劃相差甚遠(yuǎn),根本無(wú)法適應(yīng)課改對(duì)學(xué)科教師的需求。初中、高中也存在類似問(wèn)題。福建省初中數(shù)學(xué)、外語(yǔ)學(xué)科教師相對(duì)富足,語(yǔ)文、物理學(xué)科教師略顯不足,化學(xué)、生物、信息技術(shù)、體育、音樂(lè)、美術(shù)、勞技學(xué)科教師與新課程設(shè)置的比例相比較總量上是不足。高中語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)教師最為富足,物理、化學(xué)教師基本平衡。缺教師的學(xué)科,按缺的從多到少的順序排列分別是:音樂(lè)、體育、信息技術(shù)、美術(shù)。音樂(lè)師生比是1∶175,體育師生比是1∶78,信息技術(shù)師生比是1∶74,美術(shù)師生比是1∶42。
2.教師隊(duì)伍的流動(dòng)機(jī)制問(wèn)題
(1)教師招聘錄用問(wèn)題
2006-2007年度,全省小學(xué)共錄用畢業(yè)生1 494人,其中城市466人,縣鎮(zhèn)391人,農(nóng)村637人。全省中學(xué)錄用畢業(yè)生5 312人,其中城市1 303人,縣鎮(zhèn)2 968人,農(nóng)村1 041人。錄用畢業(yè)生最多的是福州1 116人和泉州1 031人,占錄用總數(shù)的40.42%。農(nóng)村中小學(xué)校長(zhǎng)反映,城市學(xué)校公開(kāi)招聘教師,縣里或者農(nóng)村學(xué)校的現(xiàn)職教師沒(méi)有經(jīng)過(guò)原來(lái)工作學(xué)校的批準(zhǔn),擅自去應(yīng)聘,應(yīng)聘之后臨時(shí)走人,造成學(xué)校無(wú)人上課,措手不及。有些教師避開(kāi)教育主管部門參加公務(wù)員招考。一些學(xué)校由于地理位置不佳和經(jīng)濟(jì)條件差留不住人。
(2)調(diào)動(dòng)補(bǔ)充問(wèn)題
2006-2007年度我省普通中學(xué)共調(diào)入教師6 056人,占教師總數(shù)的4.17%;調(diào)出教師6 536人,占教師總數(shù)的4.51%。小學(xué)共調(diào)入教師9 605人,占教師總數(shù)的5.75%;調(diào)出教師人10 560人,占教師總數(shù)的6.33%。據(jù)莆田市統(tǒng)計(jì),“十五”期間小學(xué)教師平均每年流失120人以上,絕大部分是中青年教師。南平市1999年開(kāi)始實(shí)行賽課進(jìn)城制度,大量?jī)?yōu)秀教師進(jìn)城,造成農(nóng)村教師年齡偏大的現(xiàn)象。由于教師流動(dòng),造成教師補(bǔ)充的惡性循環(huán),農(nóng)村高中教師緊缺,完中校就采取從初中部拔高使用教師,初中校教師不足就從小學(xué)優(yōu)秀教師中選拔,這種層層拔高的使用方式,使原來(lái)的骨干(優(yōu)秀)教師變成合格教師,合格教師變?yōu)椴缓细窠處?,?dǎo)致初中和小學(xué)優(yōu)秀骨干教師的缺乏。音樂(lè)、體育、美術(shù)、信息技術(shù)學(xué)科教師調(diào)走或者減少之后在農(nóng)村學(xué)校難以補(bǔ)充。
3.農(nóng)村師資的建設(shè)保障問(wèn)題
(1)農(nóng)村教師流失問(wèn)題
據(jù)漳州市統(tǒng)計(jì),公辦學(xué)校中學(xué)高級(jí)教師和本科學(xué)歷教師流失人數(shù)從2000年的13人發(fā)展到2006年的165人,2006年流往民辦學(xué)校的教師有136人,占當(dāng)年流失總數(shù)的82%。南靖、平和、華安等山區(qū)縣教師流失人數(shù)增加。2007年在農(nóng)村初中校長(zhǎng)培訓(xùn)班中對(duì)53位農(nóng)村初中校長(zhǎng)的調(diào)研發(fā)現(xiàn),53所學(xué)校2004~2007年間共調(diào)走教師319人,辭職55人;在農(nóng)村高(完)中校長(zhǎng)培訓(xùn)班中對(duì)37所農(nóng)村高(完)中校長(zhǎng)的調(diào)研發(fā)現(xiàn),37所學(xué)校2004~2007年間共調(diào)走教師305人,辭職193人。農(nóng)村教師流失軌跡是農(nóng)村向縣鎮(zhèn)、縣鎮(zhèn)向城市流動(dòng);海島、山區(qū)向平原、城區(qū)及其周邊流動(dòng);公辦向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)民辦校流動(dòng)。年富力強(qiáng)的高級(jí)教師和本科學(xué)歷教師流動(dòng)速度加快。
