國家九年義務(wù)教育 中小學(xué)生“免費上學(xué)”

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九年義務(wù)教育的發(fā)展： 從“必須上學(xué)”到“上學(xué)”

　　8歲半的汪心心今年9月即將進入小學(xué)三年級。在北京上小學(xué)不花一分錢，還免費領(lǐng)課本。這讓她的奶奶感到驚訝，“想當年，她爸爸上學(xué)時一學(xué)期還要交2塊錢呢。”
　　
　　汪奶奶說的“想當年”是32年前的1986年，汪心心的爸爸上村小，一學(xué)期2元(人民幣，下同)不算多，但對于當時中國中部的一個農(nóng)村家庭來說，仍然需要掂量一下是否必需。
　　
　　同年，《中華人民共和國義務(wù)教育法》頒布，這是中國首次把“義務(wù)教育”用法律的形式固定下來。這部法律的實施標志中國基礎(chǔ)教育發(fā)展到一個新階段，“國家實行九年制義務(wù)教育”從此成為法定義務(wù)。
　　
　　也是因為這部法律，汪奶奶咬咬牙送了原本要在家里幫助干活的兒子去上學(xué)。而兒子一路讀書改變家庭命運，讓第三代出生在首都受教育則是汪奶奶沒有想到的。
　　
　　汪奶奶自己沒上過學(xué)，只上過幾天掃盲班。新中國建立初期，全國學(xué)齡兒童入學(xué)率僅為20%。上世紀60年代，上完初中在村里就算“秀才先生”了。但在汪心心上小學(xué)的2020年，九年義務(wù)教育鞏固率已達93.4%，中國九年義務(wù)教育普及水平已超過世界高收入國家的平均水平。
　　
　　“知識改變命運”不僅是每個家庭的切身體會，“知識改變民族素質(zhì)”更是國家的長遠方略。在汪心心的爸爸上學(xué)20年后，2006年，農(nóng)村義務(wù)教育實現(xiàn)全免費；2008年秋，城市義務(wù)教育實現(xiàn)全免費。
　　
　　“大家現(xiàn)在比過去有錢了，上得起學(xué)了，但上學(xué)反而不交錢了?！泵鎸ν裟棠痰囊苫螅瑑鹤咏o她的解釋是：“國家也更有錢了，這是國家給老百姓的民生禮包。”
　　
　　這份“民生禮包”惠及從小學(xué)到初中義務(wù)教育階段約1.4億少年兒童。2012年中國財政性教育經(jīng)費支出占GDP(國內(nèi)生產(chǎn)總值)比例首次超過4%。到2020年，全國教育經(jīng)費總投入首次超過3萬億元，達到38866億元，其中義務(wù)教育占52.85%，在各階段教育中占比最高。據(jù)統(tǒng)計，2012年至2020年，國家財政性教育經(jīng)費累計投入13.5萬億元，超過1952年至2011年60年累計投入之和。
　　
　　“在俺們老家，仍然有初中沒上完就出去打工的娃。大家覺得反正上不了大學(xué)，不如早點打工掙錢?！蓖裟棠谈嬖V記者。
　　
　　在中國少數(shù)農(nóng)村地區(qū)特別是老少邊窮島地區(qū)，仍不同程度存在失學(xué)輟學(xué)現(xiàn)象。為此，2020年國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進一步加強控輟保學(xué)提高義務(wù)教育鞏固水平的通知》，避免孩子因?qū)W習困難或厭學(xué)輟學(xué)、因貧失學(xué)輟學(xué)、因上學(xué)遠上學(xué)難而輟學(xué)。
　　
　　提供多種成才渠道，使貧困地區(qū)孩子升學(xué)有基礎(chǔ)、就業(yè)有能力正成為新一輪教育扶貧目標。
　　
　　如今，讓公共教育資源向貧困地區(qū)、民族地區(qū)傾斜，進城務(wù)工人員子女平等接受義務(wù)教育，讓所有的城鄉(xiāng)新增勞動力都能接受必要的職業(yè)教育培訓(xùn)，以促進教育公平引領(lǐng)教育發(fā)展，正成為保證“到2020年義務(wù)教育鞏固率達到95%”的重要舉措。

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