怒江所有專科學(xué)校排名 怎樣加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè) [宣傳文化人才隊(duì)伍建設(shè)研究] ...

報(bào)考基本要求：
（一）具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍；
（二）18周歲以上、35周歲以下，應(yīng)屆畢業(yè)碩士研究生和博士研究生（非在職）年齡可放寬到40周歲以下；
（三）擁護(hù)中華人民共和國(guó)憲法；
（四）具有良好的品行；
（五）具有正常履行職責(zé)的身體條件；
（六）具有符合職位要求的工作能力；
（七）具有大專以上文化程度；
（八）具備部門規(guī)定的擬任職位所要求的其他資格條件。
公務(wù)員考試一般流程為：公告發(fā)布、網(wǎng)上報(bào)名(提交報(bào)考申請(qǐng)、報(bào)名資格網(wǎng)上初審、體能測(cè)評(píng)、網(wǎng)上繳費(fèi)確認(rèn)等)、打印準(zhǔn)考證、筆試、查成績(jī)、調(diào)劑、遞補(bǔ)、資格復(fù)審、面試、體檢和考察、公示和審批。

公務(wù)員考試科目：

1. 《行政職業(yè)能力測(cè)驗(yàn)》

行政職業(yè)能力測(cè)驗(yàn)包括資料分析、判斷推理以及言語(yǔ)表達(dá)等方面。

2. 《申論》

申論考察的是從事機(jī)關(guān)單位所具備的基本能力。

考試過(guò)程：
考試包括筆試和面慎逗碧試，筆試一般都統(tǒng)一命制試卷指舉、寬舉統(tǒng)一考試時(shí)間，并統(tǒng)一組織閱卷評(píng)分。
對(duì)筆試合格的考生，依筆試成績(jī)高低順序，按招考職位擬錄用人數(shù)1：3的比例由人事部門確定面試對(duì)象，面試時(shí)間會(huì)有差異，屆時(shí)會(huì)有通知，并在相關(guān)網(wǎng)站公布。

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宣傳文化人才隊(duì)伍建設(shè)研究

根據(jù)《貢山縣人才隊(duì)伍建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要（2009——2020年）編制工作辦公室工作方案的通知》以及《貢山縣人才隊(duì)伍建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要（2009—2020年）專題研究任務(wù)分解》要求，我部深入全縣宣傳文化部門進(jìn)行了專題調(diào)研，就宣傳文化人才隊(duì)伍建設(shè)研究形成了如下調(diào)研報(bào)告。

一、當(dāng)前宣傳文化工作背景簡(jiǎn)析

宣傳思想文化工作面臨的新形勢(shì) 一是各種思想文化的相互激蕩和融合前所未有。隨著世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、信息網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展和對(duì)外開放的不斷擴(kuò)大，各國(guó)信息文化交流空前發(fā)展，各種思想文化相互激蕩，我們?cè)谝庾R(shí)形態(tài)領(lǐng)域面臨的斗爭(zhēng)和較量更為尖銳、復(fù)雜。二是社會(huì)結(jié)構(gòu)的迅速分化前所未有。我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日趨多樣，人們思想活動(dòng)的獨(dú)立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強(qiáng)，思想觀念和價(jià)值取向日益多樣化，我們引領(lǐng)社會(huì)思潮、弘揚(yáng)社會(huì)正氣、培育文明風(fēng)尚的任務(wù)更加繁重。三是人民群眾對(duì)精神文化的需求前所未有。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展和人民生活水平不斷提高，人民群眾精神文化的需求日益提高。對(duì)于邊疆民族地區(qū)而言，隨著社會(huì)的進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民群眾觀念的更新，在現(xiàn)代文明的洗禮宴察下，在外來(lái)文化的激蕩下，宣傳思想文化工作必然出現(xiàn)新的情況，如何在紛紜復(fù)雜的變