(2)工作環(huán)境及負(fù)擔(dān)問(wèn)題
農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)、初小、完小學(xué)校規(guī)模都較小,但年級(jí)多,普遍存在一位教師擔(dān)任多年級(jí)課程的現(xiàn)象,有的地方一位教師要包一個(gè)班所有科目的教學(xué)或者進(jìn)行復(fù)式教學(xué)。農(nóng)村學(xué)校寄宿生多,生管人員未列編,所聘生管人員屬于臨時(shí)性質(zhì),待遇低,又未經(jīng)過(guò)專業(yè)訓(xùn)練,不利于寄宿生的健康成長(zhǎng)和安全。小學(xué)寄宿生年齡小,生活自理能力差,學(xué)校安全管理難度大。農(nóng)村初中校,校均規(guī)模偏小,在校長(zhǎng)培訓(xùn)班調(diào)研的53所農(nóng)村初中校,平均規(guī)模821人左右,500人以下的11所,其中最小的學(xué)校才287人。53所農(nóng)村初中寄宿生15 171人,平均286人。在農(nóng)村高(完)中校長(zhǎng)培訓(xùn)班中對(duì)37所農(nóng)村高(完)中校長(zhǎng)的調(diào)研,37所學(xué)校寄宿生36 464人,平均達(dá)到1 013人。教師既教學(xué)又兼任生管人員,待遇問(wèn)題也無(wú)正常渠道給予解決。社會(huì)對(duì)學(xué)校期望值太高,學(xué)校壓力很大,教師責(zé)任太多太大。即使農(nóng)村中學(xué)培養(yǎng)了一些優(yōu)秀的學(xué)生最終還是被城市中學(xué)挖走,挫傷了教師教學(xué)的積極性。
(3)高級(jí)教師及學(xué)科帶頭人缺乏的問(wèn)題
連續(xù)幾年的進(jìn)城考試選調(diào),農(nóng)村中小學(xué)中業(yè)務(wù)較精、教學(xué)水平較高的教師及骨干紛紛選調(diào)進(jìn)城,造成農(nóng)村教師整體素質(zhì)較低。當(dāng)前在職的農(nóng)村教師中,有相當(dāng)一部分教師是由民辦教師轉(zhuǎn)正等組成,沒(méi)有經(jīng)過(guò)正規(guī)的師范院校訓(xùn)練,大部分教師知識(shí)老化,觀念陳舊,僅憑借自己日積月累的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)開(kāi)展工作,課堂教學(xué)甚至采用客家話、本地話進(jìn)行,嚴(yán)重影響學(xué)校教學(xué)質(zhì)量。農(nóng)村和山區(qū)小學(xué)布點(diǎn)多而散,撤并難度較大,普遍缺乏信息技術(shù)、英語(yǔ)、綜合實(shí)踐活動(dòng)課、音樂(lè)、體育課教師,部分教師跨學(xué)科教學(xué),只能勉強(qiáng)應(yīng)付。漳州市農(nóng)村小學(xué)專任教師具有??茖W(xué)歷的教師僅占教師總數(shù)的35.7%。漳州市農(nóng)村初中專任教師中具有本科學(xué)歷的僅占教師總數(shù)的17%。農(nóng)村、邊遠(yuǎn)山區(qū)教師的中、高級(jí)教師職稱的比例與省定標(biāo)準(zhǔn)相去甚遠(yuǎn)。骨干教師一旦評(píng)上職稱,就急于外調(diào)。
(4)農(nóng)村教師待遇保障問(wèn)題
農(nóng)村學(xué)校普遍存在工資待遇偏低問(wèn)題,班主任費(fèi)、課時(shí)津貼、車旅費(fèi)等補(bǔ)助都無(wú)法兌現(xiàn),教師基本上沒(méi)有福利待遇。漳州市在縣區(qū)農(nóng)村學(xué)校工作的教師,評(píng)上中學(xué)高級(jí)職稱滿五年的教師工資只有1 900元,中學(xué)一級(jí)1 600元,初級(jí)1 200元。相應(yīng)的市區(qū)教師比他們分別高出550元、450元、350元。福州市由于各縣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡,經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的平潭、永泰、羅源、閩清等縣教師的工資相對(duì)偏低,同職務(wù)教師工資相差700元。