陜西教育事業(yè)全面發(fā)展 人才培養(yǎng)成就斐然

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　　9月28日，陜西省統(tǒng)計(jì)局發(fā)布新中國成立75周年陜西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展報(bào)告之十一。報(bào)告指出，陜西教育事業(yè)全面發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展輸送了大量實(shí)用人才，有力支持了經(jīng)濟(jì)建設(shè)，促進(jìn)了社會(huì)進(jìn)步。

　　新中國成立75年來，陜西堅(jiān)持“優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進(jìn)公平、提高質(zhì)量”的教育工作方針，教育事業(yè)在不斷改革、提高和制度創(chuàng)新中求發(fā)展，取得了可喜的成就，在全面提高人口素質(zhì)的同時(shí)，為陜西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展輸送了大量的實(shí)用人才，有力地支持了陜西的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、促進(jìn)了社會(huì)進(jìn)步。2023年，陜西省有各級(jí)各類學(xué)校及教育機(jī)構(gòu)14299所，學(xué)生總數(shù)達(dá)到863.41萬人，占全省人口的21.84%，比1949年提高15.96個(gè)百分點(diǎn)，每萬人口中在校大學(xué)生464人，是1949年的232倍。

　　一、基礎(chǔ)教育成效顯著實(shí)現(xiàn)歷史性跨越

　　建國初期，陜西基礎(chǔ)教育十分薄弱。全省80%以上人口為文盲，學(xué)齡兒童入學(xué)率僅為38%。1949年全省有普通中小學(xué)14461所，專任教師27764人，在校學(xué)生76.76萬人，平均每萬人中有中學(xué)生33人、小學(xué)生553人。

　　改革開放以來，隨著我國教育體制改革的推進(jìn)和《中華人民共和國義務(wù)教育法》的頒布和實(shí)施，基礎(chǔ)教育得到了迅速發(fā)展。截至2006年9月，陜西107個(gè)縣(市、區(qū) ) 全面實(shí)現(xiàn)“兩基”達(dá)標(biāo)的歷史性任務(wù)，人口覆蓋率達(dá)到100%，提前一年在西北五省區(qū)率先完成了“兩基”任務(wù)，歷史性地實(shí)現(xiàn)了在全省范圍內(nèi)基本上掃除文盲和基本上實(shí)現(xiàn)九年義務(wù)教育的目標(biāo)。同時(shí)，陜西還扎實(shí)推進(jìn)國家貧困地區(qū)義務(wù)教育工程、農(nóng)村中小學(xué)危房改造工程、農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程、寄宿制學(xué)校建設(shè)工程、教育對口支援工程，創(chuàng)建“中小學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)普及縣(區(qū))”，合理調(diào)整中小學(xué)布局，義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件明顯改善，師資水平和教學(xué)質(zhì)量有了顯著提高。

　　“十三五”期間，全省107個(gè)縣全部達(dá)到國家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡，共培育122所義務(wù)教育文化建設(shè)示范校，建成縣(區(qū))青少年活動(dòng)中心107個(gè)，鄉(xiāng)村少年宮680個(gè)，示范性綜合實(shí)踐基地7個(gè)，省級(jí)研學(xué)旅行實(shí)踐基地140個(gè)，其中21個(gè)被教育部命名為全國中小學(xué)生研學(xué)實(shí)踐教育基地營地。同時(shí)，陜西聚焦課程教學(xué)質(zhì)量提升，積極開展課堂教學(xué)改革，加強(qiáng)基礎(chǔ)教育教學(xué)成果培育，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化與推廣應(yīng)用，信息化教學(xué)應(yīng)用不斷深化。截至2019年10月，全省中小學(xué)(含教點(diǎn))互聯(lián)網(wǎng)接入率在全國率先達(dá)到100%，接入帶寬均達(dá)到100兆以上，多媒體教室覆蓋率從60%躍升到93.6%，“校校連、班班通、人人用”基本實(shí)現(xiàn)，全省95%的中小學(xué)校和90%的教師開通了“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間”，并通過“陜西教育人人通綜合服務(wù)平臺(tái)”，面向一線教師精準(zhǔn)推送800余萬條優(yōu)質(zhì)教育資源。