化當(dāng)中，始終把握正確的輿論導(dǎo)向，占領(lǐng)宣傳思想文化陣地，已經(jīng)成為當(dāng)前迫切需要解決的問(wèn)題。貢山獨(dú)龍族怒族自治縣位于云南省西北部怒江大峽谷北端，總面積4506平方千米，總?cè)丝?5315人，轄四鄉(xiāng)一鎮(zhèn)26個(gè)村民委員會(huì)，是全國(guó)唯一的獨(dú)龍族怒族自治縣，也是我國(guó)境內(nèi)獨(dú)龍族的唯一聚居地和怒族的主要居住區(qū)，是典型的邊疆少數(shù)民族貧困山區(qū)、社會(huì)形態(tài)直過(guò)地區(qū)、跨境而居民族地區(qū)、多民族多宗教多元文化的特殊藏區(qū)和國(guó)家重點(diǎn)扶持的貧困縣。貢山縣地處中緬、滇藏結(jié)合部，有著漫長(zhǎng)的國(guó)境線和省界線，是怒江唯一的藏區(qū)，宣傳思想工作占領(lǐng)陣地、傳播社會(huì)主義文化的任務(wù)異常艱巨。2004年，貢山縣舉辦了獨(dú)龍江公路通車五周年、*同志為獨(dú)龍江公路題詞五周年慶?；顒?dòng)，2006年，舉行了縣慶50周年慶?；顒?dòng)，兩次大型的宣傳活動(dòng)把貢山的宣傳工作推向*，貢山的知名度和影響力大幅提高。同時(shí)，給今后宣傳思想工作更上一層樓帶來(lái)了較大的挑戰(zhàn)。宣傳思想工作如何在既有的基礎(chǔ)上，取得更大的成績(jī)，成為擺在宣傳文化戰(zhàn)線的一大難題。

二、基本縣情

1、地處邊緣，區(qū)位重要。貢山地處中緬滇藏結(jié)合部，國(guó)境線長(zhǎng)172.008千米，滇藏省界線長(zhǎng)135千米，北連西藏，南通內(nèi)地，西接緬甸，東鄰迪慶，是我國(guó)西南邊陲重要門戶之一和西南藏區(qū)的“橋頭堡”，區(qū)位敏感而重要。

2、民族特有，三教并存。全縣少數(shù)民族人口占總?cè)丝诘?

96%，基督教、天主教、藏傳佛教晌空茄“三教”并存，部分地區(qū)還殘留有原始宗教。獨(dú)龍族是在我國(guó)境內(nèi)屬貢山獨(dú)有，貢山作為唯一的獨(dú)龍族聚居地區(qū)，它的發(fā)展?fàn)顩r如何決定著全國(guó)56個(gè)民族中一個(gè)民族（獨(dú)龍族）的發(fā)展走向，意義重大而深遠(yuǎn)。同時(shí)，多民族多宗教構(gòu)成了貢山社會(huì)環(huán)境的特殊性、復(fù)雜性和敏感性，以及維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、保持社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)的緊迫性、艱巨性和長(zhǎng)期性。

3、地廣人稀，地域特殊。全縣幅員4506平方千米，全縣總?cè)丝?5315人，人口密度7.7人/平方千米。其中95%以上是山區(qū)，林業(yè)用地占84.3%，森林覆蓋率77.9%，可耕地少；國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)面積24.3萬(wàn)公頃，占全縣總面積的55.6%；世界自然遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)占70%以上。資源開發(fā)自*少，限制因素多，管護(hù)義務(wù)繁重。

4、資源豐富，發(fā)展滯后。一方面，我縣擁有生物、旅游、民族文化、水能和礦藏五大資源，其中水能和民族文化旅游資源最具開發(fā)潛力。全縣水能蘊(yùn)藏量（不含怒江干流）136.8萬(wàn)千瓦，三江明珠、物種基因庫(kù)、神秘獨(dú)龍江、人神共居的現(xiàn)代伊甸園丙中洛等逐步成為我州打造“怒虧瞎江大峽谷”民族文化旅游品牌當(dāng)中的重要精品，享有盛名。另一方面，豐富的資源和貧困的現(xiàn)狀形成了巨大的反差，各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全省排名均居末位。

二、貢山縣宣傳文化人才隊(duì)伍現(xiàn)狀

據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣宣傳意識(shí)形態(tài)部門（宣傳部、文明辦、文