在落實(shí)基本醫(yī)療保險(xiǎn)方面,由于地方財(cái)政困難,閩清縣只有個(gè)人繳納的2%,單位的8%沒(méi)有兌現(xiàn)。福州市基礎(chǔ)教育階段的教師尚有17.9%還沒(méi)有享受住房公積金,11%還沒(méi)有達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),這些教師主要分布在貧困縣和農(nóng)村學(xué)校。泉州市的中級(jí)職稱教師地區(qū)補(bǔ)貼為960元,而在德化、惠安、永春等農(nóng)村學(xué)校補(bǔ)貼分別僅為235元、195元、185元,城鄉(xiāng)差異大。
4.教師隊(duì)伍的管理機(jī)制問(wèn)題
(1)教師編制標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題
小學(xué)教師核編標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題較多。2002年核編時(shí)取消農(nóng)村學(xué)前班教師編制,農(nóng)村學(xué)前班除鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園外,學(xué)前兒童仍然混合在小學(xué)就讀。全省幼兒園學(xué)前班有5 986個(gè),占全省幼兒園班級(jí)數(shù)的19.46%。初小校和完小校的學(xué)前班教師繼續(xù)占用小學(xué)教師編制?,F(xiàn)行省定中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)對(duì)城區(qū)學(xué)校比較適合,對(duì)農(nóng)村學(xué)校不利。農(nóng)村學(xué)校規(guī)模小,辦學(xué)分散,教學(xué)工作總量依然存在,還增加一些新的課程,由于編制偏緊,存在崗位需求和人員不足情況。農(nóng)村學(xué)校寄宿生多,學(xué)生安全和生活管理所需人員沒(méi)有列入新編制標(biāo)準(zhǔn),使編制內(nèi)教師超工作量。由于中小學(xué)學(xué)科教師各地區(qū)各校分布不均衡,出現(xiàn)編制浪費(fèi)或師資緊張狀態(tài)。有的學(xué)校某個(gè)學(xué)科教師相當(dāng)緊缺,連續(xù)幾年招聘出現(xiàn)空缺,有的學(xué)科則大量過(guò)剩;有的是農(nóng)村學(xué)校緊缺,城市學(xué)校卻大量剩余,出現(xiàn)區(qū)域性、結(jié)構(gòu)性余缺現(xiàn)象。
(2)教師職務(wù)評(píng)聘問(wèn)題
按現(xiàn)行省定職稱評(píng)定條例規(guī)定的中高級(jí)教師比例,農(nóng)村學(xué)校明顯低于城鎮(zhèn)學(xué)校。石獅第二中學(xué),12個(gè)高級(jí)教師能聘上的才5人,其余7人有評(píng)無(wú)聘。莆田第十七中學(xué)高級(jí)教師35人,只聘19人。連江尚德中學(xué)高級(jí)教師17名,其中自聘12人。城鎮(zhèn)學(xué)校辦學(xué)規(guī)模大,學(xué)科設(shè)置齊全,分學(xué)科設(shè)置中高級(jí)教師職務(wù)崗位聘任基本上有相應(yīng)的中高級(jí)人員應(yīng)聘,農(nóng)村中小學(xué)規(guī)模小,學(xué)科設(shè)置不齊,按學(xué)科設(shè)置中高級(jí)教師職稱聘任造成集中在語(yǔ)文和數(shù)學(xué)學(xué)科,其他學(xué)科缺人聘任,有的高級(jí)職稱崗位無(wú)人應(yīng)聘。職稱評(píng)定中教師的教學(xué)績(jī)效難以在評(píng)定中給予考核。聘后相關(guān)管理工作規(guī)則沒(méi)有出臺(tái),在一定程度上影響著學(xué)校對(duì)教師隊(duì)伍的有效管理。
(3)教師管理體制不順