　　2023年全省小學(xué)共有4191所，招生人數(shù)52.68萬人，在校學(xué)生達(dá)303.19萬人，小學(xué)學(xué)齡人口入學(xué)率達(dá)到99.99%，比1978年上升了4.33個(gè)百分點(diǎn)，平均每萬人口中有小學(xué)生767人，比1949年多214人；全省普通中學(xué)達(dá)到2111所，招生人數(shù)73.58萬人，在校學(xué)生為207.4萬人，比1949年增加52.6倍，平均每萬人口中普通中學(xué)學(xué)生525人，是1949年的15.9倍；全省共有普通高中445所，在校生72.16萬人，為1978年的1.4倍。

　　二、特殊教育和幼兒教育得到穩(wěn)步發(fā)展

　　建國初期，陜西特殊教育十分落后，全省僅有1所盲聾啞學(xué)校，學(xué)生13人，1978年發(fā)展到5所，在校學(xué)生618人，教職工136人(其中專任教師79人)。75年來，在各級(jí)黨和*的大力支持和關(guān)懷下，在社會(huì)各界共同努力下，陜西的特殊教育工作取得了長足的發(fā)展。截至2023年底，全省共有特殊教育學(xué)校81所，在校學(xué)生7563人，分別為1949年81倍和582倍，比1978年增加76所，在校人數(shù)增長11.2倍；專任教師1890人，比1978年增加22.9倍。

　　解放初期，陜西省共有4所幼兒園，入園幼兒344人，隨著社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步，幼兒教育事業(yè)在改革中不斷壯大和發(fā)展，特別是改革開放以來，各級(jí)*十分重視幼兒教育。2023年，全省共有幼兒園(含學(xué)前班)7576所，在園兒童由1978年的17.54萬人增加到119.71萬人，為1978年的6.8倍，教職工人數(shù)由1978年的9295人增加到17.83萬人，為1978年的19.2倍；與1949年相比，幼兒園及入園幼兒數(shù)量都大幅度提高。

　　三、職業(yè)教育發(fā)展步伐加快基礎(chǔ)能力建設(shè)不斷加強(qiáng)

　　職業(yè)技術(shù)教育是現(xiàn)代教育的重要組成部分，大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育對提高勞動(dòng)者的文化、技術(shù)素質(zhì)及實(shí)施技術(shù)強(qiáng)國戰(zhàn)略具有重要意義。1949年，陜西只有21所職業(yè)學(xué)校(含中等師范學(xué)校)，在校學(xué)生4230人，專任教師210人。改革開放初期，中等職業(yè)學(xué)校達(dá)到89所，在校學(xué)生2.93萬人，專任教師3297人，與解放初期相比獲得長足發(fā)展。進(jìn)入九十年代以來，隨著陜西經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐的加快，對各種技能型人才的需求量逐漸增大，為此，省*及時(shí)制定了陜西省技能型人才的培養(yǎng)計(jì)劃和實(shí)施方案，加大了培養(yǎng)力度，從而使各類職業(yè)教育，尤其是中等職業(yè)教育得到了很大發(fā)展 。

　　2006年，陜西爭取到國家縣級(jí)職教中心國債建設(shè)項(xiàng)目14個(gè)，專項(xiàng)資金4000萬元，全省縣級(jí)職教中心的建設(shè)總數(shù)達(dá)到85個(gè)，創(chuàng)建省級(jí)以上重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校10所，建成示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技校100所，進(jìn)一步改善了我省農(nóng)村職業(yè)教育的辦學(xué)條件，促進(jìn)了職業(yè)教育骨干體系建設(shè)，中等職業(yè)教育規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。

