我國農(nóng)村教育發(fā)展水平居9個人口大國首位

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農(nóng)村教育要想取得跨越式發(fā)展，既要適應(yīng)改革，更要超前布局。要在準確把握發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，完善和調(diào)整發(fā)展政策與措施。

　　本報訊 近日，由中國教育科學(xué)研究院“中國農(nóng)村教育發(fā)展研究”課題組完成的《從發(fā)展指數(shù)看我國農(nóng)村教育的亮點與差距》報告發(fā)布。報告指出，我國農(nóng)村教育總體發(fā)展水平居9個人口大國首位，特別是入學(xué)率等部分指標(biāo)表現(xiàn)“搶眼”，小學(xué)入學(xué)率超過100%，與發(fā)達國家日本、英國持平。

　　課題負責(zé)人楊潤勇說，在參考聯(lián)合國教科文組織教育發(fā)展指數(shù)、世界銀行教育統(tǒng)計指標(biāo)等國外教育綜合發(fā)展研究，以及國內(nèi)的相關(guān)研究基礎(chǔ)上，課題組通過深入分析我國農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展目標(biāo)和相關(guān)政策文件，經(jīng)多次專家論證，最終確立了農(nóng)村教育發(fā)展指數(shù)評價指標(biāo)體系，為分析研究我國農(nóng)村教育建立了一個有效的量化工具。該指標(biāo)體系包括5個一級指標(biāo)、10個二級指標(biāo)、34個具體項目。

　　根據(jù)發(fā)展指數(shù)評價指標(biāo)體系的評價結(jié)果顯示，我國農(nóng)村教育發(fā)展“亮點”突出。一是我國農(nóng)村教育總體發(fā)展水平居9個人口大國首位。計算結(jié)果顯示，中國農(nóng)村教育總指數(shù)得分為0.634，居9個人口大國首位。農(nóng)村教育機會指數(shù)中，中國在學(xué)前教育、初等教育入學(xué)率方面排在前列。小學(xué)入學(xué)率超過100%，與發(fā)達國家日本、英國持平，且超過德、法、美等國水平。農(nóng)村教育質(zhì)量指數(shù)中，中國指數(shù)為0.796，僅次于墨西哥的0.806。

　　二是農(nóng)村教育發(fā)展各級指數(shù)呈增長狀態(tài)。根據(jù)報告，2012年我國農(nóng)村教育發(fā)展總指數(shù)由2011年的0.596增加到0.631。一級指標(biāo)中，農(nóng)村教育信息化水平指數(shù)幅度最大，由2011年的0.343增長到2012年0.396，增幅達15.45%;二級指標(biāo)中的“建網(wǎng)學(xué)校”指數(shù)增幅最大，由2011年的0.270增長到2012年0.319，增幅為18.10%。

　　三是教育發(fā)展城鄉(xiāng)差異狀況趨于好轉(zhuǎn)。數(shù)據(jù)顯示，2007—2012年間，教育發(fā)展城鄉(xiāng)差異狀況指數(shù)呈現(xiàn)逐年遞增趨勢。其中，投入指數(shù)的城鄉(xiāng)差異狀況提高最快，增加了0.163，其次為條件指數(shù)，增加了0.153。說明教育普及狀況、師資狀況、投入水平、教育條件和信息化水平的城鄉(xiāng)差異在逐漸縮小，特別是投入水平和教育條件的城鄉(xiāng)差異改善狀況更佳。

　　四是城鎮(zhèn)化推動農(nóng)村教育整體水平提高。通過計算可以看出，農(nóng)村教育發(fā)展水平與城鎮(zhèn)化發(fā)展水平顯著相關(guān)，相關(guān)系數(shù)是0.765。這就意味著，在一定范圍內(nèi)，城鎮(zhèn)化水平越高，該區(qū)域農(nóng)村教育的整體水平也會逐漸提高。

　　報告同時指出，我國農(nóng)村教育發(fā)展?fàn)顩r與7個經(jīng)合組織成員國相比，仍有較大差距。在大部分省份中，農(nóng)村教育大班額狀況仍然堪憂。同時，各省份農(nóng)村教育發(fā)展指數(shù)差異懸殊，投入水平懸殊是造成省際差異的主因。由于投入水平不同，造成各省份農(nóng)村教育發(fā)展的師資狀況、辦學(xué)條件等差異明顯，教育發(fā)展水平呈兩極態(tài)勢，且由于國家政策傾斜力度偏小，農(nóng)村寄宿制學(xué)校發(fā)展“中部塌陷”、“小學(xué)塌陷”現(xiàn)象突出。

　　在總結(jié)分析相關(guān)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，報告認為，農(nóng)村教育要想取得跨越式發(fā)展，既要適應(yīng)改革，更要超前布局。在準確把握我國農(nóng)村教育的發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，要完善和調(diào)整發(fā)展政策與措施。既要縮小城鄉(xiāng)差距和省際差距，推進城鄉(xiāng)教育一體化，補齊區(qū)域內(nèi)教育發(fā)展“短板”，又要實施義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準化建設(shè)，全方位關(guān)注寄宿制小學(xué)。

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