教師管理處于多頭并管的狀態(tài),使招聘錄用、交流調(diào)配等都難以落實(shí)。一些地方人事部門在教師招聘錄用和交流條件、程序上設(shè)置了過(guò)多的限制,教育部門難以統(tǒng)籌配制師資和靈活有效吸引人才到中小學(xué)任教。2006年省人事廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員交流調(diào)配工作的通知》規(guī)定:“凡機(jī)構(gòu)編制列入編制管理部門管理且工資基金列入*人事部門管理的單位,調(diào)入人員均須報(bào)同級(jí)人事部門審批?!卑呀處熞擦腥牍芾韺?duì)象,造成教育部門無(wú)法在區(qū)域內(nèi)統(tǒng)籌調(diào)配教師,連超編的學(xué)校都無(wú)法向缺編學(xué)校調(diào)劑,教師無(wú)法合理流動(dòng)。
(4)教師隊(duì)伍建設(shè)財(cái)政投入問(wèn)題
教師隊(duì)伍建設(shè)投入經(jīng)費(fèi)不足,教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)按省*文件要求培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)按教師工資總額的1.5%~2.5%核撥,很多地市縣根本沒(méi)有到位。教師進(jìn)修學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)不到位,有的縣市區(qū)*未按政策規(guī)定足額撥給學(xué)校繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi),而是采用一次性包干撥給辦公、教研、培訓(xùn)、修繕經(jīng)費(fèi)的辦法,其中能用于教師培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)就顯得很不足。寧德市的骨干教師培訓(xùn)是撥款,2006年前是以每生800元撥給(教育局預(yù)算外收入撥給),2006年后是以每生500元撥給(財(cái)政出部分,教育局出部分)。教師職務(wù)培訓(xùn)是根據(jù)文件要求,經(jīng)物委批準(zhǔn)向教師收費(fèi),二級(jí)教師培訓(xùn)收120元,一級(jí)教師培訓(xùn)農(nóng)村教師收150元,城關(guān)教師收180元。各地市縣教師參訓(xùn)培訓(xùn)費(fèi)用,基本上由教師自己承擔(dān)。
二、福建省中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策與政策建議
1.建立開(kāi)放、多元、競(jìng)爭(zhēng)、有序的中小學(xué)師資配置機(jī)制
(1)建立長(zhǎng)效的教師補(bǔ)充機(jī)制,進(jìn)一步改革教師錄用方式
堅(jiān)持“凡進(jìn)必考,擇優(yōu)錄用”,制定優(yōu)惠政策,創(chuàng)設(shè)寬松環(huán)境,吸引具有教師資格的優(yōu)秀人才進(jìn)入中小學(xué)教師隊(duì)伍,不斷優(yōu)化教師隊(duì)伍專業(yè)結(jié)構(gòu),優(yōu)化人才資源配置。實(shí)行*宏觀管理,控制教師編制總量,各地市縣按照編制量,實(shí)行區(qū)域化教育管理戰(zhàn)略,進(jìn)行內(nèi)部調(diào)整。通過(guò)城鄉(xiāng)學(xué)校教師編制、教師職稱結(jié)構(gòu)比例等的統(tǒng)籌調(diào)控,促進(jìn)城鄉(xiāng)教師合理流動(dòng)。對(duì)在城鄉(xiāng)學(xué)校教師對(duì)口支援、合作交流活動(dòng)中成績(jī)顯著的教師給予專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任上的傾斜。嘗試在邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)師資緊缺的義務(wù)教育學(xué)校設(shè)立一定數(shù)量的教師特設(shè)崗位,公開(kāi)招聘本科畢業(yè)生到崗任教。
(2)依法保障各級(jí)教育行政部門對(duì)教師的管理職能
教育行政管理部門要責(zé)權(quán)相一致,管人管事相一致。要根據(jù)核定的教職工編制數(shù),統(tǒng)籌配備轄區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)教育學(xué)校的教師。對(duì)地域廣、生源分散、校點(diǎn)多的農(nóng)村地區(qū),應(yīng)從實(shí)際出發(fā)安排教師編制,保證這些地區(qū)教師編制的基本需求。靈活用編,實(shí)行教師編制的動(dòng)態(tài)管理,設(shè)立農(nóng)村學(xué)校滾動(dòng)周轉(zhuǎn)編制。