　　截至2023年底，各類中等職業(yè)學(xué)校達(dá)到356所，為1978年的4倍，比1949年增加15.9倍；在校學(xué)生45.67萬人，為1978年的15.6倍，比1949年增加107倍；專任教師25773人，為1978年的7.8倍，比1949年增加121.7倍。

　　四、高校在校生規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大高水平大學(xué)建設(shè)再上新臺(tái)階

　　建國初期，陜西僅有西北大學(xué)、西北工學(xué)院、西北農(nóng)學(xué)院等4所高等院校，在校學(xué)生2272人，教職工1239人，其中專任教師456人，隨著高考制度恢復(fù)，1978年陜西高校迅速發(fā)展到30所，在校人數(shù)擴(kuò)展到3.44萬人，教職工2.72萬人，其中專任教師10699人。

　　進(jìn)入80年代以后，為了多出人才、快出人才，出好人才，國家相繼制定了一系列學(xué)位管理制度以及重點(diǎn)建設(shè)100所左右的高等學(xué)校及一批重點(diǎn)學(xué)科的“211工程”計(jì)劃，陜西省*十分重視，制定了一系列切實(shí)可行的政策措施，提高高校教學(xué)質(zhì)量，增強(qiáng)高校的科研能力，陜西進(jìn)入國家“211 工程 ”的高校達(dá)到8所，進(jìn)入“985 工程 ”的高校有3所 , 分別居全國第四位和第二位。

　　“十三五”期間，陜西高等教育“雙一流”建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，學(xué)科建設(shè)邁上新臺(tái)階，形成了具有本地特色的“一流”本科建設(shè)政策體系。全省高校共遴選省級(jí)“一流大學(xué)”28所、“一流學(xué)科”37個(gè)、“一流學(xué)院”19所、“一流專業(yè)”720個(gè)，推動(dòng)不同類型層次高校錯(cuò)位發(fā)展。

　　截止2020年底，全省共有“雙一流”建設(shè)高校8所，數(shù)量位列全國第4位，其中一流大學(xué)建設(shè)高校數(shù)量3所，位列全國第3位，一流學(xué)科建設(shè)高校5所，位列全國第5位，一流學(xué)科17個(gè)，位列全國第7。在全國第四輪學(xué)科評估中，陜西進(jìn)入前10%(A-共有檔以上)的學(xué)科27個(gè)，進(jìn)入前30%(B檔以上)的學(xué)科131個(gè)，位列全國第5，有64個(gè)學(xué)科進(jìn)入ESI全球排名前1%，8個(gè)學(xué)科進(jìn)入前1‰，1個(gè)學(xué)科進(jìn)入前1?。陜西高等教育在校生總規(guī)模在全國32個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)位列第10位，研究生在學(xué)規(guī)模在全國位列第5位。

　　經(jīng)過75年的發(fā)展，陜西高等教育逐步形成多層次、多形式、學(xué)科門類齊全的高等教育體系。

　　2023年，全省共有各級(jí)各類高等教育學(xué)校111所，其中，本科層次高等學(xué)校57所，?？茖哟胃叩葘W(xué)校40所，成人高等學(xué)校 14所，民辦普通高校33所(含獨(dú)立學(xué)院10所)，普通高等學(xué)校比1978年增加67所，共招收普通本?？茖W(xué)生39.30萬人，為1978年的28.4倍；在校學(xué)生131.62萬人，為1978年的38.3倍，全省各類高等教育在學(xué)人數(shù)201.81萬人，專任教師83634人，平均每萬人口中接受各類高等教育學(xué)生511人，高于全國平均水平。

　　2023年全省共有研究生培養(yǎng)機(jī)構(gòu)50個(gè)，其中普通高等學(xué)校28個(gè)，科研機(jī)構(gòu)22個(gè)，在校研究生(含科研機(jī)構(gòu))21.34萬人，比1978年的280人增加660多倍，其中，博士研究生32843人，碩士研究生18.06萬人，普通高校和科研機(jī)構(gòu)研究生指導(dǎo)教師共計(jì)27099人，其中，普通高校研究生指導(dǎo)教師26375人，高校研究生指導(dǎo)老師占97.3%。