化局、廣電局）中，學(xué)歷在中專以上的有58人，其中本科7人，?？?7人，中專14人，其余的均為高中以下學(xué)歷。在從事專業(yè)工作的人當(dāng)中，技術(shù)等級(jí)為高級(jí)工的有3人，中級(jí)工6人，初級(jí)工3人，另有1名四級(jí)聲樂(lè)，1名五級(jí)演員，1名三級(jí)演奏。除此之外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)有專職的文化站長(zhǎng)。

單從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上看，我縣宣傳文化人才隊(duì)伍的現(xiàn)狀還算較好，但是經(jīng)過(guò)深入的調(diào)查了解，發(fā)現(xiàn)其實(shí)形勢(shì)是相當(dāng)嚴(yán)峻的。7個(gè)持有本科學(xué)歷的干部中，真正科班畢業(yè)的不到一半，在37個(gè)?？迫藛T中，科班畢業(yè)的甚至不到三分之一。大部分都是通過(guò)黨校、廣播、電大、函授、自考、成人高考等途徑取得的學(xué)歷。而專業(yè)人才中，真正畢業(yè)于高等專業(yè)學(xué)校的僅有1人，其余都是通過(guò)各種培訓(xùn)獲得的專業(yè)技術(shù)等級(jí)，甚至有一部分人是半路出家。

另一個(gè)突出的問(wèn)題是人才流失嚴(yán)重、來(lái)源匱乏。近幾年，我縣宣傳文化人才隊(duì)伍呈現(xiàn)出的一個(gè)非常令人擔(dān)憂的現(xiàn)象是出一個(gè)、走一個(gè)。如縣廣電局，近三、四年來(lái)，涌現(xiàn)了幾個(gè)不錯(cuò)的編播人才，然而都已“遠(yuǎn)走高飛”，導(dǎo)致相應(yīng)工作出現(xiàn)斷層問(wèn)題。再如縣文化局，解放50多年來(lái)，依托我縣豐富的民族文化資源，涌現(xiàn)了大量在省州有一定知名度的文藝人才，然而貢山這個(gè)資源富集、經(jīng)濟(jì)貧瘠的縣份，人才已經(jīng)流失怠盡，這樣的現(xiàn)象縣委、*的應(yīng)該引起足夠重視，并采取有效措施。

三、貢山縣宣傳文化人才隊(duì)伍建設(shè)面臨嚴(yán)峻形勢(shì)的癥結(jié)

所在。

第一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低。人才的集聚與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相互作用，互為促動(dòng)。貢山縣地處祖國(guó)西北邊陲，地理環(huán)境特殊。改革開放前，國(guó)家投入的建設(shè)項(xiàng)目和資金極少，造成地區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差、底子薄。改革開放以來(lái)，國(guó)家實(shí)行優(yōu)先扶持東部沿海地區(qū)發(fā)展的戰(zhàn)略，對(duì)西部地區(qū)投入的建設(shè)項(xiàng)目、資金仍顯不足，加之地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，資源優(yōu)勢(shì)沒(méi)有較好地轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，不能形成因經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大調(diào)整而引發(fā)人才需求的大環(huán)境，既不能吸引外地人才來(lái)這里施展抱負(fù)，又使得本地現(xiàn)有人才因“英雄無(wú)用武之地”而被閑臵。一些專業(yè)人才為求發(fā)展或其他原因千方百計(jì)流向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)。八十年代初國(guó)家落實(shí)知識(shí)分子政策，使一批支援邊疆建設(shè)的高素質(zhì)人才紛紛“返鄉(xiāng)”，而本地考出的人才“返鄉(xiāng)”極少。地方財(cái)政困難，用于人才開發(fā)的經(jīng)費(fèi)極為有限，各類人才普遍缺乏及時(shí)“回爐”、“充電”，導(dǎo)致個(gè)人技能退化、素質(zhì)下降。

第二、生活、工作環(huán)境差。貢山縣自然環(huán)境惡劣，夏季酷熱干燥多風(fēng)，冬季漫長(zhǎng)寒冷，自然災(zāi)害頻繁，交通線長(zhǎng)，生活環(huán)境差、收入低、生存成本高。表面看，由于地區(qū)津貼不同，邊遠(yuǎn)地區(qū)專業(yè)人才工資比內(nèi)地要高一些，但這些早已不及內(nèi)地的高額獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼以及隱性收入，專業(yè)人才除了工資外，沒(méi)有任何福利和補(bǔ)貼，特別是基層人才，由于政策原