(3)創(chuàng)新農(nóng)村學(xué)校運(yùn)行模式
鼓勵(lì)本行政區(qū)域內(nèi)城市、農(nóng)村學(xué)校建立辦學(xué)共同體。辦學(xué)水平較高的城鎮(zhèn)學(xué)校與周邊的農(nóng)村學(xué)校,城區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校與農(nóng)村薄弱學(xué)校捆綁發(fā)展,教師崗位設(shè)置一體化,實(shí)行教師輪崗交流,資源共享。組建農(nóng)村教育集團(tuán),由集團(tuán)統(tǒng)一管理各成員學(xué)校的編制、黨、政、工、團(tuán)、少先隊(duì)和教學(xué)業(yè)務(wù)工作,領(lǐng)頭的中小學(xué)教育集團(tuán)把優(yōu)質(zhì)學(xué)校的教育理念、教育思想、教育資源嫁接到薄弱學(xué)校,實(shí)現(xiàn)資源共享,以強(qiáng)帶弱,共同發(fā)展。組建的教育集團(tuán),成熟一個(gè),推廣一個(gè),逐步改變以往的學(xué)校運(yùn)行模式。
(4)加強(qiáng)教師的評(píng)聘管理
創(chuàng)新教師職稱評(píng)定辦法,組建學(xué)科評(píng)委會(huì),變綜合評(píng)審為專業(yè)評(píng)審,變書(shū)面評(píng)審為書(shū)面評(píng)審與實(shí)際教學(xué)能力相結(jié)合的考核,創(chuàng)設(shè)教師職稱評(píng)審綠色通道,讓業(yè)績(jī)突出的中青年教師,不受職稱、年限等的限制,直接參評(píng)高級(jí)教師。要加強(qiáng)對(duì)教師聘后管理,嚴(yán)把年度考核關(guān),把年度考核作為續(xù)聘、解聘、調(diào)整崗位、晉級(jí)、加薪、獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù)。清理被占用的中小學(xué)教師編制。對(duì)臨近退休的人員也可以采用內(nèi)部離崗?fù)损B(yǎng)制度,暢通教師進(jìn)出渠道,將騰出的編制補(bǔ)充新的教師。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村寄宿生的管理,給一定的管理類教師的編制,不占教師編制的指標(biāo)。
(5)建立農(nóng)村教師從教的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制
應(yīng)屆畢業(yè)生志愿到農(nóng)村艱苦學(xué)校任教的,*設(shè)立專項(xiàng)獎(jiǎng)教基金。凡愿意到偏遠(yuǎn)山區(qū)任教的中小學(xué)高級(jí)教師一律按實(shí)際職稱聘任。提倡優(yōu)秀教師跨校兼課,城市、農(nóng)村教師互聘、聯(lián)聘教師制度,允許獲得兼課、兼聘報(bào)酬。制定農(nóng)村教師補(bǔ)貼政策,對(duì)在農(nóng)村學(xué)校工作的教師,發(fā)放交通補(bǔ)貼、地區(qū)補(bǔ)貼、學(xué)習(xí)資料補(bǔ)貼、網(wǎng)絡(luò)補(bǔ)貼等,鼓勵(lì)教師的自學(xué)提高和校本教研,專款專用。
2.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)落實(shí)中小學(xué)師資建設(shè)的政策和措施
中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及教育系統(tǒng)的內(nèi)外部方方面面的問(wèn)題。外部涉及各地市縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀、學(xué)校地理位置、學(xué)校所在社區(qū)人口密度、交通狀況、教師編制、經(jīng)費(fèi)投入;內(nèi)部又涉及年齡結(jié)構(gòu)調(diào)整、學(xué)歷結(jié)構(gòu)調(diào)整、職稱結(jié)構(gòu)調(diào)整、學(xué)科結(jié)構(gòu)調(diào)整等問(wèn)題。