　　五、全省民辦教育從無到有發(fā)展勢頭良好

　　陜西民辦教育起步于上世紀(jì)80年代。1984年，西安培華女子大學(xué)成立，標(biāo)志著陜西民辦高等教育的復(fù)興，開創(chuàng)了社會(huì)力量辦學(xué)之先河。進(jìn)入90年代民辦教育已初具規(guī)模。1991年，全省共有民辦教育機(jī)構(gòu)800多所，在校學(xué)生達(dá)11萬人。隨著民辦教育的迅速發(fā)展和擴(kuò)張，到1999年全省各級(jí)各類民辦學(xué)校已達(dá)2000多所，在校學(xué)生達(dá)40多萬人。

　　2000年以后，陜西民辦教育進(jìn)入穩(wěn)定、規(guī)范發(fā)展的新時(shí)期。以*辦學(xué)為主體，公辦學(xué)校與民辦學(xué)校共同發(fā)展的多元化辦學(xué)格局進(jìn)一步得到提升和優(yōu)化，民辦教育呈現(xiàn)出“加快增長和規(guī)范調(diào)整”并舉的發(fā)展新趨勢。截至2023年底，全省共有各級(jí)各類民辦學(xué)校3743所，占全省各級(jí)各類學(xué)?？倲?shù)26.18%，在校生137.27萬人，占15.9%，專任教師88682人，占15.82%。

　　2023年，全省民辦幼兒園3304所，占全省幼兒園總數(shù)的 43.6%，在園幼兒53.94萬人，占全省學(xué)前教育在園幼兒總數(shù)的 45.1%，專任教師41408人，占全省學(xué)前教育專任教師總數(shù)的42.1%，民辦教育在學(xué)前教育中發(fā)揮舉足輕重的作用。

　　2023年，全省民辦小學(xué)164所，占全省小學(xué)總校數(shù)3.91%，在校生17.06萬人，占全省小學(xué)在校生總數(shù)5.63%，專任教師 7312人，占3.84%；全省民辦初中76所，占全省初中總校數(shù) 4.56%，在校生9.78萬人，占全省初中在校生總數(shù)7.23%，民辦高中77所，占全省普通高中總校數(shù)的17.30%，在校生9.18萬人，占全省普通高中在校生總數(shù) 12.72%，中學(xué)階段(包含民辦初中和民辦普通高中)專任教師16389人，占9.75%，民辦中小學(xué)教育成為義務(wù)教育階段公立教育資源不足的有效補(bǔ)充，發(fā)揮著不可替代的作用。

　　2023年，民辦中等職業(yè)教育學(xué)校81所，占全省中等職業(yè)教育學(xué)?？倲?shù)35.53%，在校生90988人，占29.8%；專任教師5460 人，占30.25%。

　　2023年，民辦普通高校33所(含獨(dú)立學(xué)院10所)，占全國民辦本科高校的4.18%。占全省普通高?？倲?shù)29.73%，民辦高等學(xué)校在校生38.07萬人，占全省高等教育在校生的18.87%，占全國民辦高等教育在校生總數(shù)的3.43%；專任教師18019人，占全省高等教育專任教師的21.55%，占全國民辦高等教育專任教師的4.14%，陜西民辦高校起步早、發(fā)展穩(wěn)，多年來一直呈現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的良好勢態(tài)。

　　經(jīng)過75年的發(fā)展，陜西各級(jí)各類教育無論是規(guī)模擴(kuò)張還是質(zhì)量提升上都得到全面發(fā)展，基礎(chǔ)教育辦學(xué)條件明顯改善，師資水平和教學(xué)質(zhì)量顯著提高，信息化建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破；職業(yè)教育、特殊教育穩(wěn)步發(fā)展；高等教育規(guī)模擴(kuò)大的同時(shí)教育教學(xué)水平進(jìn)一步提高，創(chuàng)新能力逐步增強(qiáng)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展輸送了大量人才。

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