因，職級(jí)低、職稱評(píng)定難，實(shí)際收入很低。在這樣的環(huán)境下，干部付出的多、得到的少，生活成本高、質(zhì)量差，導(dǎo)致人心思走，使有意流入的人才望而生畏。

第三、人事制度改革工作遲緩。市場(chǎng)配臵人才機(jī)制尚未建立，還沒(méi)有形成區(qū)域性人才市場(chǎng)，人才有序、合理流動(dòng)的渠道不暢，人才“統(tǒng)調(diào)統(tǒng)配”和“單位所有”的舊的管理模式?jīng)]有改變，缺乏有利于發(fā)揮人才作用的管理機(jī)制；由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，財(cái)政困難，各級(jí)黨委、*往往把地方有限財(cái)力最大限度地投入到經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民群眾最迫切需要解決的問(wèn)題上，而對(duì)文化教育、科研衛(wèi)生等方面的投入相對(duì)較少，用于提高人才待遇、解決各種困難的資金更少，缺乏拴心留人的保障機(jī)制；少數(shù)民族人才由于受教育程度、語(yǔ)言文字等影響，綜合素質(zhì)相對(duì)比較低，思想觀念轉(zhuǎn)變慢，競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)不強(qiáng)。

三、貢山縣宣傳文化人才隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)、措施（建議） （一）指導(dǎo)思想

以*理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的*推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的戰(zhàn)略及云南省委、省*建設(shè)民族文化大省的要求，牢牢把握社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，堅(jiān)持“雙百”方針、“二為”方向，踐行“三貼近”原則，全面貫徹實(shí)施人才強(qiáng)

縣戰(zhàn)略，圍繞“生態(tài)立縣、科教興縣、產(chǎn)業(yè)富縣、民族文化旅游活縣”思路，繼承和弘揚(yáng)我縣各民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，吸收外來(lái)先進(jìn)文化，緊緊抓住人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用三個(gè)環(huán)節(jié)，突出人才隊(duì)伍壯大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、素質(zhì)提高三個(gè)重點(diǎn)，以能力建設(shè)為核心，大力加強(qiáng)宣傳文化人才隊(duì)伍建設(shè)，努力建設(shè)一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的人才隊(duì)伍，為貢山縣與全州、全省、全國(guó)同步實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)提供智力支持和人才保障。

（二）發(fā)展目標(biāo)

1、總體目標(biāo)

宣傳文化人才隊(duì)伍規(guī)模、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)目標(biāo)?？偭磕繕?biāo)：到2020年，全縣宣傳文化人才總量達(dá)到基本達(dá)到能夠滿足宣傳文化工作需求。素質(zhì)目標(biāo)：在穩(wěn)步擴(kuò)大人才隊(duì)伍數(shù)量的同時(shí)，把提高人才素質(zhì)特別是創(chuàng)新能力放在優(yōu)先地位，使人才的知識(shí)水平和能力素質(zhì)有較大提高。結(jié)構(gòu)目標(biāo)：著力以專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶動(dòng)和促進(jìn)宣傳文化人才結(jié)構(gòu)調(diào)整，逐步使宣傳文化人才結(jié)構(gòu)與宣傳文化工作發(fā)展的需求相適應(yīng)。

人才開發(fā)的環(huán)境目標(biāo)。營(yíng)造“人才充分創(chuàng)造成就，社會(huì)充分承認(rèn)成就”的社會(huì)環(huán)境，促進(jìn)宣傳文化人才隊(duì)伍的不斷壯大。

（二）、措施（建議）。

1、堅(jiān)持正確的政治方向。宣傳工作是黨的工作的重要內(nèi)容，無(wú)論在任何時(shí)候，都要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定正確的政

治方向，這是做好一切工作的前提。要以馬列主義、*思想和*理論為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，落實(shí)“三貼近”原則，用社會(huì)主義先進(jìn)文化統(tǒng)領(lǐng)宣傳思想工作。