各級(jí)*要把中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題擺上重要議事日程,納入當(dāng)?shù)亟逃母锱c發(fā)展的總體規(guī)劃,要對(duì)教師隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行指導(dǎo),經(jīng)常聽(tīng)取匯報(bào),幫助解決工作中遇到的各種困難和問(wèn)題。要組建全省中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,就全省教師隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)、重大舉措、重要政策問(wèn)題進(jìn)行決策;成立專家委員會(huì),對(duì)全省中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)的有關(guān)決策、健全機(jī)制、分步實(shí)施等問(wèn)題提供咨詢和論證。各地市教育行政部門可以根據(jù)需要設(shè)立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。在全省開(kāi)展中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)先進(jìn)縣(市、區(qū))示范、交流活動(dòng),抓好工作試點(diǎn),以點(diǎn)帶面。
3.強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障,重點(diǎn)加大對(duì)農(nóng)村師資建設(shè)的資金投入
要切實(shí)加大對(duì)中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)費(fèi)的投入力度,逐年顯著增加教師教育經(jīng)費(fèi)。加快實(shí)現(xiàn)從注重硬件投入向注重軟件投入的轉(zhuǎn)變。市、區(qū)縣教育行政部門每年都要安排教師教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),??顚S?。教師教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用要規(guī)范程序、科學(xué)論證、嚴(yán)格管理,提高經(jīng)費(fèi)使用效益。設(shè)立教師繼續(xù)教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),骨干教師建設(shè)資助項(xiàng)目。各地要設(shè)立骨干教師建設(shè)資助項(xiàng)目,加大對(duì)骨干教師的選拔和培養(yǎng)力度。加強(qiáng)中小學(xué)教師獎(jiǎng)勵(lì)基金會(huì)的建設(shè),保證基金利息的一定比例用于對(duì)骨干教師的獎(jiǎng)勵(lì)。鞏固和完善中小學(xué)教師工資保障機(jī)制,確保中小學(xué)教師平均工資不低于國(guó)家公務(wù)員的平均工資水平。進(jìn)一步建立和完善農(nóng)村中小學(xué)教師工資保障機(jī)制,確保農(nóng)村中小學(xué)教師工資按標(biāo)準(zhǔn)按時(shí)足額發(fā)放,提高農(nóng)村學(xué)校教師工資待遇,努力做到縣域內(nèi)教師同工同酬。完善農(nóng)村教師社會(huì)保障制度,努力改善和提高農(nóng)村教師的生活待遇。采取特殊政策措施,重視農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)。逐步探索建立符合省情的農(nóng)村教師崗位津貼制度、養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、專業(yè)技術(shù)職務(wù)制度、培訓(xùn)制度、城鄉(xiāng)教師交流制度、支教教師生活補(bǔ)貼制度、高校畢業(yè)生到農(nóng)村從教優(yōu)惠制度、農(nóng)村教師表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度等,為農(nóng)村教師排憂解難,穩(wěn)定和充實(shí)農(nóng)村教師隊(duì)伍,不斷提高農(nóng)村教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。
參考文獻(xiàn)
[1]福建省教育廳.2006-2007年度福建省教育統(tǒng)計(jì)簡(jiǎn)明資料,2007年5月.
[2]福建省教育廳.2006-2007年度福建省九個(gè)地市關(guān)于中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)情況的匯報(bào),2007年11月.
作者單位
福建教育學(xué)院教育系
(責(zé)任編輯 王永麗)
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安溪培文工藝美術(shù)學(xué)校
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晉江安海職校
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福建省永春師族豎范學(xué)校
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泉州海事學(xué)校
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泉州華僑職校
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泉州服裝學(xué)校
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泉州財(cái)貿(mào)學(xué)校
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泉州市藝術(shù)學(xué)校
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泉州市財(cái)貿(mào)干校
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福建省泉州海事學(xué)校
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泉州輕工業(yè)技術(shù)學(xué)校
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泉州市高級(jí)技工學(xué)校
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泉州市博藝稿穗消美術(shù)中專學(xué)校
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*:(0595)22910701
泉州經(jīng)貿(mào)職業(yè)中專學(xué)校
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泉州市教師進(jìn)修學(xué)校
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*:(0595)22793151
泉州現(xiàn)代理工技術(shù)學(xué)校
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東南中等專業(yè)學(xué)校
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福建省泉州
體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校
地址:福建省泉州市豐澤區(qū)
泉州中鼎職業(yè)中專學(xué)校
地址:福建省泉州市豐澤區(qū)
*:(0595)22555910
泉州交通職業(yè)技術(shù)學(xué)校
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福建商貿(mào)學(xué)校泉州校區(qū)
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泉州新華職業(yè)進(jìn)修學(xué)校
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晉江職業(yè)中專學(xué)校
地址:福建省泉州市晉江市
福建建材工業(yè)學(xué)校泉州校區(qū)
地址:福建省泉州市豐澤區(qū)
泉港區(qū)職業(yè)中專學(xué)校
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泉港航運(yùn)職業(yè)中專學(xué)校
地址:福建省泉州市泉港區(qū)
惠安高新中等專業(yè)學(xué)校
地址:福建省泉州市惠安縣
安溪華僑職業(yè)中專學(xué)校
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惠安縣青少年體校
地址:福建省泉州市惠安縣
南安工業(yè)學(xué)校
地址:福建省泉州市南安市
晉江市衛(wèi)生進(jìn)修學(xué)校
地址:〔福建省.泉州市〕 晉江市青陽(yáng)新華街南路35號(hào)
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圓夢(mèng)電腦服裝職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校
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*:(0595)88790099
瓷都技校
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晉江華僑職校
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德化電子學(xué)校
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向陽(yáng)鄉(xiāng)文化技術(shù)學(xué)校
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蓬華鎮(zhèn)文化技術(shù)學(xué)校
地址:福建省泉州市南安市
惠安職業(yè)學(xué)校
地址:福建鍵知省泉州市惠安縣
福建省惠安經(jīng)貿(mào)學(xué)校
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靈秀鎮(zhèn)文化技術(shù)學(xué)校
地址:福建省泉州市石獅市
福建
石獅鵬山工貿(mào)學(xué)校
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陳利竹藤工藝美術(shù)學(xué)校
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安溪海聯(lián)中等專業(yè)技術(shù)學(xué)校
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安溪技校
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龍涓鄉(xiāng)老人學(xué)校
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深滬鎮(zhèn)培青學(xué)校
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永春縣衛(wèi)校
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泉州雙喜科技學(xué)校
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泉州輕工職業(yè)學(xué)院
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泉州經(jīng)貿(mào)學(xué)院慈山分院
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泉州市梅山工程學(xué)校
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泉州經(jīng)貿(mào)學(xué)院橋南教學(xué)區(qū)
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惠安職業(yè)中專學(xué)校伙成分校
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福建
永春職業(yè)中專學(xué)校
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福建省安溪衛(wèi)生職業(yè)中等專業(yè)學(xué)校
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新華中專學(xué)校德化現(xiàn)代校區(qū)
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