2、充分發(fā)揮組織部門應(yīng)有的作用。組織部門肩負(fù)著加快建設(shè)適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)新需求的人才隊(duì)伍的重要責(zé)任，要以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感、歷史使命感和時(shí)代緊迫感抓好人才工作。認(rèn)真貫徹黨管人才的要求，堅(jiān)持用好本地人才與吸引外地人才并舉，人才引進(jìn)與智力引進(jìn)并重，人才開發(fā)與人才培養(yǎng)同步。加快干部人事制度改革步伐，努力創(chuàng)造人才脫穎而出、充分施展才華的環(huán)境和條件，為全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)目標(biāo)提供強(qiáng)有力的人才支撐。建議組織部門在抓好黨政管理人才建設(shè)的同時(shí)，對(duì)宣傳文化人才一視同仁，給予充分的重視。

3、牢固樹立人才是第一資源的觀念，提高做好人才工作的重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)

馬克思主義認(rèn)為，人是生產(chǎn)力中最革命、最活躍的因素。市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，說(shuō)到底是人才的競(jìng)爭(zhēng)。人才是第一資源，是最寶貴的資源的觀點(diǎn)，已被世界各國(guó)所認(rèn)同。邊遠(yuǎn)少數(shù)民族地區(qū)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，各方面條件艱苦，人才缺乏的矛盾比較突出，尤其是宣傳文化人才更為突出。各級(jí)黨委和組織人事部門必須帶頭轉(zhuǎn)變觀念，進(jìn)一步解放思想，加強(qiáng)對(duì)人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把人才工作擺上各級(jí)各部門的重要議事日程，把黨的干部工作和人才工作統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展的機(jī)制建立

起來(lái)，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，有關(guān)部門各司其職、密切配合的人才工作新格局。堅(jiān)持三個(gè)留人，切實(shí)抓好穩(wěn)定人才、培養(yǎng)人才和吸引人才的工作。進(jìn)一步加大人才資源開發(fā)力度，加快制度創(chuàng)新和政策調(diào)整步伐，努力造就一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、門類齊全的人才隊(duì)伍。

4、強(qiáng)化培訓(xùn)教育，切實(shí)做好人才的培養(yǎng)工作，提高人才隊(duì)伍素質(zhì)。一是抓好教育培訓(xùn)。以培養(yǎng)文藝專業(yè)人才為重點(diǎn)，做到重點(diǎn)人才重點(diǎn)培訓(xùn)，優(yōu)秀人才加強(qiáng)培訓(xùn)，年輕人才經(jīng)常培訓(xùn)，緊缺人才抓緊培訓(xùn)；二是抓好實(shí)踐鍛煉。積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)宣傳文化人才到基層一線，到艱苦惡劣環(huán)境，到矛盾復(fù)、困難多的地方去磨練意志，砥礪品格，增長(zhǎng)才干，建功立業(yè)。

5、營(yíng)造良好環(huán)境，完善用人機(jī)制，穩(wěn)定現(xiàn)有人才隊(duì)伍 環(huán)境和機(jī)制對(duì)于人才的成長(zhǎng)和發(fā)揮作用十分重要，關(guān)系到能否將各類人才“引得進(jìn)、留得住、出業(yè)績(jī)”的關(guān)鍵。一是堅(jiān)持管理創(chuàng)新和分配創(chuàng)新；二是創(chuàng)造良好的工作生活環(huán)境穩(wěn)定人才。貢山縣屬于全國(guó)特困縣，邊遠(yuǎn)地區(qū)僅用高薪、優(yōu)厚待遇留住人才是不現(xiàn)實(shí)的，也是難以作到的。因此，既要注重硬環(huán)境、宏觀環(huán)境的改善，更要注重軟環(huán)境、微觀環(huán)境的優(yōu)化，千方百計(jì)在“事業(yè)留人、感情留人”方面下功夫，急人才之所急，想人才之所想，幫人才之所需，努力給文藝人才創(chuàng)造良好的工作生活環(huán)境，營(yíng)造心情舒暢的工作氛圍。